Решение № 12-49/2019 от 20 июня 2019 г. по делу № 12-49/2019

Мировой судья Федоров И.А.

Дело №12-49/2019 УИД 22MS0060-01-2019-001078-47


Р Е Ш Е Н И Е

21 июня 2019 года <...>

Судья Заринского городского суда Алтайского края Грудинин С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Закрытого акционерного общества «Коксохиммонтаж-Алтай» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №1 г.Заринска Алтайского края Федорова И.А., исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №2 г.Заринска Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ которым Закрытое акционерное общество «Коксохиммонтаж-Алтай», юридический адрес: 659100, <...>, №, дата постановки на учет в Межрайонной ИФНС №4 по Алтайскому краю ДД.ММ.ГГГГ, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 350 000 (триста пятьдесят тысяч) рублей.,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела контроля международных автомобильных перевозок Южно-Сибирского межрегионального управления государственного автомобильного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 составлен протокол № об административном правонарушении в отношении закрытого акционерного общества «Коксохиммонтаж-Алтай», в котором указано на то, что данная организация, ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 00 минут, будучи привлеченной к административной ответственности на основании постановления по делу об административном правонарушении № вынесенного ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором отдела контроля международных автомобильных перевозок ФИО3, вступившего в законную силу в 00:00 часов ДД.ММ.ГГГГг., не уплатила административный штраф в размере 175 000 рублей в срок предусмотренный ст.32.2 КоАП РФ.

По делу вынесено вышеуказанное постановление.

В жалобе, поступившей в Заринский городской суд, защитник ЗАО «КХМ-Алтай» – ФИО1 просит отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ, по которому было необходимо уплатить штраф не получено обществом по не зависящим от него причинам, почтовое извещение на имя ЗАО «КХМ-Алтай» в абонентский ящик не помещалось, отправление адресовано не организации, а его руководителю. В связи с изложенным, протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ является недействительным, поскольку содержит недостоверные данные.

В судебном заседании защитник ЗАО «КХМ-Алтай» - ФИО1 жалобу поддержала по изложенной в ней доводам.

Выслушав защитника, изучив доводы жалобы, проверив материалы административного дела в полном объеме в соответствии с требованиями ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к следующему.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее – Постановление), в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, – по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Привлекая ЗАО «КХМ-Алтай» к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья исходил из того, что постановление административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, однако в течение шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу (не позднее ДД.ММ.ГГГГ) административный штраф не уплачен.

Между тем исходя из ответа ФГУП «Почта России» заказное письмо № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором, согласно сведений Южно-Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора, была направлена копия постановления по делу об административном правонарушении № было направлено почтовой связью по юридическому адресу ЗАО «КХМ-Алтай» ДД.ММ.ГГГГ., поступило в адресное отделение почтовой связи Заринск 659100 ДД.ММ.ГГГГ. и возращено по истечении срока хранения ДД.ММ.ГГГГ. в адрес отправителя. По возврату, указанное письмо поступило в адресное ОСП Барнаул 656064 ДД.ММ.ГГГГ. В связи с неполучением отправителем заказного письма № было дослано на временное хранение в кладовую Барнаульского почтамта ДД.ММ.ГГГГ. На основании заявления представителя Южно-Сибирского МУГАДН от ДД.ММ.ГГГГ, заказное письмо № выдано представителю Южно-Сибирского МУГАДН ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (с учетом выходных и праздничных (нерабочих) дней). В этой связи срок исполнения обязанности по уплате административного штрафа истекает ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что в действиях ЗАО «КХМ-Алтай» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, поскольку как на момент составления протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, так и на момент вынесения мировым судьей оспариваемого постановления, установленный ст.32.2 КоАП РФ срок уплаты административного штрафа не истек.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Пунктом 2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ установлено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При изложенных обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 1 г.Заринска Алтайского края Федорова И.А., исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка№2 г.Заринска Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ЗАО «КХМ-Алтай». по делу № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

Производство по настоящему делу об административном правонарушении в отношении ЗАО «КХМ-Алтай». подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

жалобу защитника закрытого акционерного общества «Коксохиммонтаж-Алтай» – ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 г.Заринска Алтайского края Федорова И.А., исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка№2 г.Заринска Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении закрытого акционерного общества «Коксохиммонтаж-Алтай»по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья

Заринского городского суда Грудинин С.В.