Решение № 2-456/2023 2-456/2023~М-320/2023 М-320/2023 от 27 декабря 2023 г. по делу № 2-456/2023

Дело № 2-456/2023

УИД 23RS0039-01-2023-000436-44


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Павловская 28 декабря 2023 г.

Павловский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи: Богданова Л.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Крыжановским М.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Павловского сельского поселения Павловского района к ФИО1 об устранении нарушений строительных норм и правил, связанных с постройкой к многоквартирному дому,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Павловского сельского поселения Павловского района Краснодарского края обратилась в Павловский районный суд с исковым заявлением к ФИО1 о сносе незаконно возведенной постройки к многоквартирному дому и просит суд с учетом уточнений обязать ФИО1 в трех месячный срок с момента вступления решения суда в силу устранить нарушения строительных норм в квартире № 2 с кадастровым номером: № расположенной по адресу: <адрес> в соответствии с экспертным заключением от 23.11.2023 г, подготовленным экспертом ГБУ КК Краевая техническая инвентаризация Краевое БТИ ФИО2, а именно:

-завершить работы по устройству электроснабжения квартиры. Все работы выполнить в соответствии с нормативными документами;

-устроить водяную систему отопления квартиры с использованием панельных конвекторов. В качестве отопительного котла использовать котел на газовом топливе. Все работы по устройству газового оборудования согласовать с специализированной организацией. Все работы выполнить в соответствии с нормативными документами;

-восстановить контур перегородки после демонтажа печи между помещениями № и № в соответствии со схемой № Экспертного заключения. Все работы выполнить в соответствии с нормативными документами;

-завершить строительство перегородки между помещениями № и № в соответствии со схемой № Экспертного заключения. Все работы выполнить в соответствии с нормативными документами;

-произвести устройство напольного покрытия по всей рассматриваемой <адрес>. Все работы выполнить в соответствии с нормативными документами;

-произвести заделку ниши и демонтировать часть стены в помещении № в соответствии со схемой № Экспертного заключения;

-произвести отделочные работы стен в помещении №,№, и № в соответствии со схемой № Экспертного заключения;

-произвести устройство потолочного покрытия во всех помещениях квартиры. Учесть, что при устройстве потолочного покрытия минимальная высота помещения в соответствии с действующими нормами должна составлять 2.50 м. Все работы выполнить в соответствии с нормативными документами;

-произвести установку санитарных приборов в помещении № и №. Все работы выполнить в соответствии с нормативными документами;

- произвести установку дверных блоков между помещениями № и №, а так же между помещениями № и №. Все работы выполнить в соответствии с нормативными документами

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, имеющей кадастровый №, расположенной в многоквартирном доме с кадастровым номером №, что подтверждается выписками из ЕГРН. На земельном участке с номером кадастрового квартала №, обшей площадью № кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации малоэтажного многоквартирного (не более 4-х квартир) жилого дома, сведения о зарегистрированных правах, отсутствуют.

В 2022 году ответчиком была совершена несогласованная реконструкция названного многоквартирного дома, в частности, возведена пристройка со стороны дома, прилегающей к <адрес>.

Пристройка не является отдельным объектом капитального строения, так как войти в нее можно только через <адрес> многоквартирного дома. Выполнены стены из газоблока и односкатная кровля из металлического профиля, фронтон пристраиваемой части квартиры обшиты металлическим профилем, строительные работы не завершены, не установлен оконный блок.

По информации Управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Павловский район правообладатель жилого помещения <адрес> администрацию муниципального образования Павловский район с заявлением о выдаче указанного разрешения не обращался.

Таким образом, ответчик провел реконструкцию многоквартирного дома без согласия собственников жилых помещений многоквартирного дома, в частности собственника <адрес> получения на то разрешений от уполномоченных органов.

В адрес администрации Павловского сельского поселения от Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края поступило уведомление о выявлении самовольной постройки (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №).

Таким образом, истец руководствуясь ч. 2 ст. 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации в течении 20 дней обязан инициировать мероприятия связанные с борьбой с самовольным строительством, в том числе путем направления искового заявления о сносе самовольной постройки.

В целях урегулирования настоящего спора в досудебном порядке в адрес ФИО1 была направлена претензия от ДД.ММ.ГГГГ №.2/100 с требованием о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями.

До настоящего времени нарушения не устранены, что явилось основанием для обращения в суд с настоящими исковыми требованиями.

Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования по тексту, просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО1, в судебном заседании не возражала в удовлетворении исковых требований, пояснила, что в ближайшее время приведет домовладение в соответствие.

Представитель третьего лица - Управление архитектуры и градостроительства администрации МО Павловский район - ФИО4, в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования, просила их удовлетворить.

Представитель третьего лица АО "Павловскаярайгаз" ФИО5 в судебном заседании просил вынести законное и обоснованное решение.

Третье лицо ФИО6 в судебном заседании отсутствует, извещена судом своевременно и надлежащим образом, причину своей не явки суду не сообщила.

Третье лицо ФИО7 извещена судом своевременно, в материалах дела имеется заявление, с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.

Третье лицо ФИО8 извещен судом своевременно и надлежащим образом, имеется заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо ФИО9 извещена судом своевременно и надлежащим образом, причину своей не явки суду не сообщила.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы, суд приходит к выводу, что требования истца в уточненной редакции подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу, закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу ст. 51 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, для получения которого требуется, в том числе, решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в соответствии с жилищным законодательством в случае реконструкции многоквартирного дома, или, если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, имеющей кадастровый №, расположенной в многоквартирном доме с кадастровым номером №, что подтверждается выписками из ЕГРН.

Многоквартирный дом расположен на земельном участке с номером кадастрового квартала №, обшей площадью № кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации малоэтажного многоквартирного (не более 4-х квартир) жилого дома, сведения о зарегистрированных правах, отсутствуют.

Также установлено, что в 2022 г. ответчиком была совершена несогласованная реконструкция названного многоквартирного дома, в частности, возведена пристройка со стороны дома, прилегающей к <адрес>.

Пристройка не является отдельным объектом капитального строения, так как войти в нее можно только через <адрес> многоквартирного дома. Выполнены стены из газоблока и односкатная кровля из металлического профиля, фронтон пристраиваемой части квартиры обшиты металлическим профилем, строительные работы не завершены, не установлен оконный блок.

По информации Управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Павловский район правообладатель жилого помещения квартиры № 2 в администрацию муниципального образования Павловский район с заявлением о выдаче указанного разрешения не обращался.

Таким образом, ФИО1 провела реконструкцию без согласия собственников жилых помещений многоквартирного дома, в частности собственника <адрес>, и получения на то разрешений от уполномоченных органов.

Указанные обстоятельства, с учетом отсутствия у ответчика разрешения на строительство, свидетельствуют также о нарушении требований закона, связанных с вопросами безопасности объекта для всех граждан.

Как следует из экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ площадь застройки земельного участка объектами капитального строительства составляет: № (объект №) 180.3 (объекты вспомогательного назначения)=№, площадь исследуемого земельного участка №, следовательно, коэффициент застройки округленно составляет: № (соответствует требованиям Правил землепользования и застройки Павловского сельского поселения Павловского района - № для данного вида разрешенного использования земельного участка)

В ходе изучения материалов, представленных судом для производства настоящего заключения, а также данных, полученных в ходе осмотра, и сопоставления вышеуказанной информации с требованиями строительных норм (СНиП), градостроительным, противопожарным, санитарно-эпидемилогическим требованиям, Правилам землепользования и застройки (ПЗЗ) Павловского сельского поселения, экспертом установлено, следующее:

Объект № 1 - Многоквартирный дом в части <адрес> находится в работоспособном техническом состоянии, требования к планировочным решениям соблюдены высота помещения нормативное значение - № м. в исследуемой <адрес> высота этажа от 2.80 до 3.05м., противопожарные расстояния соблюдены, санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений соблюдены (кроме отделки стен пола и потолка требуется проведение ремонтных работ). На момент обследования данные элементы находятся на стадии не завершенного строительства, по внутреннему обмеру количество этажей - 1, в том числе подземных - 0. Фактическое состояние объекта в части высоты не противоречит нормативно-техническим требованиям, а также требованиям правил землепользования и застройки Павловского района, утвержденные решением совета муниципального образования Павловский район от ДД.ММ.ГГГГ №) в части высоты здания - до 20 м (от уровня земли до верха перекрытия последнего этажа (или конька кровли)). Фактическое месторасположение объекта соответствует в части отступов: согласно требованиям правил землепользования и застройки Павловского района, утвержденные решением совета муниципального образования Павловский район от ДД.ММ.ГГГГ №) Нормативное значение: по северной стороне отступ - 5.00 м; по южной стороне - 3.00 м.; по восточной стороне - 5,0 м, по западной стороне - 3.00 м., фактические отступы от границ земельного участка составляют: от северной границы земельного участка от 11.51 м. до 12.15 м.; от восточной границы земельного участка от 7.27 м. до 8.42м.; от южной границы земельного участка от 19.50 м. до 24.50 м.; от западной границы земельного участка от 5.49 м. до 7.54 г

В ходе производства работ установлено, что нарушение градостроительных и противопожарных норм отсутствует. Есть частичное нарушение строительных норм в части отсутствия отделочных работ внутри помещения, так как объект находится на стадии незавершенного строительства, а именно отсутствуют полы (на момент обследования присутствуют только грунтовая подготовка), также отсутствуют отделочные работы стен и потолка, что подтверждается фотографиями с места обследования (смотреть в приложении).

Также на момент обследования <адрес>, отсутствует система отопления и частично (система электроснабжения). Система водоснабжения и водоотведения выполнены не в полном объеме, отсутствуют санитарные приборы.

Рекомендации по устранению нарушения строительных норм.

Для устранения ранее выявленных нарушений рекомендуется завершить строительство самовольно возведенной пристройки и завершить следующие работы:

- Завершить работы по устройству электроснабжения <адрес>, выполнить в соответствии нормативными документами.

- Устроить водяную систему отопления квартиры с использованием панельных конвекторов. В качестве отопительного котла использовать котел на газовом топливе. Все работы по устройству газового оборудования согласовать специализированной организацией. Все работы выполнить в соответствии с нормативными документами.

- Восстановить контур перегородки после демонтажа печи между помещением № и № в соответствии со схемой №. Все работы выполнить в соответствии с нормативными документами.

- Завершить строительство перегородки между помещением № и № Все работы выполнить в соответствии с нормативными документами.

- Произвести устройство напольного покрытия во всей рассматриваемой <адрес>. Все работы выполнить в соответствии с нормативными документами.

- Произвести заделку ниши и демонтировать часть стены в помещении № в соответствии со схемой №.

- Произвести отделочные работы стен в помещении №, № и № в соответствии со схемой №.

- Произвести устройство потолочного покрытия во всех помещениях квартиры. Учесть, что при устройстве потолочного покрытия минимальная высота помещения в соответствии с действующими нормами должна составлять 2.50 м.

Все работы выполнить в соответствии с нормативными документами.

- Произвести установку санитарных приборов в помещении № и №.

Все работы выполнить в соответствии с нормативными документами.

- Произвести установку дверных блоком между помещением № и №, а также между помещением № и №. Все работы выполнить в соответствии с нормативными документами.

Площадь рассматриваемой <адрес> (после выполнения вышеуказанных мероприятий) по адресу: <адрес>, будет составлять:

Помещение № - жилая комната (10.1 м2)

Помещение № - жилая комната (18.6 м2)

Помещение № - кухня (15.5 м2)

Помещение № - сан. узел (5.0 м2)

Помещение № - прихожая (6.4 м2) Итого по <адрес>: 55.6 м2

При выполнении вышеуказанных работ по завершению строительства самовольно возведенной пристройки к <адрес> кадастровым номером: № расположенной в многоквартирном жилом доме с кадастровым номером: № на земельном участке с кадастровым номером: № по адресу: <адрес>, будет соответствовать градостроительным противопожарным и строительным нормам и правилам, а также не будет нарушать права остальных собственников многоквартирного жилого дома

По результаты натурного обследования <адрес> возведенной к ней самовольной пристройки с кадастровым номером: №, расположенной в многоквартирном жилом доме с кадастровым номером:№ на земельном участке с кадастровым номером: 23:24:0204294:765 по адресу: <адрес>, выявлено отсутствие признаков, свидетельствующих о том, что в несущих конструкциях здания развиваются какие-либо деструктивные процессы.

Конструктивное решение и техническое состояние несущих элементов исследуемого спорного объекта, расположенного по адресу: <адрес> обеспечивают необходимую устойчивость и надежность (безопасность) эксплуатации при условии выполнения мероприятий рассмотренных во втором вопросе.

Объемно-планировочное решение спорного объекта с кадастровым номером: № (Квартира №) обеспечивают безопасность нахождения в нем людей и в случае экстремальной ситуации - безопасную и своевременную эвакуацию людей через эвакуационный выход непосредственно наружу.

Исследуемая квартира и самовольно возведенная пристройка к ней не влияет на возможность использования помещений в соседних строениях по их целевому назначению, а также располагается на достаточном расстоянии от смежных строений и не создает их владельцам препятствий в проведении ремонта и обслуживания, не препятствует в проходе и проезде к соседним зданиям. Исследуемое здание не создает угрозу жизни и здоровью граждан, права и интересы третьих лиц не затрагиваются.

Учитывая установленные по делу обстоятельства во взаимосвязи с результатами проведенного по делу экспертного исследования, суд приходит к выводу об удовлетворении уточненных требований истца и возложении обязанности на ответчика о приведении возведенной пристройки к многоквартирному дому в соответствие с градостроительными и строительным нормами и правилами, поскольку непринятия указанных мер может нарушать права и законные интересы иных лиц и послужить возникновению чрезвычайных ситуаций.

С учетом изложенного, уточненные исковые требования администрации Павловского сельского поселения Павловского района к ФИО1 об устранении нарушений строительных норм и правил, связанных с постройкой к многоквартирному дому подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации Павловского сельского поселения Павловского района к ФИО1 об устранении нарушений строительных норм и правил, связанных с постройкой к многоквартирному дому - удовлетворить.

Обязать ФИО1 в трех месячный срок с момента вступления решения суда в силу устранить нарушения строительных норм в <адрес> кадастровым номером: № расположенной по адресу: <адрес> соответствии с экспертным заключением от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным экспертом ГБУ КК Краевая техническая инвентаризация Краевое БТИ ФИО2, а именно:

- завершить работы по устройству электроснабжения квартиры. Все работы выполнить в соответствии с нормативными документами;

- устроить водяную систему отопления квартиры с использованием панельных конвекторов. В качестве отопительного котла использовать котел на газовом топливе. Все работы по устройству газового оборудования согласовать со специализированной организацией. Все работы выполнить в соответствии с нормативными документами;

- восстановить контур перегородки после демонтажа печи между помещениями № и № в соответствии со схемой № Экспертного заключения. Все работы выполнить в соответствии с нормативными документами;

- завершить строительство перегородки между помещениями № и № в соответствии со схемой № Экспертного заключения. Все работы выполнить в соответствии с нормативными документами;

- произвести устройство напольного покрытия по всей рассматриваемой <адрес>. Все работы выполнить в соответствии с нормативными документами;

- произвести заделку ниши и демонтировать часть стены в помещении № в соответствии со схемой № Экспертного заключения;

- произвести отделочные работы стен в помещении №, №, и № в соответствии со схемой № Экспертного заключения;

- произвести устройство потолочного покрытия во всех помещениях квартиры. Учесть, что при устройстве потолочного покрытия минимальная высота помещения в соответствии с действующими нормами должна составлять 2.50 м. Все работы выполнить в соответствии с нормативными документами;

- произвести установку санитарных приборов в помещении № и №. Все работы выполнить в соответствии с нормативными документами;

- произвести установку дверных блоков между помещениями № и №, а так же между помещениями № и №. Все работы выполнить в соответствии с нормативными документами

Освободить администрацию Павловского сельского поселения Павловского района от уплаты государственной пошлины, как орган местного самоуправления.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Павловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Богданов Л.Ю.