Постановление № 5-1702/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 5-1702/2017

№5-1702/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 октября 2017 года г.Владивосток, ФИО1 23А

Судья Фрунзенского районного суда г.Владивостока Курышова Т.А., рассмотрев материалы административного дела в отношении ООО «ИНТОРГ-ДВ», ОГРН № от дата, ИНН №, КПП №, место нахождения: <...>, привлекаемого к ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.ч.1,3 ст.16.2 КоАП РФ,

Установил:

дата представителем ООО «ИНТОРГ-ДВ» в отдел таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста Морской порт Владивостока представлена ДТ № на товар народного потребления.

В ходе проведения таможенного контроля был назначен таможенный досмотр товаров, в результате которого было установлено, что помимо задекларированных в ДТ товаров, в адрес ООО «ИНТОРГ-ДВ» прибыл незадекларированный товар.

Не задекларировав данный товар ООО «ИНТОРГ-ДВ» нарушило ст.179 Таможенного кодекса Таможенного Союза.

По данному факту в отношении ООО «ИНТОРГ-ДВ» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник ООО «ИНТОРГ-ДВ» Жедковича Д.В. представил письменные пояснения, согласно которым вес и стоимость товара заявлены Обществом с превышением фактических данных, что при первоначальном декларировании повлекло переплату таможенных платежей. В отношении товара, задекларированного по ДТ № заявлены все необходимые сведения, платежи уплачены в полном объеме за весь фактически перемещенный товар. В действиях Общества отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ. Вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.2 КоАП РФ ООО «Инторг-ДВ» признает. Просил применить положения ст.2.9 КоАП РФ или ст.4.1.1 КоАП РФ.

Старший уполномоченный отдела административных расследований Владивостокской таможни ФИО3 посчитал вину ООО «ИНТОРГ-ДВ» доказанной материалами дела.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что вина ООО «ИНТОРГ-ДВ» в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.ч.1,3 ст.16.2 КоАП РФ, нашла свое подтверждение.

Частью 1 ст.16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Частью 3 ст.16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы послужили или могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений.

В соответствии с ДТ № ООО «ИНТОРГ-ДВ» задекларирован товар народного потребления различных наименований.

В соответствии с актом таможенного досмотра № от дата, в ходе досмотра было установлено, что помимо указанного в ДТ товара, в адрес ООО «ИНТОРГ-ДВ» прибыл незадекларированный товар:

Мыльные пузыри в емкостях изображающих различные персонажи и предметы. Артикул:

K-5542 всего 960 штук, вес нетто 89,6 кг,

K-5543 всего 960 штук, вес нетто 107,2 кг,

K-5544 всего 960 штук, вес нетто 97,6 кг,

K-5545 всего 960 штук, вес нетто 88,4 кг,

K-5547 всего 960 штук, вес нетто 92,4 кг,

K-5548 всего 960 штук, вес нетто 114 кг,

K-5549 всего 960 штук, вес нетто 74,8 кг,

K-5550 всего 1200 штук, вес нетто 123,6 кг,

K-5551 всего 1200 штук, вес нетто 118,8 кг,

K-5552 всего 1200 штук, вес нетто 120 кг,

K-5553 всего 1200 штук, вес нетто 122,4 кг,

K-5554 всего 1440 штук, вес нетто 139,68 кг,

K-5555 всего 288 штук, вес нетто 61,632 кг,

K-5557 всего 288 штук, вес нетто 79,488 кг,

K-5558 всего 2880 штук, вес нетто 67,2 кг,

K-5560 всего 1440 штук, вес нетто 119,4 кг,

K-5561 всего 960 штук, вес нетто 69,6 кг,

K-5562 всего 576 штук, вес нетто 34,56 кг,

K-5563 всего 960 штук, вес нетто 82,8 кг,

K-5565 всего 720 штук, вес нетто 111 кг,

K-5567 всего 720 штук, вес нетто 109,2 кг,

K-5568 всего 720 штук, вес нетто 100,5 кг,

K-5569 всего 720 штук, вес нетто 105,3 кг,

K-5571 всего 720 штук, вес нетто 115,2 кг,

K-5572 всего 480 штук, вес нетто 82,4 кг,

K-5573 всего 480 штук, вес нетто 93,4 кг,

K-5574 всего 432 штук, вес нетто 173,52 кг,

K-5575 всего 432 штук, вес нетто 158,76 кг,

K-5576 всего 672 штук, вес нетто 95,2 кг.

Водяные пистолеты. Артикул:

K-5589 336 штук, вес нетто 17,01 кг,

K-5590 240 штук, вес нетто 14,8 кг,

K-5591 288 штук, вес нетто 16,128 кг,

K-5593 216 штук, вес нетто 19,224 кг,

K-5594 216 штук, вес нетто 17,28 кг,

K-5597 120 штук, вес нетто 13,92 кг,

K-5599 72 штук, вес нетто 14,4 кг,

K-5600 60 штук, вес нетто 13,08 кг,

K-5601 48 штук, вес нетто 14,016 кг,

K-5603 60 штук, вес нетто 14,52 кг,

K-5604 24 штук, вес нетто 10,272 кг.

Выявленный товар арестован согласно протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от дата, и передан на ответственное хранение ООО «СЕНК ДВ», согласно акту приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение от дата.

Для проведения экспертизы должностным лицом Владивостокской таможни отобрано по 1 штуке каждого товара.

Согласно заключению эксперта № от дата, рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, арестованного по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей, на момент совершения правонарушения, а именно: на дата, составила 2 257 276 рублей 80 копеек.

После проведения исследования образцы возвращены в адрес Владивостокской таможни.

Из письменных пояснений генерального директора ООО «ИНТОРГ-ДВ» ФИО4 следует, что ДТ была подготовлена и подана во Владивостокскую таможню на основании товаротранспортных и товаросопроводительных документов, все сведения о товарах, необходимые для таможенных целей, заявлены достоверно. Выявленные различия не повлекли занижения таможенных платежей либо уклонения от обязанности декларирования товаров. О праве проведения предварительного осмотра Обществу известно. В рассматриваемом случае предварительный осмотр не проводился. Факт совершения административного правонарушения не признал за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст.179 Таможенного кодекса Таможенного Союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

В соответствии с ч.2 ст.181 ТК ТС в декларации на товары указываются, в том числе, сведения о товарах: наименование товара, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, количество и др. сведения, необходимые для декларирования товара.

Согласно ст.187 ТК ТС при таможенном декларировании товаров декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

В силу ст.188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

В соответствии со ст.189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст.188 указанного Кодекса, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

Правом предварительного осмотра товара ООО «АТР-ГРУПП» не воспользовалось.

Как следует из ДТ №, под товаром № была заявлена «игрушка детская – мыльные пузыри, изготовитель <...>, товарный знак «<...>» в количестве 5 592 шт., под товаром № заявлена «игрушка детская – пистолет водяной из пластмассы, изготовитель <...>, товарный знак «<...>» в количестве 1 776 шт.

Согласно п.п.1,5 ст.183 подача таможенной декларации должна сопровождаться предоставлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. К таким документам относятся и документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений.

Детские игрушки включены в перечень продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается предоставлением об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности игрушек» (ТР ТС 008/2011), утв. Решением Комиссии Таможенного союза №798 от 23.09.2011.

В соответствии с п.2 приложения к "Положению о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза", утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии N 294 от 25.12.2012, к продукции (товарам), ввозимой (ввезенной) на таможенную территорию Таможенного союза, одновременно с таможенной декларацией таможенным органам подлежат представлению документы, удостоверяющие соответствие такой продукции (товаров). К таким документам, в том числе, относится сертификат соответствия (п.3 Положения).

По результатам таможенного досмотра установлено, что товары №№11, 12 имеют маркировку с указанием изготовителя, отличного от указанного в представленном сертификате.

Таким образом, совокупность указанных доказательств свидетельствует о том, что ООО «ИНТОРГ-ДВ», являющееся таможенным декларантом, не проявило необходимую степень заботливости и осмотрительности, имело возможность для соблюдения требований таможенного законодательства при декларировании перемещенного через таможенную границу РФ товара, но не приняло все зависящие от него меры (не организовало проведение предварительного осмотра) для определения до подачи ДТ точного наименования и количества товара, прибывшего в РФ, и его достоверного декларирования, а также для предоставления действительного сертификата соответствия.

Невыполнение указанных требований влечет ответственность, предусмотренную ч.ч.1, 3 ст.16.2 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении в отношении ООО «ИНТОРГ-ДВ» составлен в соответствии с положениями ст.28.2 КоАП РФ, в нем указаны все сведения, необходимые для рассмотрения дела.

Добытые по делу доказательства получены с соблюдением требований ст.26.2 КоАП РФ, являются допустимыми и в своей совокупности достаточными для установления обстоятельств, имеющих значение для дела и рассмотрения дела по существу.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, указывающих на недопустимость доказательств, ходе производства по делу об административном правонарушении допущено не было.

На основании ч.1 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «ИНТОРГ-ДВ» имело возможность для соблюдения правил и норм таможенного законодательства.

Достаточных данных, свидетельствующих о малозначительности совершенного административного правонарушения, в деле не имеется.

Так, само по себе отсутствие экономического ущерба интересам государства не является законным основанием для освобождения от административной ответственности за совершение правонарушения, состав которого является формальным, которое представляет угрозу отношениям в сфере таможенного дела и свидетельствует о пренебрежительном отношении ООО «ИНТОРГ-ДВ» к исполнению своих публично-правовых обязанностей.

С учетом взаимосвязанных положений ч.2 ст.3.4 и ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч.2 ст.3.4 КоАП РФ.

В рассматриваемом случае из материалов дела указанная совокупность обстоятельств не усматривается, в связи с чем довод защитника Общества о возможности применения положений ст.4.1.1 КоАП РФ подлежит отклонению.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, судом не установлено. По ч. 3 ст.16.2 КоАП РФ суд учитывает признании

е вины Обществом.

Разрешая вопрос о назначении наказания за содеянное, судья учитывает, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, тяжести наступивших последствий и приходит к выводу о назначении ООО «ИНТОРГ-ДВ» наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

Постановил:

ООО «ИНТОРГ-ДВ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

ООО «ИНТОРГ-ДВ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Руководствуясь ч.2 ст.4.4 КоАП РФ окончательно назначить ООО «ИНТОРГ-ДВ» за совершение одним действием административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и ч.3 ст.16.2 КоАП РФ наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Конфисковать в доход государства товар:

Мыльные пузыри в емкостях изображающих различные персонажи и предметы. Артикул:

K-5542 всего 960 штук, вес нетто 89,6 кг,

K-5543 всего 960 штук, вес нетто 107,2 кг,

K-5544 всего 960 штук, вес нетто 97,6 кг,

K-5545 всего 960 штук, вес нетто 88,4 кг,

K-5547 всего 960 штук, вес нетто 92,4 кг,

K-5548 всего 960 штук, вес нетто 114 кг,

K-5549 всего 960 штук, вес нетто 74,8 кг,

K-5550 всего 1200 штук, вес нетто 123,6 кг,

K-5551 всего 1200 штук, вес нетто 118,8 кг,

K-5552 всего 1200 штук, вес нетто 120 кг,

K-5553 всего 1200 штук, вес нетто 122,4 кг,

K-5554 всего 1440 штук, вес нетто 139,68 кг,

K-5555 всего 288 штук, вес нетто 61,632 кг,

K-5557 всего 288 штук, вес нетто 79,488 кг,

K-5558 всего 2880 штук, вес нетто 67,2 кг,

K-5560 всего 1440 штук, вес нетто 119,4 кг,

K-5561 всего 960 штук, вес нетто 69,6 кг,

K-5562 всего 576 штук, вес нетто 34,56 кг,

K-5563 всего 960 штук, вес нетто 82,8 кг,

K-5565 всего 720 штук, вес нетто 111 кг,

K-5567 всего 720 штук, вес нетто 109,2 кг,

K-5568 всего 720 штук, вес нетто 100,5 кг,

K-5569 всего 720 штук, вес нетто 105,3 кг,

K-5571 всего 720 штук, вес нетто 115,2 кг,

K-5572 всего 480 штук, вес нетто 82,4 кг,

K-5573 всего 480 штук, вес нетто 93,4 кг,

K-5574 всего 432 штук, вес нетто 173,52 кг,

K-5575 всего 432 штук, вес нетто 158,76 кг,

K-5576 всего 672 штук, вес нетто 95,2 кг.

Водяные пистолеты. Артикул:

K-5589 336 штук, вес нетто 17,01 кг,

K-5590 240 штук, вес нетто 14,8 кг,

K-5591 288 штук, вес нетто 16,128 кг,

K-5593 216 штук, вес нетто 19,224 кг,

K-5594 216 штук, вес нетто 17,28 кг,

K-5597 120 штук, вес нетто 13,92 кг,

K-5599 72 штук, вес нетто 14,4 кг,

K-5600 60 штук, вес нетто 13,08 кг,

K-5601 48 штук, вес нетто 14,016 кг,

K-5603 60 штук, вес нетто 14,52 кг,

K-5604 24 штук, вес нетто 10,272 кг.

находящийся на хранении ООО «СЕНК ДВ» (г.Артем, ул.2-ая Рабочая, д.175).

Срок предъявления постановления к исполнению два года со дня его вступления в законную силу.

Банковские реквизиты для зачисления денежных средств, вырученных от реализации конфискованных товаров: «Получатель»-УФК по Приморскому краю (ТУ Росимущества в Приморском крае) ИНН–<***>, КПП-254001001, «Банк получателя»-ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю г.Владивосток, БИК 040507001, ОКТМО - 05401000000 р/счет №<***>.

КББ имеет следующую классификацию:

16711403012010400440 - средства от реализации конфискованного и иного имущества, обращенного в доход государства (в части реализации материальных запасов, т.е. товары народного потребления).

Банковские реквизиты для зачисления денежных средств уплаченных в счет за хранение товара: «Получатель»-Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН–<***>, КПП-773001001, БИК-044501002, ОКТМО-45328000, КБК-1531130202991016000130, Счет-40101810800000002901, КТО-10702000, «Банк получателя»-ОПЕРУ-1 Банка России, г.Москва 701.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г.Владивостока в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Т.А. Курышова