Решение № 12-2100/2019 5-2-594/2019 от 24 сентября 2019 г. по делу № 12-2100/2019

КОПИЯ

Подлинник настоящего документа подшит в деле № 5-2-594/2019, хранящемся у мирового судьи судебного участка № 2 г. Набережные Челны

№ 12-2100/2019

УИД ...


РЕШЕНИЕ

г. Набережные Челны 25 сентября 2019 года

Судья Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан Абдулвагапов Р.Г., рассмотрев дело по жалобе главного государственного инспектора муниципального образования г. Набережные Челны по пожарному надзору ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 по судебному району г. Набережные Челны Республики Татарстан ФИО2 от 16 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Г.Э.С.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 по судебному району г. Набережные Челны Республики Татарстан от 16 сентября 2019 года заведующий муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «...» (далее – МБДОУ «...») Г.Э.С. как должностное лицо привлечена к административной ответственности по части 13 статьи 19.5 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей за невыполнение в установленный срок предписания органа государственного пожарного надзора № ... от ....

Главный государственный инспектор муниципального образования г. Набережные Челны по пожарному надзору ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит постановление мирового судьи отменить и возвратить дело на новое рассмотрение.

Г.Э.С. в судебном заседании не возражала против удовлетворения жалобы.

Заявитель – государственный инспектор муниципального образования г. Набережные Челны по пожарному надзору ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, судья полагает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Выслушав участника процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, в котором в обязательном порядке указываются сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

В силу части 1 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело, мотивированное решение по делу.

Как усматривается из материалов дела, 21 августа 2019 года в результате внеплановой выездной проверки, проведенной отделением надзорной деятельности по Автозаводскому району муниципального образования г. Набережные Челны Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Татарстан на основании распоряжения № ... от ..., было установлено, что МБДОУ «...» не выполнило в срок не позднее 01 августа 2019 года предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности № ... от ..., а именно: не демонтировало горючую отделку пола (линолеум) в общих коридорах.

По факту выявленного нарушения 21 августа 2019 года должностным лицом административного органа в отношении МБДОУ «...» составлен протокол № ... об административном правонарушении, предусмотренном частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ (л.д.9).

Вместе с тем, из оспариваемого по настоящему делу постановления мирового судьи усматривается, что виновной в совершении административного правонарушения признана Г.Э.С.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что протокол об административном правонарушении составлен, а постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в отношении разных и самостоятельных субъектов административной ответственности по части 13 статьи 19.5 КоАП РФ - юридического лица и должностного лица.

Допущенное мировым судьей несоответствие между лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, и лицом, фактически привлеченным к административной ответственности, является существенным нарушением требований части 1 статьи 1.6, статей 28.2, 29.10 КоАП РФ, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При изложенных обстоятельствах обжалуемое постановление мирового судьи судебного участка № 2 по судебному району г. Набережные Челны Республики Татарстан от 16 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении Г.Э.С. не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу главного государственного инспектора муниципального образования г. Набережные Челны по пожарному надзору ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 по судебному району г. Набережные Челны Республики Татарстан ФИО2 от 16 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении Г.Э.С. отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить мировому судье судебного участка № 2 по судебному району г. Набережные Челны Республики Татарстан ФИО2 на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: Абдулвагапов Р.Г.