Решение № 12-1136/2017 от 22 ноября 2017 г. по делу № 12-1136/2017

< >

Дело № 12-1136/2017


РЕШЕНИЕ

город Череповец

23 ноября 2017 года

Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Липатов А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по жалобе общества с ограниченной ответственностью «УК «Гарант Сервис» на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 66 от 25 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «УК «Гарант Сервис» (далее по тексту – ООО «УК «Гарант Сервис»),

установил:

Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 66 от 25 сентября 2017 года ООО «УК «Гарант Сервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 10000 рублей за то, что не исполнило предписание Отдела муниципального жилищного контроля Контрольно-правового управления мэрии города Череповца № от ДД.ММ.ГГГГ, которым предписывалось в установленный срок – до ДД.ММ.ГГГГ принять меры по обеспечению защиты конструкций дома от протекания с кровли жилого <адрес>, что является нарушением п. 3.2.2, 4.6.1.1, 4.6.1.28 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя РФ № 170 от 27 сентября 2003 года.

В жалобе представитель ООО «УК «Гарант Сервис» ФИО1 указал, что в судебном заседании представитель ООО «УК «Гарант Сервис» вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что меры по выполнению предписания выполнялись в рамках осуществления работ по текущему ремонту многоквартирного дома: выполнялись работы по чистке кровли от наледи и сосулек, ремонт кровли и герметизация битумной мастикой, что подтверждается актами выполненных работ. ДД.ММ.ГГГГ управлявшей компанией проведено общее собрание собственников помещений многоквартирного <адрес>, где ставился вопрос по капительному ремонту кровли, однако кворум по данному вопросу набран не был, ремонт кровли перенесен на ДД.ММ.ГГГГ. Вся вышеуказанная информация своевременно доводилась до Отдела муниципального жилищного контроля Контрольно-правового управления мэрии города Череповца. Просит постановление мирового судьи отменить, возвратить дело на новое рассмотрение.

В судебном заседании представитель ООО «УК «Гарант Сервис» по доверенности ФИО2 доводы жалобы поддержала в полном объеме по изложенным в ней основаниям.

Главный специалист Отдела муниципального жилищного контроля контрольно-правового управления мэрии города Череповца ФИО3, действующая на основании доверенности, с доводами жалобы ООО «УК «Гарант Сервис» не согласилась по изложенным в письменном отзыве основаниям, просила постановление о назначении наказания оставить без изменения. Добавила, что ООО «УК «Гарант Сервис» должно было выполнить предписание в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В предписании, содержащемся в материалах дела, в части указания срока устранения выявленных нарушений допущена техническая ошибка.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела и заслушав объяснения участвующих лиц, судья находит обжалуемое судебное постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности юридического лица за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, составляет три месяца.

По смыслу закона, в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ООО «УК «Гарант Сервис» инкриминируется невыполнение в срок до ДД.ММ.ГГГГ предписания Отдела муниципального жилищного контроля Контрольно-правового управления мэрии города Череповца № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем событие, послужившее основанием для привлечения заявителя к административной ответственности, наступило ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, истек ДД.ММ.ГГГГ.

Дело об административном правонарушении в отношении ООО «УК «Гарант Сервис» рассмотрено мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ.

При рассмотрении дела мировым судьей вышеуказанные обстоятельства учтены не были, что привело к нарушению положений ст. 4.5 КоАП РФ, и привлечению ООО «УК «Гарант Сервис» к административной ответственности за пределами срока давности, установленного данной нормой.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 66 от 25 сентября 2017 подлежит отмене, а производство по настоящему делу об административном правонарушении – прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 66 от 25 сентября 2017 года, вынесенное в отношении ООО «УК «Гарант Сервис» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение в кассационном порядке обжалованию не подлежит и вступает в силу немедленно.

Судья < > А.А. Липатов