Решение № 2-799/2024 от 19 ноября 2024 г. по делу № 2-799/2024

26RS0029-01-2024-005761-60 №2-799/2024


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Лесозаводск 20 ноября 2024 г.

Судья Лесозаводского районного суда Приморского края Яровенко С.В., с участием ответчика ФИО1,

при секретаре Снежко С.В.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Дальневосточное высшее общевойсковое командное ордена Жукова училище имени Маршала Советского Союза ФИО2» Министерства обороны РФ к ФИО1 о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное казенное военнон образовательное учреждение высшего образования «Дальневосточное высшее общевойсковое командное ордена Жукова училище имени Маршала Советского Союза ФИО2» Министерства обороны РФ обратилось в Лесозаводский районный суд Приморского края с исковым заявлением, в котором просит взыскать с ФИО1 в пользу федерального государственного казённого военного образовательного учреждения высшего образования «Дальневосточное высшее общевойсковое командное ордена Жукова училище имени Маршала Советского Союза ФИО2» денежные средства, затраченные на военную или специальную подготовку, в размере 210137 рублей 50 копеек. В обоснование заявленных исковых требований указало, что в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации по личному составу от хх.хх.хххх № хх ФИО1 был зачислен на 1 курс в ДВОКУ и назначен на воинскую должность «курсант» по военной специальности «Применение мотострелковых подразделений». В соответствий с п. 1 приложения № хх к приказу Министра обороны Российской Федерации от хх.хх.хххх № хх «Об организации образовательной деятельности в федеральных государственных организациях, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации» отчисление обучающихся из федеральных государственных организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации (далее - образовательные организации), осуществляется: в связи с получением образования (завершением обучения); досрочно: по инициативе обучающегося (по нежеланию учиться, в случае перевода обучающегося для продолжения освоения образовательной программы в другую образовательную организацию); по инициативе образовательной организации (по недисциплинированности, по неуспеваемости, в связи с отказом заключить контракт о прохождении военной службы, наличием у обучающегося гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание обучающегося на территории иностранного государства, в случае установления нарушения порядка приема в образовательную организацию, повлекшего по вине обучающегося незаконное зачисление в образовательную организацию, а также в связи со вступлением в силу обвинительного приговора суда за совершение преступления); по обстоятельствам, не зависящим от воли обучающегося (в случае ликвидации образовательной организации, по состоянию здоровья (на основании заключения военноврачебной комиссии), в связи со смертью обучающегося или с признанием его по решению суда безвестно отсутствующим или умершим). Курсант ФИО1 приказом начальника ДВОКУ по личному составу от хх.хх.хххх № хх по нежеланию учиться отчислен из числа курсантов. За период обучения на военную или специальную подготовку курсанта ФИО1, согласно расчета, произведенного в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от хх.хх.хххх № хх, из средств федерального бюджета было затрачено 210137 рублей 50 копеек. С порядком о досудебном урегулировании вопроса по возмещению средств федерального бюджета, затраченных на его военную или специальную подготовку и с суммой, подлежащей взысканию ФИО1 был ознакомлен. Расчет взыскиваемых сумм, подлежащих возмещению с бывшего курсанта ДВОКУ осуществляется по формуле: ТЗ = ФЗ х (ПЛО + ПМО / 12), где: ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств в год; ПЛО — количество полных лет обучения; ПМО — количество полных месяцев обучения. ФЗ - 168110 рублей; ПЛО - 1 год (12 месяцев); ПМО - 3 месяца. ТЗ (текущее значение суммы) = 168110 х (12+3/12) = 210137 рублей 50 копеек. Всего к возмещению с бывшего курсанта ДВОКУ ФИО1 подлежит сумма в размере - 210 137 (двести десять тысяч сто тридцать семь) рублей 50 копеек. Поскольку ФИО1 отчислен из военно-учебного заведения по виновным обстоятельствам, в связи с нежеланием учиться, а затраты на военную или специальную подготовку курсанта понесены с момента его зачисления в ДВОКУ, то и обязанность по возмещению данных расходов распространяется на весь период его фактического обучения.

В судебное заседание не прибыли заблаговременно извещенные судом о времени и месте рассмотрения искового заявления представитель истца ФИО6, направивший в суд заявление о рассмотрение в его отсутствие. Суд, с учетом мнения ответчика, при указанных обстоятельствах, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

В судебном заседании ответчик ФИО1 считает, что иск Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Дальневосточное высшее общевойсковое командное ордена Жукова училище имени Маршала Советского Союза ФИО2» Министерства обороны РФ не подлежит удовлетворению, поскольку он с момента поступления в военной училище не прекращал своих правоотношений с Министерством обороны РФ и в настоящее время проходит военную службу по контракту. Он действительно поступил в 2021 году в Федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение высшего образования «Дальневосточное высшее общевойсковое командное ордена Жукова училище имени Маршала Советского Союза ФИО2» Министерства обороны РФ, где обучался до ноября 2022 года, поскольку был отчислен в связи с нежеланием учится. Контракт о прохождении военной службы в училище он не заключал, проходил военную службу по призыву. После отчисления из училище, он был направлен в войсковую часть для дальнейшего прохожденич военной службы по призыву, в ходе которой он заключил контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ. В настоящее время он проходит военную службу по контракту.

Изучив материалы дела, заслушав мнение ответчика ФИО1, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии со ст. 35 Федерального закона от хх.хх.хххх №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования имеют право поступать, в частности, граждане, не проходившие военную службу, в возрасте от 16 до 22 лет.

Граждане, не проходившие военную службу, при зачислении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и заключают контракт о прохождении военной службы по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания ими первого курса обучения в указанных образовательных организациях (п. 2 ст. 35 Закона).

В соответствий с п. 1 приложения № хх к приказу Министра обороны Российской Федерации от хх.хх.хххх № хх «Об организации образовательной деятельности в федеральных государственных организациях, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации» отчисление обучающихся из федеральных государственных организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации (далее - образовательные организации), осуществляется: в связи с получением образования (завершением обучения); досрочно: по инициативе обучающегося (по нежеланию учиться, в случае перевода обучающегося для продолжения освоения образовательной программы в другую образовательную организацию);

по инициативе образовательной организации (по недисциплинированности, по неуспеваемости, в связи с отказом заключить контракт о прохождении военной службы, наличием у обучающегося гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание обучающегося на территории иностранного государства, в случае установления нарушения порядка приема в образовательную организацию, повлекшего по вине обучающегося незаконное зачисление в образовательную организацию, а также в связи со вступлением в силу обвинительного приговора суда за совершение преступления); по обстоятельствам, не зависящим от воли обучающегося (в случае ликвидации образовательной организации, по состоянию здоровья (на основании заключения военноврачебной комиссии), в связи со смертью обучающегося или с признанием его по решению суда безвестно отсутствующим или умершим).

Согласно п. 4 ст. 35 Закона военнослужащие мужского пола, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться, а также отказавшиеся заключить контракт о прохождении военной службы, если к моменту отчисления из указанных образовательных организаций они достигли возраста 18 лет, не выслужили установленного срока военной службы по призыву и не имеют права на увольнение с военной службы, на освобождение или отсрочку от призыва на военную службу, направляются для прохождения военной службы по призыву.

В этом случае военнослужащим продолжительность военной службы во время обучения в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования засчитывается в срок военной службы из расчета два дня военной службы в указанной образовательной организации за один день военной службы по призыву.

Пунктом 7 статьи 35 Федерального закона от хх.хх.хххх №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования или военных учебных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные организации и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д", "ххххххх", "ххххххх", "е", "е.1" и "з" пункта 1, подпунктами "в", "г" (в связи с наличием у военнослужащего статуса обвиняемого (подсудимого) по уголовному делу о совершенном по неосторожности преступлении против государственной власти или об умышленном преступлении, наличием у военнослужащего непогашенной или неснятой судимости за данные преступления, прекращением в отношении его уголовного дела (уголовного преследования) по нереабилитирующим основаниям, если со дня прекращения такого уголовного дела (уголовного преследования) не истек срок, равный сроку давности привлечения к уголовной ответственности за совершение этих преступлений, уклонением военнослужащего от проверочных мероприятий и (или) сообщением им заведомо ложных анкетных данных, однократным нарушением военнослужащим взятых на себя предусмотренных контрактом о прохождении военной службы обязательств, связанных с защитой государственной тайны, либо выявлением в результате проверочных мероприятий действий военнослужащего, создающих угрозу безопасности Российской Федерации), "д", "е.1", "е.2", "к" и "л" пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации. При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы.

Пунктом 7.1. статьи 4 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от хх.хх.хххх № хх, предусмотрено, что при заключении контрактов с гражданами, обучающимися в военно-учебных заведениях (поступающими в них), этим гражданам разъясняются порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на их военную или специальную подготовку, включаемых в контракты, и состав расходов, исходя из которых определяется размер указанных средств.

В силу статьи 8 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от хх.хх.хххх № хх, контракт с военнослужащим, поступающим в военно-учебное заведение или обучающимся в нем, заключается на время обучения в военно-учебном заведении и на пять лет военной службы после его окончания, что направлено на обеспечение Вооруженных Сил Российской Федерации квалифицированными кадрами.

При заключении указанного контракта граждане, поступившие в военное образовательное учреждение профессионального образования, добровольно принимают на себя предусмотренные этим контрактом обязанности, обусловленные особым статусом военнослужащего, а также спецификой обучения в таком образовательном учреждении, а государство гарантирует им прохождение оплачиваемой военной службы с предоставлением гарантий, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела,

Приказом Министра обороны Российской Федерации по личному составу от хх.хх.хххх № хх ФИО1 был зачислен на 1 курс в Федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение высшего образования «Дальневосточное высшее общевойсковое командное ордена Жукова училище имени Маршала Советского Союза ФИО2» Министерства обороны и назначен на воинскую должность «курсант» по военной специальности «Применение мотострелковых подразделений».

Приказом начальника ДВОКУ по личному составу от хх.хх.хххх № хх курсант ФИО1 отчислен из числа курсантов по нежеланию учиться, исключен из списков личного состава военного училища и направлен для дальнейшего прохождения военной службы по призыву.

Согласно расчета, произведенного в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от хх.хх.хххх № хх, представленного истцом, за период обучения на военную или специальную подготовку курсанта ФИО1, из средств федерального бюджета было затрачено 210137 рублей 50 копеек.

ФИО1 отчислен из военного института Федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение высшего образования «Дальневосточное высшее общевойсковое командное ордена Жукова училище имени Маршала Советского Союза ФИО2» Министерства обороны РФ до того момента, когда с ним мог быть заключен контракт о прохождении военной службы (п. 2 ст. 35 Закона), в период обучения проходил военную службу по призыву, согласно выписке из приказа от хх.хх.хххх № хх выслуга лет в ВС: календарная 1 год 4 месяца, в срок военной службы по призыву зачислено 8 месяцев. Контракт о прохождении военной службы, предусматривающий условие о возмещения затрат на военную подготовку ФИО1 не заключал, при поступлении в военное училище, ему не разъяснялись возможность взыскания с него компенсации затраченных средств за обучение при отчислении, при поступлении в военный институт Федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение высшего образования «Дальневосточное высшее общевойсковое командное ордена Жукова училище имени Маршала Советского Союза ФИО2» Министерства обороны РФ, он не принимал на себя обязательство о возмещении средств, указанных в п. 7 ст. 35 ФЗ РФ от хх.хх.хххх № хх –ФЗ. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что обязательство по возмещению указанных в исковом заявлении затрат у ФИО1 не возникло, а возмещение средств федерального бюджета, выделенных на осуществление расходов по обеспечению обороны и безопасности государства, военнослужащими при прохождении военной службы по призыву при указанных обстоятельствах законом не предусмотрено.

Согласно правовой позиции изложенной в абзаце 5 п. 3.3. Определения Конституционного Суда РФ от хх.хх.хххх N 129-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО3 на нарушение его конституционных прав пунктами 3 и 5 статьи 20.1 и пунктом 7 статьи 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», основанием для взыскания средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», является заключение контракта о прохождении военной службы, предусматривающий обязательство заявителя возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе", средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку.

При указанных обстоятельствах, суд считает что исковые требования Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Дальневосточное высшее общевойсковое командное ордена Жукова училище имени Маршала Советского Союза ФИО2» Министерства обороны РФ е подлежат удовлетворению.

Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суд учитывает и то, что в соответствии в поступившими в адрес суда сведениями, источник финансирования учебной деятельности ФИО1 в Федеральном государственном казенном военном образовательном учреждении высшего образования «Дальневосточное высшее общевойсковое командное ордена Жукова училище имени Маршала Советского Союза ФИО2» Министерства обороны Российской Федерации, которым является Федеральный бюджет. В связи с чем, учитывая положения п. 7 ст. 35 ФЗ от хх.хх.хххх № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», суд считает, что при указанных в исковом заявлении обстоятельствах, подлежащие взысканию расходы, затраченные на военную и специальную подготовку, могут быть возмещены в Федеральный бюджет. Учитывая что истцом не представлено доказательств понесенных именно им расходов на обучение курсанта ФИО1 и убытков при его отчислении из военного образовательного учреждения, суд считает что указанные в исковом заявлении расходы не могут быть взысканы в пользу Федерального государственного казенного военного образовательного учреждении высшего образования «Дальневосточное высшее общевойсковое командное ордена Жукова училище имени Маршала Советского Союза ФИО2» Министерства обороны Российской Федерации.

Кроме того, в судебное заседание истцом Федеральным государственным казенным военным образовательным учреждением высшего образования «Дальневосточное высшее общевойсковое командное ордена Жукова училище имени Маршала Советского Союза ФИО2» Министерства обороны Российской Федерации не представлено доказательств наличия полномочий, в том числе и от распорядителя бюджетных средств обращения в суд с иском о взыскании денежных средств в Федеральный бюджет.

Суд считает, что исковое заявление не подлежит удовлетворению, в том, числе и в связи с тем, что ответчик ФИО1 в настоящее время проходит военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ. Соответственно ФИО1 с момента зачисления в военное училище в соответствии с приказом Министра Обороны РФ № хх от хх.хх.хххх для обучения, целью которого была его подготовка направленная на обеспечение Вооруженных Сил Российской Федерации квалифицированными кадрами, не прекращал военную службу в Министерстве обороны РФ до настоящего времени, что по смыслу ст. 8 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от хх.хх.хххх № хх, п. 7 ст. 35 Федерального закона от хх.хх.хххх №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», по мнению суда не может указывать на то, что Министерство обороны РФ, не использует в интересах службы, заключив контракт с ФИО1, полученную им при обучении подготовку (квалификацию и знания) при прохождении им военной службы.

Кроме того, по мнению суда, с учетом того, что ответчик при впоступлении в военное училище не принял на себя обязательства возмещения расходов на обучения в определенном размере, расчет взыскиваемой денежной суммы с ФИО1 (л.д. 19), истцом не доказан. В судебное заседание истцом не представлено каких либо доводов и доказательств (за исключением времени обучения ответчика) в подтверждении объема бюджетных средств в сумме 210137 рублей 50 копеек, затраченных на обучение ответчика в обосновании Методики расчета стоимости износа основных средств, стоимости расхода материальных запасов и расхода на содержание преподавателей, включаемых в состав расходов, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации утвержденной Приказом Министра обороны РФ от хх.хх.хххх N 434 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации Постановления Правительства Российской Федерации от хх.хх.хххх № хх».

Таким образом, с учетом совокупности установленных в судебном заседании обстоятельств, суд считает, что исковые требования Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Дальневосточное высшее общевойсковое командное ордена Жукова училище имени Маршала Советского Союза ФИО2» Министерства обороны РФ к ФИО1 о взыскании в пользу истца денежных средств, затраченных на военную или специальную подготовку, в размере 210137 рублей 50 копеек - удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления о взыскании с ФИО1 в пользу Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Дальневосточное высшее общевойсковое командное ордена Жукова училище имени Маршала Советского Союза ФИО2» Министерства обороны Российской Федерации денежных средств затраченных на военную или специальную подготовку в сумме 210137 рублей 50 копеек - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Приморский краевой суд через Лесозаводский районный суд Приморского края.

Мотивированное решение составлено 2 декабря 2024 года.

Судья _____________________ Яровенко С.В.