Решение № 2-219/2018 2-219/2018~М-228/2018 М-228/2018 от 16 ноября 2018 г. по делу № 2-219/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

16 ноября 2018 года <адрес>

Западнодвинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи А.В. Потанина,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> ФИО2,

представителя ответчика МУП «Западнодвинское АТП» ФИО4, действующей по доверенности,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора администрации <адрес> ФИО5, действующей по доверенности,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокуратуры <адрес> к МУП «Западнодвинское АТП» об обязании привести территорию предприятия и площадку для хранения транспортных средств в соответствии с требованиями законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МУП «Западноднодвинское автотранспортное предприятие» об обязании привести территорию предприятия и площадку для хранения транспортных средств в соответствии с требованиями законодательства.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> ФИО2 действующая в интересах неопределенного круга лиц, в обоснование заявленных требований пояснила, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о пассажирских перевозках, транспортной безопасности и безопасности дорожного движения в деятельности МУП «Западнодвинское АТП». Проверкой установлено, что в МУП «Западнодвинское АТП» не выполняются требования Правил по охране труда на автомобильном транспорте, утвержденных Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н. В соответствии п. 21 Правил для движения транспортных средств по территории организации и передвижения работников должен быть составлен схематический план с указанием разрешенных и запрещенных направлений движения, поворотов, выездов и съездов. План должен вывешиваться у ворот организации вместе с надписью "Берегись автомобиля" и должен освещаться в темное время суток. Согласно п. 24 Правил Площадки для хранения транспортных средств должны иметь разметку, определяющую места установки транспортных средств и границы проездов. Расстояние между двумя параллельно стоящими транспортными средствами должно обеспечивать свободное открывание дверей кабин автотранспортных средств. Данные требования ответчиком не выполняются. Схематический план с указанием разрешенных и запрещенных направлений движения, поворотов, выездов и съездов на территории предприятия отсутствует. Табличка с надписью у ворот «Берегись автомобиля» отсутствует. Площадка для хранения автомобилей на территории МУП «Западнодвинское АТП» разметку, определяющую места установки транспортных средств и границы проездов, не имеет. Не соблюдение Правил нарушает права неопределённого круга лиц на обеспечение благоприятных и безопасных условий труда. В соответствии с п. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъекта РФ, муниципальных образований. Просит суд обязать муниципальное унитарное предприятие «Западнодвинское автотранспортное предприятие» привести территорию предприятия и площадку для хранения транспортных средств, расположенную по адресу: ул. ххххх, дом хх, г. ххххххх, хххххх область, в соответствии с требованиями п.п. 21 и 24 Правил по охране труда на автомобильном транспорте, утверждённых Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н, в течение 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика МУП «Западнодвинское АТП» ФИО4, действующая по доверенности в судебном заседании иск прокурора признала в полном объеме, и показала, что МУП «Западнодвинское АТП» расположено по адресу: <...> г. хххххххх, ххххх области. На предприятии отсутствует схематический план с указанием разрешенных и запрещенных направлений движения, поворотов, выездов и съездов на территории предприятия, отсутствует и табличка с надписью у ворот «Берегись автомобиля». Площадка для хранения автомобилей, не имеет разметку, определяющую места установки транспортных средств и границы проездов. Срок для исполнения требований прокурора приемлем. Указанные недостатки устранят в течение шести месяцев после вступления решения суда в законную силу.

Представитель третьего лица, не заявляющий самостоятельных требований относительно предмета спора администрации <адрес> ФИО5, действующая по доверенности, пояснила, что администрация района является учредителем МУП «Западнодвинское АТП», в связи с чем выявленные нарушения подлежат исполнению административным ответчиком самостоятельно. Просит вынести решение на усмотрение суда.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Задачами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" в соответствии с ч. 2 ст. 1 являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" участники дорожного движения имеют право получать полную и достоверную информацию о качестве продукции и услуг, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения. Также, участники дорожного движения обязаны выполнять требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 209 Трудового кодекса Российской Федерации охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Требования охраны труда - государственные нормативные требования охраны труда, в том числе стандарты безопасности труда, а также требования охраны труда, установленные правилами и инструкциями по охране труда.

В соответствии с п.2 Правил по охране труда на автомобильном транспорте, утвержденных Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н обязательны для исполнения работодателями - юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и физическими лицами (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) при организации и осуществлении ими работ, связанных с эксплуатацией, техническим обслуживанием, ремонтом и проверкой технического состояния транспортных средств.

В соответствии с п. 16 Правил производственные территории (производственные здания и сооружения, производственные помещения и производственные площадки) должны соответствовать требованиям Технического регламента о безопасности зданий и сооружений.

Согласно п. 21 Правил для движения транспортных средств по территории организации и передвижения работников должен быть составлен схематический план с указанием разрешенных и запрещенных направлений движения, поворотов, выездов и съездов. План должен вывешиваться у ворот организации вместе с надписью "Берегись автомобиля" и должен освещаться в темное время суток.

В силу п. 24 Правил площадки для хранения транспортных средств должны иметь разметку, определяющую места установки транспортных средств и границы проездов. Расстояние между двумя параллельно стоящими транспортными средствами должно обеспечивать свободное открывание дверей кабин автотранспортных средств.

Согласно свидетельства о государственной регистрации юридического лица серии хх № ххххххх в Единый государственный реестр юридических лиц хх.хх.хххх года внесена запись о создании юридического лица Муниципальное унитарное предприятие «Западнодвинское автотранспортное предприятие», основной государственный регистрационный №.

В соответствии со свидетельством о постановке на учет в налоговом органе серии хх № хххххххх МУП «Западнодвинское АТП» состоит на учете с хх.хх.хххх года в МИФНС № по <адрес>, ОГРН <***>, ИНН/КПП 6922004034/692201001.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что МУП «Западнодвинское АТП» допущено нарушение законодательства о пассажирских перевозках, транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, выразившееся в отсутствии разметки определяющей места установки транспортных средств и границы проездов площадки для хранения автомобилей на территории предприятия, схематического плана с указанием разрешенных и запрещенных направлений движения, поворотов, выездов и съездов на территории предприятия, таблички с надписью у ворот «Берегись автомобиля».

Следовательно, обязанность ответчика, как работодателя, по соблюдению Правил по охране труда на автомобильном транспорте до настоящего времени не исполнена, чем нарушаются права неопределенного круга лиц на безопасные условия труда, гарантированные Конституцией и Трудовым Кодексом РФ.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Поскольку не соблюдение требований Правил по охране труда на автомобильном транспорте ущемляет права и законные интересы неопределенного круга лиц - вероятных работников предприятия, то есть затрагивает права и законные интересы неопределенного круга лиц, прокурор обоснованно в соответствии со ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с данным иском, при этом им был избран надлежащий способ защиты прав неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах административный иск прокурора об обязании МУП «Западнодвинское АТП» привести территорию предприятия и площадку для хранения транспортных средств, в соответствии с требованиями п.п. 21, 24 Правил по охране труда на автомобильном транспорте подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд, принимая решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия, устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Учитывая мнение сторон, характер нарушения закона, суд полагает целесообразным установить ответчику срок для устранения нарушений закона в течение шести месяцев после вступления решения суда в законную силу, оценивая его как разумный и достаточный для исполнения данной обязанности.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокуратуры <адрес> к МУП «Западнодвинское АТП» об обязании привести территорию предприятия и площадку для хранения транспортных средств в соответствии с требованиями законодательства удовлетворить.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Западнодвинское автотранспортное предприятие» привести территорию предприятия и площадку для хранения транспортных средств, расположенную по адресу: ул. хххххх, д. хх, г. ххххххххх, ххххххх области, в соответствие с требованиями п.п. 21, 24 Правил по охране труда на автомобильном транспорте, утвержденных Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н, в течение шести месяцев после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Западнодвинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

ФИО6 Потанин

Мотивированное решение суда изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В. Потанин