Решение № 2А-686/2021 2А-686/2021~М-97/2021 М-97/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 2А-686/2021

Дело №2а-686/2021

УИД № 27RS0006-01-2021-000125-72


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2021 г. г. Хабаровск

Хабаровский районный суд Хабаровского края

в составе председательствующего судьи Кузьминова М.Ю.,

при секретаре Коротковой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 3 по Хабаровскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование,

установил:

Административный истец Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы №3 по Хабаровскому краю, обратилась в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам, которое мотивировал следующим.

Административный ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №), в период с ДД.ММ.ГГГГ. состоял на налоговом учёте в качестве индивидуального предпринимателя в Инспекции в связи с чем, в соответствии с п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиком налогов и сборов.

Налогоплательщику были произведены начислениям за расчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по страховым начисления на обязательное пенсионное страхование в размере <данные изъяты> руб. и на обязательное медицинское страхование в размере <данные изъяты> руб. со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ.

Налогоплательщику были произведены начислениям за расчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по страховым начисления на обязательное пенсионное страхование в размере <данные изъяты> руб. и на обязательное медицинское страхование в размере <данные изъяты> руб. со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ.

Налогоплательщику были произведены начислениям за расчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по страховым начисления на обязательное пенсионное страхование в размере <данные изъяты> руб. и на обязательное медицинское страхование в размере <данные изъяты> руб. со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ.

Так как в установленные законом сроки налогоплательщиком не выполнена обязанность по уплате страховых взносов, по лицевому счету налогоплательщика были начислены пени на обязательное пенсионное страхование в размере <данные изъяты> руб. и на обязательное медицинское страхование в размере <данные изъяты> руб., в связи с чем было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором было предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить пени по страховым взносам в общем размере <данные изъяты> руб.

Однако пени по страховым взносам до настоящего времени налогоплательщиком не оплачены.

На основании изложенного, административный истец просит взыскать с ФИО1 задолженность на общую сумму <данные изъяты> руб., из них:

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере: пени в размере <данные изъяты> руб.;

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование работающего населения в фиксированном размере: пени в размере <данные изъяты> руб.

Восстановить срок на подачу административного искового заявления.

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС № 3 по Хабаровскому краю не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, с учётом вышеуказанного, находит необходимым рассмотреть настоящее дело в отсутствии представителя административного истца, ответчика в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу пункта 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу пункта 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены Налоговым кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей в период выставления требования) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила сумму (установленную редакцией п. 2 ст. 48 НК РФ действующей в период выставления требования), налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила указанный предел.

Если в течении трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила сумму (установленную редакцией пунктом 2 статьи 48 НК РФ действующей в период выставления требования) налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течении шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (№), в период с 27ДД.ММ.ГГГГ. состоял на налоговом учёте в качестве индивидуального предпринимателя в Инспекции в связи с чем, в соответствии с п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиком налогов и сборов.

Налогоплательщику были произведены начислениям за расчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по страховым начисления на обязательное пенсионное страхование в размере <данные изъяты> руб. и на обязательное медицинское страхование в размере <данные изъяты> руб. со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ.

Налогоплательщику были произведены начислениям за расчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по страховым начисления на обязательное пенсионное страхование в размере <данные изъяты> руб. и на обязательное медицинское страхование в размере <данные изъяты> руб. со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ.

Налогоплательщику были произведены начислениям за расчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по страховым начисления на обязательное пенсионное страхование в размере <данные изъяты> руб. и на обязательное медицинское страхование в размере <данные изъяты> руб. со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ.

Так как в установленные законом сроки налогоплательщиком не выполнена обязанность по уплате страховых взносов, по лицевому счету налогоплательщика были начислены пени на обязательное пенсионное страхование в размере <данные изъяты> руб. и на обязательное медицинское страхование в размере <данные изъяты> руб., в связи с чем было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором было предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить пени по страховым взносам в общем размере <данные изъяты> руб.

Задолженность до настоящего времени налогоплательщиком не оплачена.

В соответствии с п. 2 ст. 44 НК РФ, обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога и сбора.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ч. 3 ст. 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании налогов и сборов может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Настоящий административный иск административный истец подал в суд ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается входящим штампом Хабаровского районного суда Хабаровского края.

Одновременно, с административным иском к ФИО1 административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что административным истцом пропущен установленный п. 2 ст. 48 НК РФ срок предъявления в суд заявления о взыскании налога.

Представленное в материалы дела определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа, не принимается судом во внимание ввиду следующего.

В пункте 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" указано, что если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Начало течения срока определено законодателем именно днем истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, либо днем вынесения определения об отмене судебного приказа (ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Определением от 29.10.2020 г. мировой судья судебного района «Хабаровский район Хабаровского края» судебного участка № 68 отказал в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и взносам на основании ст. 123.4 ч. 3 п. 3 КАС РФ.

Поскольку приказ о взыскании налоговой недоимки не выносился мировым судьей, положения абз. 2 ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации к спорным правоотношениям не могут быть применены.

На основании изложенного и установленных в судебном заседании обстоятельств, суд не находит оснований для признания причин пропуска срока уважительными, поскольку у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права налоговым органом не представлено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Суд полагает, что у налогового органа имелось достаточно времени для оформления административного искового заявления в установленном законом порядке.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд, является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного и установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Хабаровскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование, необходимо оставить без удовлетворения в связи с пропуском срока обращения административного истца в суд, в восстановлении которого судом отказано.

Руководствуясь ст.ст. 140,178,180, 219, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Хабаровскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Кузьминов М.Ю.