Решение № 2-146/2025 2-146/2025(2-2308/2024;)~М-2282/2024 2-2308/2024 М-2282/2024 от 28 января 2025 г. по делу № 2-146/2025

Дело № 2-146/2025

26RS0№-22


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Буденновск 29.01.2025 года

Буденновский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Подлужного А.Л.,

при секретаре судебного заседания Баль М.В.,

с участием:

ответчика ФИО1

представителя ответчика, адвоката Сиваковой Н.В.

действующей на основании ордера №с443760 от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь» к ФИО1 о взыскании задолженности за оказанные услуги газоснабжения,

установил:

В обоснование заявленных требований представитель истца указала, что ФИО1 является абонентом ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» и пользуется услугами газоснабжения через присоединенную сеть по адресу: <адрес>. Между ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" и Абонентом ФИО1 заключен договор поставки газа № от ДД.ММ.ГГГГ до заключения личного договора поставки газа по вышеуказанному домовладению осуществлялась на основании публичного договора на поставку газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, который был опубликован в газете «Ставропольская Правда» № от ДД.ММ.ГГГГ.

На лицевом счете абонента №, по вышеуказанному адресу образовалась задолженность за поставленный природный газ, которая сформировалась за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время на сумму <данные изъяты> копейки, без учета пени.

Вышеуказанная задолженность сложилась в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками центрального офиса ООО "Газпром межрегионгаз" Ставрополь" <адрес> совместно с сотрудниками филиала ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" в <адрес> в ходе проведения проверки по адресу: <адрес> при воздействии магнитного поля на прибор учета марки <данные изъяты> № ДД.ММ.ГГГГ выпуска счетная группа прибора учета газа остановилась.

В соответствии с п. 81 (11) Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, Абоненту произведено доначисление по нормативу потребления с применением повышающего коэффициента 10 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включительно) по причине вмешательства в прибор учета газа.

Вышеуказанный прибор учета газа был упакован и опломбирован на газопроводе, оставлен на сохранение Абоненту.

ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный прибор учета газа заменен на новый, марки <данные изъяты> №, ДД.ММ.ГГГГ выпуска. С данного дня расчет газа осуществляется по показаниям прибора учета газа.

В соответствии с установленными нормативами потребления газа, утверждёнными Постановлением <адрес>, а также в соответствии с ценами на природный газ, установленными Постановлениями РЭК СК и РТК СК, ответчику поставлялся газ для бытового потребления. Однако ФИО1 нарушила условия п. 1 ст. 155 ЖК РФ, п.п. 3.4.8 раздела 3 и 5.4 раздела 5 договора поставки газа, положения п.п. 21, 40 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, обязывающих потребителя не позднее 10 числа, следующего за истекшим расчетным месяцем, вносить плату за коммунальные услуги в полном объеме и своевременно.

В соответствии с ч. 14 ст. 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Согласно действующему законодательству и договору поставки газа п.п. 6.2 абонент, несвоевременно или не полностью внесший плату за газ, обязан уплатить поставщику пени в размере, установленном ЖК РФ, (т.е. в размере одной трёхсотой ставки рефинансирования Центрального Банка РФ).

Просит суд взыскать с ФИО1 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» задолженность за предоставленные услуги газоснабжения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., пени за несвоевременную и неполную оплату коммунальной услуги за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. и государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб.

ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь», будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства явку своего представителя не обеспечило, сведений об уважительности причин неявки суду не представило.

Ответчик ФИО1 и ее представитель адвокат Сивакова Н.В. исковые требования не признали и суду пояснили, что действительно ДД.ММ.ГГГГ к ФИО1 домой приходили двое мужчина и женщина, которые представились сотрудниками сотрудники ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь». Она не препятствовала их доступу к прибору учета и была уверена, что у нее нарушений не имеется. Сотрудники стали проводить какие-то манипуляции с газовым счетчиком, а потом сообщили, что он реагирует на магнит и они все записали на видео. При этом, ФИО1 видеозапись не показали и документы на магнит не представили. Предупреждение о том, что будет проведена проверка ФИО1 не получала. В этот же день контролером были составлены 2 акта, Акт проверки и Акт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, при этом в актах зафиксировано, что все пломбы, как завода-изготовителя, так и поставщика ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" без нарушений. Сотрудниками ООО "Газмпром межрегионгаз Ставрополь" газовый счетчик был самостоятельно упакован и оклеен пломбами, что подтверждается Актом проверки, а также фотографиями самого истца. Копия Акта проверки и Акта несанкционированного вмешательства ФИО1 были получены в филиале ООО "Газмпром межрегионгаз Ставрополь" в <адрес>. При этом, на выданных ФИО1 копиях и копиях, которые представлены в суд имеются различия, а именно в тех, которые представлены в суд имеются номера, тогда как на тех которые представлены ФИО1 номеров Актов нет, так же отсутствуют реквизиты документов второго лица - представителя поставщика. Постановлением о прекращении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 прекращено производство по делу об административном правонарушении № на основании п. 1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ. ФИО1 самостоятельно обратилась в ООО "Пятигорский Центр экспертиз и Оценки" расположенный по адресу: <адрес> для проведения экспертного исследования бытового прибора учета газа, по результатам которого на момент исследования метрологические характеристики данного счетчика газа соответствует описанию типа, счетчик работает в штатном режиме. при воспроизведении различных расходов, заданных поверочной установкой счетчиков газа, вращающийся при заданном расходе счетный механизм газового счетчика не останавливался, продолжал работать в штатном режиме. При проведении экспертного исследования присутствовал представитель ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь". В связи с чем просили в удовлетворении требований отказать.

Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста эксперт ООО "Пятигорский Центр экспертиз и Оценки" ФИО4 подтвердил выводы изложенные в экспертном заключении № от ДД.ММ.ГГГГ "По комплексному метрологическому и трасологическому исследованию прибора учета газа по обращению ФИО1" и пояснил, что при проведении экспертного исследования осуществлялась проведение испытаний на поверочной установке исследуемого прибора учета потребления природного газа с использованием неодимового магнита для установления влияет ли магнитное поле на работу исследуемого счетчика газа. При этом, счетный механизм газового счетчика не останавливался, продолжал работу в штатном режиме. Также указал, что поверка счетчика <данные изъяты> № осуществляется в соответствии с техническими характеристиками приведенными в описании типа средства измерения установленными заводом изготовителем на основании ГОСТ 8.324-2002 «ГСИ. Счетчики газа. Методика поверки».

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, допросив специалиста, оценив представленные доказательства с точки зрения их допустимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 2 ст. 548 ГК РФ, к отношениям, связанным со снабжением через присоединительную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с п.1 ст. 540, в случае, когда абонентом по договору газоснабжения выступает гражданин, использующий газ для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу п. 1 ст. 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям прибора учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством РФ (часть 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ).

Согласно ч.1 ст. 426 ГК РФ, договоры энергоснабжения, теплоснабжения и водоснабжения относятся к публичным договорам.

В силу вышеуказанной нормы закона, в случаях предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Статья 8 Федерального закона № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» определяя правовые, экономическое и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила №).

Пунктом 24 Правил № установлено, что при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является абонентом ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» и пользуется услугами газоснабжения через присоединенную сеть по адресу: <адрес> по договору поставки газа № для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, заключенному сторонами ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, поставщик ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» обеспечивает круглосуточную подачу газа абоненту, а она обязуется оплачивать потреблённый газ в установленный срок в полном объеме.

Для учета потребляемого газа применялся прибор учета газа <данные изъяты> №, ДД.ММ.ГГГГ. Прибор учета газа был введен в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ с опломбированием счетчика газа пломбами поставщика на счетном механизме №, на месте присоединения счетчика к газопроводу №, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ контролер газового хозяйства и ведущий специалист ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» осуществляли проверку прибора учета газа истца, в ходе которой применили магнит.

По результатам проведенной проверки прибора учета газа составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ и акт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ прибор учета газа <данные изъяты> №, ДД.ММ.ГГГГ признан поставщиком неисправным, в акте указано о нарушении показателей, указанных в абзаце 5 пункта 81(11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №) (раздел 3.2.1. акта). При этом актом подтверждена сохранность пломб поставщика газа, а в разделе 6 «Выводы» отражено, что Счетчик реагирует на воздействие магнита с задней стороны корпуса.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

В силу абзацев 7 и 9 ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О газоснабжении в РФ» Правительство РФ в области газоснабжения осуществляет свои полномочия в соответствии с ФЗ «О Правительстве РФ», в том числе утверждает правила поставок газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

В соответствии с приведенными нормами закона и в пределах своих полномочий постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (Правила поставки газа), которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливая особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также права и обязанности сторон при заключении и исполнении договора.

На основании п.п. 24, 25 Правил поставки газа при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

При этом, согласно п. 25 Постановления № определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории РФ, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

В силу п. 26 Постановления №, в случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Согласно п. 81(11) Постановления № прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель, гарантирующий поставщик или сетевая организация с учетом особенностей, установленных пунктом 81(1) настоящих Правил, при установке прибора учета, проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в их работу, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем, а в случаях, предусмотренных пунктом 81(1) настоящих Правил, гарантирующим поставщиком, сетевой организацией проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также наличие информации о несанкционированном вскрытии клеммной крышки прибора учета электрической энергии и факта события воздействия магнитных полей на элементы прибора учета электрической энергии в соответствии с предельными значениями, определенными Правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности); отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Согласно представленному ответчиком экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ "По комплексному метрологическому и трасологическому исследованию прибора учета газа по обращению ФИО1" ООО "Пятигорский Центр экспертиз и Оценки" по результатам калибровки погрешность счетчика газа "<данные изъяты>" c заводским номером №, ДД.ММ.ГГГГ составляет при расходе <данные изъяты>, что свидетельствует о том, что на момент исследования метрологические характеристики данного счетчика газа соответствует описанию типа, счетчик работает в штатном режиме.

При воспроизведении различных расходов, заданных поверочной установкой счетчиков газа, вращающийся при заданном расходе счетный механизм газового счетчика не останавливался, продолжал работать в штатном режиме.

Пломба-заглушка выполнена заводским способом. На момент исследования следов нарушений и повреждений не имеет. На спец. мастике, нанесенной на шляпку винта счетного механизма отсутствует следы повреждений и на его наружной поверхности имеются частично читаемые маркировочные обозначения, устанавливаемые заводом изготовителем. Пломбы с маркировочными обозначениями "<данные изъяты>" соответствуют марке государственного поверителя, после последней установки демонтажу и повторной установке не подвергались. Пломбы поставщика газа следов нарушений и повреждений не имеют. В конструкцию счетчика газа типа "<данные изъяты>" c заводским номером №, ДД.ММ.ГГГГ конструктивные изменения на момент исследования не вносились. На внешней поверхности внутренней полимерной мембраны, расположенной ближе к тыльной стороне исследуемого счетчика в маркировкой "2" имеются следы повреждений и наслоений микроволокон, характер образования которых определить не представилось возможным.

В экспертном заключении так же имеется Протокол поверки № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому счетчик газа типа "<данные изъяты>" c заводским номером № признан годным.

Такие выводы были подтверждены допрошенным судом специалистом ФИО5

Из ответа заместителя генерального директора ОАО "ММЗ имени ФИО6 - управляющая компания холдинга "БелОМО" следует, что повреждения и наслоения микроволокон на внешней поверхности внутренней полимерной мембраны с маркировкой "2", расположенной ближе к тыльной стороне счетчика газа <данные изъяты> № как на представленных фотоматериалах, могли образоваться в заводских условиях при сборке счетчика газа <данные изъяты> №. Указанные повреждения не влияют на работу счетчика газа <данные изъяты> № и его метрологические характеристики.

Обязанность предоставления доказательств несанкционированного вмешательства в прибор учета, дающее основание для применения п. 81(11) Постановления №, возложено на истца, как на лицо оказывающего услугу потребителю.

Судом было предложено истцу представить сведения об использованных в ходе проверки прибора учета истца технических средствах, в том числе соответствие указанных средств, предъявляемым к ним требованиям, что в нарушение положений ст.56 ГПК РФ сделано не было.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии обстоятельств, указанных в п. 81(11) Постановления № которые могли бы свидетельствовать о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета ответчика, в связи с чем, у ответчика отсутствовали основания для применения повышающего коэффициента 10 к нормативу потребления газа.

Поскольку судом установлено, что ФИО1 в работу прибора учета не вмешивалась, неисправности прибора учета газа не допускала, оснований для удовлетворения требований о взыскании задолженности за предоставленные услуги газоснабжения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. не имеется.

По этим же основаниям не подлежат удовлетворению требования о взыскании с ответчика пени за несвоевременную и неполную оплату коммунальной услуги за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. и понесенные истцом расходы по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь» к ФИО1 о взыскании задолженности за предоставленные услуги газоснабжения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., расходов по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Буденновский городской суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Подлужный А.Л