Решение № 2А-4275/2018 2А-4275/2018 ~ М-3600/2018 М-3600/2018 от 7 июня 2018 г. по делу № 2А-4275/2018

№ 2а-4275/2018


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

город Уфа 08 июня 2018 года

Кировский районный суд города Уфы в составе председательствующего судьи Соколовой И. Л., при секретаре Мурадян А. И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административный иск ФИО1 к Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 40 по Республике Башкортостан о признании задолженности (недоимки по страховым взносам) безнадежной,

у с т а н о в и л :

Административный истец обратился в суд с указанным иском, просил признать задолженность (недоимку по страховым взносам) в размере 24 103,7 рублей безнадежной к взысканию. В обоснование административного искового заявления указывает, что ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 28.05.2009 года. 23.07.2013 года деятельность в качестве индивидуального предпринимателя была прекращена. ИП ФИО1 деятельность не вела, отчетность не сдавала, страховые взносы были начислены в максимальном размере. Федеральным законом от 28.12.2017 года № 436-ФЗ внесены изменения в Налоговый кодекс РФ в части списания с индивидуальных предпринимателей и граждан сумм обязательных платежей, признанных безнадежными к взысканию. Так для индивидуальных предпринимателей указанным законом предусмотрена налоговая амнистия по всем налогам, кроме налога на добычу полезных ископаемых, акцизов, НДС в отношении перемещения товара через территорию РФ. Амнистирована вся задолженность, возникшая за периоды до 01 января 2015 года, а также все пени, начисленные до момента принятия решения о списании долга с индивидуальных предпринимателей. Налоговая амнистия применяется также в отношении долгов по фиксированным страховым взносам, образовавшимся до 01 января 2017 года. Признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212 – ФЗ «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством порядке частной практикой. Административному истцу начислены страховые взносы за период с 01.01.2013 года по 23.07.2013 год. Задолженность с индивидуальных предпринимателей и физических лиц списывается автоматически без обращения налогоплательщика, заявительный порядок не предусмотрен. Оснований для оплаты страховых взносов не имеется.

Административный истец ФИО1 извещена надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

Административный ответчик Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России № 40 по Республике Башкортостан надлежащим образом извещен о дате и времени судебного заседания.

Заинтересованное лицо Кировский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан извещено надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

Суд, изучив и оценив представленные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 2 ст. 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии со ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В силу п. 5 ст. 59 НК РФ порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (в части налогов, пеней, штрафов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза).

Согласно пп. 2 п. 2 ст. 59 НК РФ органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными ко взысканию и их списании, являются налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов или налогового агента (за исключением случая, предусмотренного подпунктом 3 настоящего пункта) - при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 4, 4.1, 4.2 и 5 пункта 1 настоящей статьи.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Согласно п. 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" по смыслу положений статьи 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер ко взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Приказом Федеральной налоговой службы Российской Федерации N ЯК-7-8/393@ от 19.08.2010 утверждены Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию, и Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.

В соответствии с п. п. 2, 3 указанного Порядка, он применяется в отношении задолженности, взыскание которой оказалось невозможным в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их изыскания, в том числе, вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.

Из материалов дела следует, что ФИО1 (ИНН <***>) была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 28.05.2009 года. Прекратила деятельность в связи с принятием индивидуальным предпринимателем соответствующего решения 23.07.2013 года, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на 17.05.2018 года.

19.01.2018 года судебным приставов – исполнителем Кировского районного отдела судебных приставов города Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан ФИО3 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника ФИО1 Из названного постановления следует, что предметом исполнения является страховые взносы, включая пени в размере 24 103,7 рублей в пользу взыскателя УФК по Республике Башкортостан.

При этом частью 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2017 года N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившей в силу с 29.12.2017 года установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 01.01.2015, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, принимается налоговым органом без участия налогоплательщика по месту жительства физического лица (месту нахождения принадлежащего физическому лицу недвижимого имущества, транспортных средств, месту учета индивидуального предпринимателя) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам (часть 3 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ).

В соответствии с ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по налогам (за исключением налога на добычу полезных ископаемых, акцизов и налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через границу Российской Федерации), задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, и задолженность по штрафам, образовавшиеся на 1 января 2015 года, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам за индивидуальными предпринимателями, а также за лицами, утратившими статус индивидуального предпринимателя до даты принятия такого решения.

Согласно п. 3 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 № 436-Ф3 решение о списании недоимки, пеней и штрафов, образовавшихся на 01 января 2015 года, принимается налоговым органом самостоятельно.

Административному истцу начислены страховые взносы за период с 01.01.2013 года по 23.07.2013 год.

Поскольку задолженность образовалась до 01.01.2015 года, она должна быть признана безнадежной к взысканию.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 219 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск ФИО1 – удовлетворить.

Признать задолженность ФИО1 (недоимку по страховым взносам) в размере 24 103,70 рублей за период с 01.01.2013 года по 23.07.2013 год безнадежной к взысканию.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд города Уфы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 17.06.2018 года.

Судья Соколова И. Л.