Решение № 2-54/2026 2-54/2026~М-37/2026 М-37/2026 от 14 апреля 2026 г. по делу № 2-54/2026

<данные изъяты>

Дело № 2-54/2026

УИД 44RS0024-01-2026-000058-41


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кологрив 15 апреля 2026 года

Кологривский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Караваевой Т.И.,

с участием заместителя прокурора Кологривского района Сидоровой А.С.,

при секретаре Громовой М.Н.,

Истец: прокурор Кологривского района Костромской области

Ответчик: МДОУ Детский сад «Ромашка»

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кологривского района, выступающего в интересах неопределенного круга лиц, к МДОУ Детский сад «Ромашка» о возложении обязанности актуализировать в соответствии с законодательством паспорт безопасности в отношении объекта образования МДОУ Детский сад «Ромашка»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кологривского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МДОУ Детский сад «Ромашка» о возложении обязанности актуализировать в соответствии с законодательством паспорт безопасности в отношении объекта образования МДОУ Детский сад «Ромашка».

В обоснование иска указано, что прокуратурой Кологривского района проведена проверка исполнения требований законодательства о противодействии терроризму, об охране жизни и здоровья граждан в МДОУ Детский сад «Ромашка».

Проверкой выявлены нарушения законодательства, паспорт безопасности МДОУ Детский сад «Ромашка», утвержденный заведующим МДОУ Детский сад «Ромашка» 25.09.2020 г., своевременно не актуализирован.

По вышеуказанным нарушениям прокуратурой района в адрес МДОУ Детский сад «Ромашка» 26.02.2026 вынесено представление, по результатам рассмотрения которого достаточных мер к устранению выявленных нарушений не принято.

Кроме того, постановлением мирового судьи судебного участка № 39 Кологривского судебного района от 24.03.2026 заведующий МДОУ Детский сад «Ромашка» ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 20.35 Ко АП РФ в виде предупреждения.

На основании изложенного, со ссылкой на положения законодательства, указанного в иске, прокурор просит возложить на ответчика обязанность в течение пяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу актуализировать в соответствии с «Требованиями к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 №1006, паспорт безопасности в отношении объекта образования Муниципального дошкольного образовательного учреждения Детский сад «Ромашка» Кологривского муниципального округа Костромской области по адресу:<...>.

В судебном заседании заместитель прокурора Кологривского района Сидорова А.С. иск поддержала по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика МДОУ Детский сад «Ромашка» в судебное заседание не явился, извещены надлежаще, направили ходатайство о рассмотрении дела без участия их представителя. И.о. заведующего ФИО2 представила в суд информацию, где указала на признание иска в полном объеме. Дополнительно указала, что в рамках исполнения представления прокуратуры издан приказ от 11.03.2026г. №9 «О создании межведомственной комиссии по обследованию и категорированию МДОУ Детский сад «Ромашка» по антитеррористической защищенности»; подана заявка в ВРИО начальнику ФГКУ ОВО ВНГ России по Костромской области о выделении сотрудника для проведения обследования в рамках актуализации паспорта безопасности, сотрудник обследовал объект, акт категорирования был подписан, проект паспорта безопасности готов.

Выслушав прокурора, изучив позицию ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 28.12.2010 №-390 ФЗ «О безопасности» к числу основных принципов обеспечения безопасности относится, в том числе, приоритет предупредительных мер в целях обеспечения безопасности.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из принципов противодействия терроризма и минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Согласно ч.6 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с п.8 ч.1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Пункты 17, 18, 20 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства Просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 №1006, устанавливают необходимость принятия комплекса мер, направленных на воспрепятствование неправомерному проникновению на указанные объекты (территорий), обеспечения их охраны, пропускного режима и оснащения объектов (территорий) техническими средствами и системами охраны.

Согласно п.43 Требований на каждый объект (территорию) в течение 30 дней после проведения обследования и категорирования объекта (территории) комиссией составляется паспорт безопасности объекта (территории).

В силу п.48 Требований актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется в порядке, предусмотренном для его разработки, не реже одного раза в 5 лет.

Как следует из материалов дела, МДОУ Детский сад «Ромашка» Кологривского муниципального округа Костромской области расположен по адресу: <...>. Основным видом деятельности учреждения является образовательная деятельность.

Прокуратурой Кологривского района на основании решения прокурора от 26.02.2026 №16, проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму, об охране жизни и здоровья граждан в МДОУ Детский сад «Ромашка».

В ходе проверки выявлены нарушения, в частности, МДОУ Детский сад «Ромашка» своевременно не актуализирован паспорт безопасности на него.

По вышеуказанным нарушениям прокуратурой района в адрес заведующего МДОУ «Детский сад №2» 26.02.2026 внесено представление.

Согласно информации МДОУ Детский сад «Ромашка» от 25.03.2026 о результатах рассмотрения представления прокуратуры и представленных документов к ней, издан приказ от 11.03.2026 №9 «О создании комиссии по обследованию и категорированию МДОУ Детский сад «Ромашка» по антитеррористической защищенности». Направлена заявка в ФГКУ ОВО ВНГ России по Костромской области на выделение сотрудника для проведения обследования в рамках актуализации паспорта безопасности.

На основании постановления заместителя прокурора Кологривского района от 12.03.2026 возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.20.35 КоАП РФ в отношении заведующего МДОУ Детский сад «Ромашка» ФИО1

Постановлением мирового судьи судебного участка №39 Кологривского судебного района от 24.03.2026 ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.20.35 КоАП РФ в связи с тем, что не актуализирован паспорт безопасности дошкольного учреждения на дату проведения проверки прокуратурой района.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что в деятельности МДОУ Детский сад «Ромашка» выявлены и не устранены на момент рассмотрения дела нарушения требований законодательства об охране жизни и здоровья граждан, в том числе несовершеннолетних, противодействии терроризму, что ставит под угрозу жизнь и здоровье несовершеннолетних обучающихся, работников учреждения, граждан.

Кроме того, стороной ответчика заявлено о признании иска в полном объеме.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствие с п. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Изучив материалы дела, суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит действующему законодательству и не нарушает права и интересы других лиц.

При подаче иска прокурор был освобожден от уплаты государственной пошлины. В соответствии с положениями ч. 1 статьи 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Ответчик МДОУ Детский сад «Ромашка» обратилось с ходатайством об освобождении от уплаты госпошлины в связи с тяжелым материальным положением. Обсудив ходатайство, суд считает возможным в соответствии с пунктом 2 статьи 333.20 Налогового кодекса РФ, исходя из имущественного положения ответчика, освободить его от уплаты госпошлины, подлежащей взысканию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кологривского района удовлетворить.

Возложить на Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Детский сад «Ромашка» Кологривского муниципального округа Костромской области (ИНН: <***>) обязанность в течение пяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу актуализировать в соответствии с «Требованиями к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 №1006, паспорт безопасности в отношении объекта образования Муниципального дошкольного образовательного учреждения Детский сад «Ромашка» Кологривского муниципального округа Костромской области по адресу: <...>.

Освободить Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Детский сад «Ромашка» Кологривского муниципального округа Костромской области от уплаты госпошлины, подлежащей взысканию.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Кологривский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий подпись ФИО

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>