Постановление № 5-396/2024 от 18 октября 2024 г. по делу № 5-396/2024

Дело № 5-396/2024

УИД 74RS0049-01-2024-003463-38


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Троицк Челябинской области 18.10.2024

Судья Троицкого городского суда Челябинской области Журавель А.О., при секретаре Обуховой И.Р., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Давлатмуродова Шерзоджона Давлатмурод угли, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина <данные изъяты> проживающего по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

18.10.2024 в 11:35 час. ФИО1 у., по адресу: Челябинская обл., Троицкий район, вблизи МАПП «Бугристое», являясь гражданином Республики Узбекистан, в нарушение положений статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» с 24.08.2023 уклонялся от выезда из Российской Федерации и пребывал на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих законное право пребывать на территории Российской Федерации.

ФИО1 у. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, подтвердил правильность своих письменных объяснений. Пояснил, что в 2021 году на территории Российской Федерации его <данные изъяты>, он не мог выехать, оставив ее одну. В настоящее время его <данные изъяты> проживают в <данные изъяты>. Его брат и еще один ребенок являются гражданами Российской Федерации. Сегодня намерен был выехать из Российской Федерации с целью в дальнейшем получить патент на работу.

Исследовав представленные материалы, заслушав пояснения сторон, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом 25.07.2002 № 115-ФЗ или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, предусмотрена частью 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья приходит к выводу, что вышеуказанные требования закона гражданином <данные изъяты> ФИО1 у. нарушены, что подтверждается представленными в дело доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от 18.10.2024;

- объяснением ФИО1 у. от 18.10.2024, в котором он указывает, что является гражданином <данные изъяты> Его близкие родственники являются гражданами <данные изъяты>, проживают в <данные изъяты> В Российскую Федерацию он приехал на заработки, патент не оформлял, в 2017 году было выдворение, но он не выехал и продолжал находиться в Российской Федерации. работал периодически на стройках разнорабочим. О том, что находился на территории Российской Федерации незаконно ему известно;

- справкой информационной базы АС ЦБДУИГ МВД России, из которой усматривается, что ФИО1 у. находится на территории Российской Федерации с 25.05.2023;

- рапортом специалиста-эксперта ОВМ МО МВД России «Троицкий» Челябинской области, согласно которому ФИО1 у. прибыл в Российскую Федерацию 25.05.2023, находится по настоящее время, на миграционном учете не состоит, с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание, вида на жительство и приобретение гражданства в Российской Федерации не обращался, 23.08.2023 истек срок пребывания в Российской Федерации, с 24.08.2023 находится в Российской Федерации с нарушением режима пребывания;- рапортом начальника 3 опк кпп «Троицк» об обнаружении признаков преступления, согласного которого, в действиях ФИО1 у. усматриваются признаки преступления, предусмотренного статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Не доверять данным доказательствам оснований не имеется. Нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закона должностными лицами при составлении направленного в адрес мирового судьи материала не усматривается. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что действия ФИО1 у. надлежит квалифицировать по части 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Оснований для прекращения производства по делу на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья не усматривает.

К смягчающим обстоятельствам судья относит признание ФИО1 у.. своей вины; отягчающих обстоятельств не установлено.

За совершенное административное правонарушение ФИО1 у. должно быть назначено наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения указанного административного наказания судья считает необходимым применить к ФИО1 у. содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Обстоятельств, препятствующих содержанию ФИО1 у. в указанном учреждении, в том числе по состоянию здоровья, не установлено.

ФИО1 у. <данные изъяты> проживает на территории <данные изъяты>, официально не трудоустроен, недвижимого имущества в Российской Федерации не имеет, из близких родственников на территории Российской Федерации – сын ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Указанные обстоятельства составляют признаки оседлости ФИО1 у. в значении, которое придает этому понятию Европейский Суд по правам человека. Однако законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания и, не исчерпывая собой содержания оседлости, составляет ее условие, чем и дает государству особые основания уважать право мигранта на частную жизнь, тем самым исключая возможность его административного выдворения или ограничивая эту возможность такими случаями административных, в частности, правонарушений в области миграционного законодательства, которые в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания в силу насущной социальной необходимости.

ФИО1 у. не отрицает, что не имеет никаких действительных документов, которые бы подтверждали его право проживать в Российской Федерации, и не предпринимал никаких реальных попыток для того, чтобы узаконить свое пребывание в Российской Федерации.

При этом суд принимает во внимание, что наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих вид на жительство либо гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

С учетом длительности пребывания ФИО1 у. в Российской Федерации после истечения срока временного пребывания, учитывая отсутствие у него попыток узаконить свое присутствие, исходя из того, что он является совершеннолетним, принимая во внимание его пояснения о том, что он не преследуется по политическим мотивам в <данные изъяты>, до настоящего времени не обращался в Российской Федерации за политическим убежищем или за получением свидетельства беженца, судья полагает, что применение к нему административного выдворения не ограничит существенным образом его права и является соразмерным наказанием тому административному правонарушению, которое он совершил.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.10, 29.11, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Давлатмуродова Шерзоджона Давлатмурод угли признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Давлатмуродова Шерзоджона Давлатмурод угли поместить в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области по адресу: <...> П, на период до исполнения постановления.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области)

Номер счета получателя средств (номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета) 40102810645370000062

Номер счета получателя (казначейского счета): 03100643000000016900

ИНН <***>

БИК 017501500, КПП 745301001

ОКТМО 75751000

КБК 18811601181019000140

УИН 18890474241740084495.

Согласно части 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В случае неуплаты административного штрафа, в установленный законом срок в добровольном порядке, статья 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд через Троицкий городской суд Челябинской области.

Председательствующий: