Решение № 2-302/2018 2-302/2018(2-3808/2017;)~М-3174/2017 2-3808/2017 М-3174/2017 от 3 мая 2018 г. по делу № 2-302/2018

Дело № 2-302/2018


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«04» мая 2018 года г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего - Рыбаковой Т.Г.

При секретаре - Тимофеевой Е.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ЮС к администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ЮС обратилась в суд с иском к администрации Новосибирского района Новосибирской области с требованиями о признании права собственности на самовольную постройку.

В обоснование заявленных требований указала, что ее отцу СИ для строительства жилого дома выделялся земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. Указанный участок был поставлен на кадастровый учет, однако право собственности за СИ зарегистрировано надлежащим образом не было. На указанном земельном участке СИ в ДД.ММ.ГГГГ возвел индивидуальный жилой дом, общей площадью 64,4 кв.м. Указанный жилой дом также был поставлен на кадастровый учет, право собственности на дом также не было зарегистрировано за СИ СИ умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно техническому паспорту домовладения, строительство спорного жилого дома окончено в ДД.ММ.ГГГГ, согласно кадастровому паспорту здания, строительство жилого дома завершено в ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с отсутствием разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, отсутствия прав на земельный участок, невозможностью осуществления государственного кадастрового учета самовольно построенного жилого дома, истец обратилась в суд с настоящим иском.

С учетом уточнений просит признать за ней право собственности на жилой дом, общей площадью 64,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Истец – ЮС, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, обеспечила явку представителя.

Представитель истца – ИА, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – ЯА, просила суд отказать в удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление. Согласно представленному отзыву на исковое заявление, администрация не признала исковые требования, указывая на то, что в нарушение ст. 56 ГПК РФ, истцом не представлено доказательств оформления наследодателем прав на указанный земельный участок, доказательств, подтверждающих переход к нему в порядке наследования права собственности или права пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена самовольная постройка.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела и приложенные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Правилами ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что одним из способов защиты гражданских прав является признание права на соответствующий объект.

В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Как следует из ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью.

Материалами дела установлено, что отцу истца - СИ для строительства жилого дома выделялся земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> что подтверждается решением исполнительного комитета Мочищенского сельского совета народных депутатов №... от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный участок был поставлен на кадастровый учет, однако право собственности за СИ зарегистрировано надлежащим образом не было. На указанном земельном участке СИ в ДД.ММ.ГГГГ возвел индивидуальный жилой дом, общей площадью 64,4 кв.м. Указанный жилой дом также был поставлен на кадастровый учет, право собственности на дом также не было зарегистрировано за СИ

СИ умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти серии №... от ДД.ММ.ГГГГ. Родственные отношения истца и СИ подтверждаются свидетельством о рождении серии №... от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно техническому паспорту домовладения, строительство спорного жилого дома окончено в ДД.ММ.ГГГГ, согласно кадастровому паспорту здания, строительство жилого дома завершено в ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент рассмотрения дела судом) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (пункт 1).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (пункт 3).

В силу пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации до приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания.

Согласно статье 11 Федерального закона от 30 ноября 1994 г. N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" действие статьи 234 Кодекса (приобретательная давность) распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до 1 января 1995 г. и продолжается в момент введения в действие части первой Кодекса.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

Как указано в абзаце первом пункта 16 приведенного выше постановления, по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно абзацу первому пункта 19 этого же постановления возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

По смыслу указанных выше положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею. Это относится к случаям, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто, как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).

Как следует из искового заявления и из пояснений истца, ЮС, а ранее ее отец открыто, непрерывно и добросовестно в течение почти 35 лет пользуется жилым домом, несет бремя расходов на содержание дома. Владение жилым домом и земельным участком никем, в том числе администрацией, не оспаривалось. Каких-либо требований о сносе дома либо его безвозмездном изъятии по правилам статьи 109 Гражданского кодекса Российской Советской Федеративной Социалистической Республики и статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также требований об истребовании земельного участка, необходимого для обслуживания дома, не заявлялось.

В соответствии с техническим заключением о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций жилого дома №..., выполненным ООО АМ «Тектоника», несущие и ограждающие конструкции индивидуального жилого дома по адресу: <адрес> находятся в работоспособном состоянии, не создают угрозы жизни и здоровью граждан. Планировочное решение здания соответствует требованиям п.4.2 СП 55.13330.2011 (Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные»), не нарушает права и законные интересы третьих лиц. Жилой дом пригоден для дальнейшей эксплуатации при условии соблюдения нормативных сроков проведения текущих и капитального ремонтов в соответствии с ВСН 58-88(р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения».

Согласно заключению ООО «Автоматика – АСО» №... от ДД.ММ.ГГГГ, индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности (Федеральный закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. -Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правила противопожарного режима в Российской Федерации (ППР) не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью (ч.4 ст.29 Жилищного Кодекса РФ,ст.222 ГК РФ). Соблюдены требования пожарной безопасности в части отступов от границ земельного участка до зданий на прилегающих участках.

В соответствии с заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» №... от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес>, соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10, п.1.

Из заключения кадастрового инженера ООО «Земельно-кадастровый центр» ТЮ следует, что индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес>, соответствует параметрам, установленным правилами землепользования и застройки и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

На основании представленных истцом и исследованных судом доказательств, учитывая принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости, а также то обстоятельство, что строительство спорного индивидуального жилого дома было осуществлено на земельном участке, отведенном для целей строительства жилого дома, разрешенное использование которого соответствует фактическому землепользованию, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования ЮС

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ЮС к администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности на самовольную постройку – удовлетворить.

Признать за ЮС право собственности на жилой дом, общей площадью 64,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Новосибирский районный суд Новосибирской области.

Мотивированное решение суда изготовлено 08.05.2018.

Председательствующий: Т.Г.Рыбакова