Решение № 2-1333/2017 2-1333/2017~М-1257/2017 М-1257/2017 от 19 ноября 2017 г. по делу № 2-1333/2017

Дело № 2-1333/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 ноября 2017 года г. Кингисепп

Кингисеппский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Улыбиной Н.А.,

при секретаре Васильевой Н.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истца – помощника Кингисеппского городского прокурора Конюховой Д.А.,

гражданское дело по иску Кингисеппского городского прокурора, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Единение» об обязании произвести определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

25 сентября 2017 года Кингисеппский городской прокурор, действуя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в Кингисеппский городской суд с иском к ООО «УК «Единение» об обязании устранить неисправности оконных заполнений в подъездах многоквартирного дома <адрес> установить в подъездах многоквартирного дома <адрес> информационные доски объявлений; обеспечить электрические щиты на лестничных площадках в многоквартирном доме <адрес> запирающим устройством; привести подъездное крыльцо многоквартирного дома <адрес> в соответствие с требованиями Постановления Госстроя России от 27.09.2003 № 170.

В обоснование требований указано, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства, в том числе, при подготовке к отопительному сезону 2017-2018 г.г. на территории г. Кингисеппа Ленинградской области управляющей организацией - ООО «Управляющая компания «Единение».

Главным специалистом отдела ЖКХ, транспорта и инфраструктуры, муниципальным жилищным инспектором по поручению заместителя городского прокурора 18.09.2017 проведено обследование многоквартирного жилого дома <адрес> По результатам проведенного обследования выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами:

-на лестничной клетке со 2 этажа по 5 этаж нарушена целостность оконных заполнений, плотность притворов, механическая прочность и работоспособность фурнитуры элементов оконных заполнений - нарушение п. 13 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 № 290;

-неисправности оконных заполнений - нарушение п. 2.6.2 и п. 2.6.13 Постановления Госстроя России от 27.09.2003 № 170;

-нарушена отдела элементов подъездного крыльца, ослаблена связь отделочного слоя со стеной, наблюдается оголение арматуры - нарушение п. 9 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 № 290. Не приняты меры по предотвращению дальнейшего развития деформации подъездного козырька -нарушение п. 4.2.4.2 Постановления Госстроя России от 27.09.2003 № 170;

-электрические щиты на лестничных площадках не имеют запирающих устройств - нарушение п. 4.8.15 Постановления Госстроя России от 27.09.2003 № 170;

-в подъезде отсутствуют информационные доски объявлений - нарушение Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354; п. 3.5.7 Постановления Госстроя России от 27.09.2003 № 170.

Управление многоквартирным жилым домом <адрес> на основании Договора управления многоквартирным домом от 01.06.2015, заключенного между ООО «Управляющая компания «Единение» и собственниками, осуществляется Обществом.

Указывая, что ответчиком не в полной мере и недостаточно качественно осуществляется содержание и управление многоквартирным жилым домом <адрес>, в том числе при подготовке к отопительному сезону 2017-2018 г.г., чем нарушаются права граждан на безопасное проживание в нем, на охрану жизни, здоровья, имущества, защиту их прав и законных интересов, так и граждан, посещающих указанный многоквартирный дом, круг которых определить невозможно, Кингисеппский городской прокурор просит обязать ответчика устранить выявленные нарушения (л.д. 4-8).

В судебном заседании представитель истца – помощник Кингисеппского городского прокурора Конюхова Д.А. исковые требования в части уточнила, просила обязать ответчика привести подъездный козырек многоквартирного дома <адрес> в соответствие с требованиями Постановления Госстроя России от 27.09.2003 № 170. Просила исковые требования удовлетворить и установить ответчику срок для исполнения решения суда 2 месяца со времени вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика ООО «УК «Единение» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены, возражений по иску не представили (л.д. 25).

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствие с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Частью 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 указанного Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2007 № 491, общее имущество в многоквартирном доме должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;

б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;

г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» определены работы, необходимые для надлежащего содержания несущих конструкций (фундаментов, стен, колонн и столбов, перекрытий и покрытий, балок, ригелей, лестниц, несущих элементов крыш) и ненесущих конструкций (перегородок, внутренней отделки, полов) многоквартирных домов.

Так, п. 13 Постановления установлено, что установлен перечень работ, выполняемых в целях надлежащего содержания оконных и дверных заполнений помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме:

проверка целостности оконных и дверных заполнений, плотности притворов, механической прочности и работоспособности фурнитуры элементов оконных и дверных заполнений в помещениях, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;

при выявлении нарушений в отопительный период - незамедлительный ремонт.

В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Согласно п. 2.6.2 и 2.6.13 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила), при подготовке жилищного фонда к эксплуатации в зимний период надлежит, в том числе, устранить неисправности: стен, фасадов, крыш, перекрытий чердачных и над техническими подпольями (подвалами), проездами, оконных и дверных заполнений, а также отопительных печей, дымоходов, газоходов, внутренних систем тепло-, водо- и электроснабжения и установок с газовыми нагревателями.

В летний период должны быть проведены, в том числе, работы по разъяснения нанимателям, арендаторам и собственникам жилых и нежилых помещений правил подготовки жилых зданий к зиме (установка уплотняющих прокладок в притворах оконных и дверных проемов, замена разбитых стекол и т.д.).На основании п. 4.2.4.2 Правил при обнаружении признаков повреждения несущих конструкций балконов, лоджий, козырьков и эркеров работники организаций по обслуживанию жилищного фонда должны принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций.

С целью предотвращения разрушения краев балконной (лоджии) плиты или трещин между балконной (лоджии) плитой и стенами из-за попадания атмосферной влаги металлический слив должен устанавливаться в паз коробки, ширина его должна быть не менее 1,5 толщины плиты и он должен быть заведен под гидроизоляционный слой.

Уклон балконной (лоджии) плиты должен быть не менее 3% от стен здания с организацией отвода воды металлическим фартуком или зажелезненной плитой с капельником с выносом не менее 3-5 см, в торце слив должен быть заделан в тело панели.

В случае аварийного состояния балконов, лоджий и эркеров необходимо закрыть и опломбировать входы на них, провести охранные работы и принять меры по их восстановлению. Работы по ремонту должны выполняться по проекту.

В соответствии с п. 4.8.15 Правил задвижки, электрощитовые и другие отключающие устройства, расположенные на лестнице, должны находиться в закрытых шкафах, ключи от которых хранятся у диспетчера организации по обслуживанию жилищного фонда.

Кроме того, Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, согласно которым исполнитель обязан предоставить потребителю (путем указания в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, а также размещения на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (жилой дом или комплекс жилых домов), а также на досках объявлений, расположенных в помещении исполнителя в месте, доступном для всех потребителей) определенную таким Правилами информацию (пп. «П» п. 31 настоящих Правил).

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Способы защиты гражданских прав изложены в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, в их число входит присуждение к исполнению обязанности в натуре. Обязание Общества исполнить в интересах неопределенного круга лиц требования Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда может быть обеспечено судебным решением.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что во исполнение постоянно действующего задания прокуратуры области о проведении проверок исполнения законодательства организациями, занятыми в сфере жилищно-коммунального хозяйства, городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства, в том числе при подготовке к отопительному сезону 2017-2018 г.г. на территории г. Кингисеппа Ленинградской области управляющей организацией - ООО «Управляющая компания «Единение».

Главным специалистом отдела ЖКХ, транспорта и инфраструктуры, муниципальным жилищным инспектором по поручению заместителя городского прокурора 18.09.2017 проведено обследование многоквартирного жилого дома <адрес>. По результатам проведенного обследования выявлены следующие нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами:

-на лестничной клетке со 2 этажа по 5 этаж нарушена целостность оконных заполнений, плотность притворов, механическая прочность и работоспособность фурнитуры элементов оконных заполнений - нарушение п. 13 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 № 290;

-неисправности оконных заполнений - нарушение п. 2.6.2 и п. 2.6.13 Постановления Госстроя России от 27.09.2003 № 170;

-нарушена отдела элементов подъездного крыльца, ослаблена связь отделочного слоя со стеной, наблюдается оголение арматуры - нарушение п. 9 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 № 290. Не приняты меры по предотвращению дальнейшего развития деформации подъездного козырька -нарушение п. 4.2.4.2 Постановления Госстроя России от 27.09.2003 № 170;

-электрические щиты на лестничных площадках не имеют запирающих устройств - нарушение п. 4.8.15 Постановления Госстроя России от 27.09.2003-в подъезде отсутствуют информационные доски объявлений - нарушение Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354; п. 3.5.7 Постановления Госстроя России от 27.09.2003 № 170.

Указанные выше нарушения зафиксированы актом проверки главного специалиста отдела ЖКХ, транспорта и инфраструктуры, муниципальным жилищным инспектором от 18.09.2017 № 17/17. С распоряжением о проведении проверки от 14.09.2017 № 17/17, а также настоящим актом проверки генеральный директор ООО «Управляющая компания «Единение» ознакомлен. При проведении проверки и выявлении нарушений присутствовал (л.д. 9, 10-11, 12, 13, 14).

Управление многоквартирным жилым домом <адрес> на основании Договора управления многоквартирным домом от 01.06.2015, заключенного между ООО «Управляющая компания «Единение» и собственниками, осуществляется Обществом (л.д. 17-18).

Таким образом, ответчиком не в полной мере и недостаточно качественно осуществляется содержание и управление многоквартирным жилым домом <адрес>, в том числе при подготовке к отопительному сезону 2017-2018 г.г., чем нарушаются права граждан на безопасное проживание в нем, на охрану жизни, здоровья, имущества, защиту их прав и законных интересов. При этом, нарушаются права как граждан, проживающих в указанном жилом доме, так и граждан, посещающих указанный многоквартирный дом, круг которых определить невозможно.

Доказательств исполнения ответчиком требований прокурора в добровольном порядке, суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о правомерности заявленных прокурором исковых требований и возможности их удовлетворения.

Согласно части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При определении срока, в течение которого должны быть устранены выявленные нарушения, суд, учитывая объем работ, необходимых для устранения выявленных нарушений, а также мнения прокурора, считает возможным установить срок для устранения выявленных недостатков – 2 месяца со времени вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Кингисеппского городского прокурора, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Единение» об обязании произвести определенные действия - удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Единение» в течение двух месяцев с даты вступления решения суда в законную силу:

устранить неисправности оконных заполнений в подъездах многоквартирного дома <адрес>

установить в подъездах многоквартирного дома <адрес> информационные доски объявлений;

обеспечить электрические щиты на лестничных площадках в многоквартирном доме <адрес> запирающим устройством;

привести подъездный козырек многоквартирного дома <адрес> в соответствие с требованиями Постановления Госстроя России от 27.09.2003 № 170.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня составления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кингисеппский городской суд Ленинградской области.

Судья Улыбина Н.А.