Решение № 2-108/2017 2-108/2017~М-60/2017 М-60/2017 от 14 марта 2017 г. по делу № 2-108/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 марта 2017 года с. Красноармейское

Красноармейский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего Ереминой А.В.,

с участием помощника прокурора Красноармейского района Мурзабаевой Ж.И.,

при секретаре Перцевой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-108/2017 по исковому заявлению прокурора Красноармейского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 <данные изъяты> третьему лицу ОГИБДД О МВД России по Красноармейскому району о прекращении права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красноармейского района Самарской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 <данные изъяты>, третьему лицу ОГИБДД О МВД России по Красноармейскому району о прекращении права на управление транспортными средствами, по тем основаниям, что Прокуратурой Красноармейского района Самарской области проведена проверка соблюдения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности, в ходе которой установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имея водительское удостоверение №, категории «ВС», выданное ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года состоит на учете у врача психиатра-нарколога с диагнозом «синдром зависимости от сочетания употребления ПАВ».

В силу ст. 24 ч.1, ч.2, ч.4 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее по тексту Закон № 196-ФЗ) права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно Перечню общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности являются хронические затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, эпилепсия с пароксизмальными расстройствами. Выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально. Дополнительные противопоказания приведены в графе 2. В частности, к дополнительным медицинским психиатрическим противопоказаниям к вождению автомототранспортными средствами относятся: эпилепсия, алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Исходя из положений закона, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний.

По правилам ст. 28 Закона № 196-ФЗ выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Справкой ГБУЗ СО «Красноармейская ЦРБ» подтверждается наличие у ФИО1 заболевания, которое, препятствует безопасному управлению транспортными средствами и является основанием для прекращения действия его права на управление транспортными средствами.

В силу требований ст. 45, 131 ГПК РФ, ст.27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», просит суд прекратить действие права ФИО1 <данные изъяты> на управление транспортными средствами категории «ВС». Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение серии, номер №, выданное ДД.ММ.ГГГГ года, в О ГИБДД Отделения МВД РФ по Красноармейскому району Самарской области.

В судебном заседании помощник прокурора Красноармейского района Мурзабаева Ж.И. заявленные требования поддержала, просит удовлетворить требования прокурора в полном объеме по указанным в заявлении основаниям.

Представитель третьего лица ОГИБДД О МВД РФ по Красноармейскому району Самарской области в судебное заседание не явился, направил суду письменный отзыв, в которым полагает требования прокурора подлежащими удовлетворению в полном объеме, так как наличие у ФИО1 заболевания, препятствует безопасному управлению транспортными средствами, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, поскольку возврат судебного уведомления от него по истечении срока хранения в силу положений ч.2 ст.117 ГПК РФ свидетельствует об отказе адресата от получения судебной корреспонденции, в связи с чем, он считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает исковое заявление прокурора Красноармейского района обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 24 ч.1, ч.2, ч.4 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее по тексту Закон № 196-ФЗ) права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно ст.1 Закона № 196-ФЗ охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий отнесены к задачам в сфере безопасности дорожного движения.

Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения (статья 5 абз.9 Закона № 196-ФЗ).

В соответствии с требованиями ст.23 ч.1, ч.6 Закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами); внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения и т.д.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

По правилам ст.23.1 ч.1, ч.3, ч.4 Закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Совета Министров-Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно Перечню общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности являются хронические затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, эпилепсия с пароксизмальными расстройствами. Выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально. Дополнительные противопоказания приведены в графе 2. В частности, к дополнительным медицинским психиатрическим противопоказаниям к вождению автомототранспортными средствами относятся: эпилепсия, алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Исходя из вышеуказанных положений закона, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний.

По правилам ст. 28 Закона № 196-ФЗ выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Согласно справке, представленной ГБУЗ СО «Красноармейская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на «Д» учете у врача психиатра-нарколога с ДД.ММ.ГГГГ года с диагнозом «синдром зависимости от сочетанного употребления ПАВ» по настоящее время. Данное заболевание препятствует управлению транспортными средствами.

Согласно сведений, представленных ОГИБДД О МВД РФ по Красноармейскому району Самарской области, ФИО1 имеет водительское удостоверение серии, номер №, на право управления транспортными средствами категории «ВС», выданное ДД.ММ.ГГГГ года, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ года.

Таким образом, наличие заболевания у ФИО1 препятствует безопасному управлению транспортными средствами, и является основанием для прекращения действия его права на управление транспортными средствами категории «ВС».

Согласно ч. 1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, поэтому суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора Красноармейского района: прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствам категории «В», «С»; обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение номер № в ОГИБДД О МВД РФ по Красноармейскому району Самарской области.

На основании изложенного, в соответствии со ст.ст. 13, 67, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Красноармейского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 <данные изъяты>, третьему лицу ОГИБДД О МВД России по Красноармейскому району о прекращении права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категории «В,С».

Обязать ФИО1 <данные изъяты> сдать водительское удостоверение серии, номер №, выданное ДД.ММ.ГГГГ года, в О ГИБДД Отделения МВД РФ по Красноармейскому району Самарской области.

Копию решения направить в ОГИБДД О МВД РФ по Красноармейскому району Самарской области для исполнения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноармейский районный суд в течение месяца с момента вынесения решения суда.

Судья Красноармейского районного суда

Самарской области Еремина А.В.