Решение № 2А-71/2020 2А-71/2020~М-33/2020 М-33/2020 от 10 февраля 2020 г. по делу № 2А-71/2020

Дело № 2а-71/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Южа Ивановской области 11 февраля 2020 года

Палехский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Назаровой А.Н.,

при секретаре Назаровой О.С.,

с участием

прокурора прокуратуры Южского района Ивановской области Бекетова И.А.,

представителя административного истца – ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия Палехского районного суда Ивановской области в г. Южа Южского района Ивановской области (с использованием системы видеоконференц-связи) административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец д. Бл. <адрес>, гражданин РФ, ранее судимый:

- 21 апреля 2010 года Кинешемским городским судом Ивановской области (с учетом постановления Кинешемского городского суда Ивановской области от 26 ноября 2013 года) по ст. 158 ч. 3 УК РФ (в редакции Федерального закона от 7.03.2011 г. № 26-ФЗ) к 2 годам 11 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 4 года.

Постановлениями Кинешемского городского суда Ивановской области от 24 июня 2011 года, 5 мая 2012 года испытательный срок в отношении ФИО2 продлевался.

Постановлением Кинешемского городского суда Ивановской области от 21 ноября 2012 года условное осуждение по приговору от 21 апреля 2010 года отменено с исполнением назначенного наказания в виде 2 лет 11 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Освобожден 20 октября 2015 года по отбытии срока наказания.

Решением Кинешемского городского суда Ивановской области от 13 февраля 2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года.

Впоследствии решениями Кинешемского городского суда Ивановской области от 23 января 2018 года, 11 мая 2018 года и 12 июля 2018 года в отношении ФИО2 устанавливались дополнительные ограничения при административном надзоре;

осужден:

- 28 июня 2019 года Кинешемским городским судом Ивановской области по ст. 314.1 ч. 1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

- 6 августа 2019 года Кинешемским городским судом Ивановской области (с учетом последующих изменений) по ст. 314.1 ч.2 УК РФ, ст. 139 ч. 1 УК РФ, с применением ст. 69 ч. 2 УК РФ, с учетом положений ст. 72 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы.

В соответствии со ст. 69 ч. 5 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания по настоящему приговору с наказанием, назначенным по приговору от 28 июня 2019 года, окончательно к 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока отбывания наказания: 17 июня 2019 года.

Окончание срока отбывания наказания: 16 марта 2020 года.

Администрация ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области в лице врио начальника ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осуждённого ФИО2 административного надзора. Заявление мотивировано тем, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступлений, за которые он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. Просит установить ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию 2 раза в месяц, запрета пребывания вне места жительства или жилого помещения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут и запрета на выезд за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании представитель административного истца - ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области ФИО1 поддержал требования административного искового заявлении и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в нем.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с установлением ему административного надзора, его сроком и всеми предложенными административным истцом административными ограничениями согласился.

Прокурор Бекетов И.А. административное исковое заявление об установлении в отношении ФИО2 административного надзора считал обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, исследовав материалы дела и личного дела осужденного, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 3 ч. 2 п. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно материалам дела, решением Кинешемского городского суда Ивановской области от 13 февраля 2017 года, вступившим в законную силу 28 февраля 2017 года, в отношении ФИО2 за совершение административных правонарушений установлен административный надзор на срок 3 года.

Приговором Кинешемского городского судом Ивановской области от 6 августа 2019 года ФИО2 осужден за совершение в период нахождения под административным надзором преступлений, предусмотренных ст. 314.1 ч.2 УК РФ, ст. 139 ч. 1 УК РФ, с применением ст. 69 ч. 2 УК РФ, с учетом положений ст. 72 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы. В соответствии со ст. 69 ч. 5 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания по настоящему приговору с наказанием, назначенным по приговору от 28 июня 2019 года окончательно к 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

При этом ранее установленный решением Кинешемского городского суда Ивановской области от 13 февраля 2017 года административный надзор в отношении ФИО2 прекращен в силу закона (ст. 9 ч. 1 п. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

Таким образом, ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступлений, за которые он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

В силу ст. 3 и п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, осуждённых за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ).

Учитывая изложенное выше, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд, считает необходимым установить ФИО2 административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Кинешемского городского суда Ивановской области от 6 августа 2019 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

При установлении административного надзора, согласно ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из представленной администрацией исправительного учреждения характеристики от 20 января 2019 года ФИО2 характеризуется отрицательно, в СИЗО-2 допустил нарушение режима содержания, в ИК-2 нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускает, в ПУ и УКП не обучался, в колонии не трудоустроен, желания к трудоустройству не проявляет, мероприятия воспитательного характера посещает, реагирует на них удовлетворительно, к работам в порядке ст. 106 УИК РФ относится удовлетворительно, признал вину по приговору, с представителями администрации вежлив, на замечания в свой адрес реагирует слабо, должных выводов для себя не делает, вопрос бытового устройства решен.

ФИО2 является гражданином РФ, имеет среднее специальное образование, состоит в браке, несовершеннолетних детей на иждивении не имеет, инвалидности не имеет.

Согласно материалам дела, у осужденного имеется возможность проживания по адресу: <адрес>

Учитывая изложенное, принимая во внимание данные о личности ФИО2, характере и степени общественной опасности преступлений по приговору от 6 августа 2019 года, совершенного в период нахождения под административным надзором, что, в свою очередь, свидетельствует о том, что ранее применяемые к осужденному административные ограничения не достигли своей цели (в части предупреждения совершения новых преступлений), поведение осужденного в местах лишения свободы при отбывании наказания в настоящее время, характеристику осужденного, представленную администрацией ИК-2, для достижения целей административного надзора, указанных в ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, суд считает необходимым установить ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что является соразмерным и будет отвечать целям административного надзора. Оснований для установления меньшего количества явок суд не усматривает.

Учитывая, что преступление по приговору Кинешемского городского суда Ивановской области от 6 августа 2019 года совершено в ночное время суток, суд считает необходимым применение к ФИО2 административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося избранным местом жительства либо пребывания в ночное время суток, т.е. с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня. Поскольку такое административное ограничение, как запрет покидать место жительства или пребывания в ночное время, может негативно повлиять на трудовую деятельность осужденного после освобождения из мест лишения свободы, суд считает возможным установить данное ограничение за исключением случаев, если это связано с его трудовой деятельностью.

Разрешая требования административного истца об установлении осужденному ФИО2 административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, суд приходит к следующему.

Из приговора Кинешемского городского суда Ивановской области от 28 июня 2019 года следует, что совершенное ФИО2 преступление сопряжено с оставлением им, как поднадзорным лицом, места жительства. Также с выездом сопряжено и преступление, за которое ФИО2 осуждался приговором Кинешемского городскго суда Ивановской области от 21 апреля 2010 года.

Учитывая изложенное, в целях обеспечения более эффективного контроля за ФИО2, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел, суд считает необходимым установить в отношении его административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования по месту его регистрации и жительства – Заволжского муниципального района Ивановской области.

При определении территории для установления данного запрета судом учитываются пояснения административного ответчика о планируемом месте жительства по освобождении из мест лишения свободы и сведения о возможности проживания.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Суд с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Согласно приговору Кинешемского городского суда Ивановской области от 6 августа 2019 года совершение ФИО2 преступления по ст. 139 ч.1 УК РФ связано с его пребыванием в состоянии алкогольного опьянения. В указанном приговоре в качестве отягчающего обстоятельства суд признал совершение преступления в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя.

Учитывая изложенное, а также характер и степень общественной опасности совершенного преступления, поведение осужденного за весь период отбывания наказания, обстоятельства совершения преступления, суд приходит к выводу о необходимости применения к ФИО2 также административного ограничения в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Оснований для установления других ограничений, предусмотренных ст.4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272, 179-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области удовлетворить.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Кинешемского городского суда Ивановской области от 6 августа 2019 года за совершение преступлений небольшой тяжести, то есть на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору.

Установить ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом.

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток – с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью.

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования – Заволжского муниципального района Ивановской области.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО2, что он должен явиться для постановки на учёт в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд в течение десяти дней с момента вынесения.

Председательствующий подпись А.Н. Назарова

Решение в окончательной форме вынесено 11 февраля 2020 года