Решение № 2-510/2018 2-510/2018 ~ М-491/2018 М-491/2018 от 13 мая 2018 г. по делу № 2-510/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая2018 г. город Донской

Донской городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Тишковой М.А.,

при ведении протокол судебного заседания секретарем Самсонкиной Н.В.,

с участием

помощника прокурора города Донского Тульской области Епихиной Т.С.,

представителя ответчика администрации муниципального образования город Донской по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-510/2018 по иску прокурора города Донского Тульской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования город Донской о понуждении к принятию мер по выпиловке дерева по <адрес>,

установил:

прокурор города Донского Тульской области обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования город Донской о понуждении к принятию мер по выпиловке дерева по <адрес>, ссылаясь на то, что в ходе проведенной прокуратурой города в <данные изъяты> года проверки соблюдения законодательства в сфере благоустройства на территории муниципального образования город Донской, установлено, что по <адрес> в зоне зеленых насаждений произрастает сухостойное дерево, которое имеет повреждения корней, ствола, коры, упавшего на соседние деревья. Вышеуказанные нарушения могут привести к повреждению имущества граждан, кроме того, данный сухостой находится в месте массового нахождения людей и несет за собой угрозу жизни и здоровью граждан. Просит суд, обязать администрацию муниципального образования город Донской к организации проведения работ по выпиловке дерева по <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца – помощник прокурора города Донской Тульской области Епихина Т.С. заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации муниципального образования город Донской по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Таким образом, в силу закона, прокурор наделен правом выступать в защиту таких лиц.

Исходя из положений ст.41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

Согласно ст. 42 Конституция Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ст.58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В соответствии со ст. 72 Конституции Российской Федерации вопросы природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 11, 25 ч.1 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся: утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм).

Согласно п. 5 Правил благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования город Донской, утвержденных решением Собрания депутатов муниципального образования город Донской № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, благоустройство- комплекс мероприятий по инженерной подготовке и обеспечению безопасности, озеленению, устройству покрытий, освещению, размещению малых архитектурных форм и объектов монументального искусства.

Исходя из п. 20 Правил благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования город Донской, утвержденных решением Собрания депутатов муниципального образования город Донской № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, озеленение- элемент благоустройства и ландшафтной организации территории, обеспечивающий формирование среды муниципального образования с активным использованием растительных компонентов, а также поддержание ранее созданной или изначально существующей природной среды на территории муниципального образования.

На основании п. 198 Правил благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования город Донской, утвержденных решением Собрания депутатов муниципального образования город Донской № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, объектами нормирования благоустройства на территориях общественного значения являются: общественные пространства муниципального образования, участки и зоны общественной застройки, которые в различных сочетаниях формируют все разновидности общественных территорий муниципального образования.

Согласно п. 199 Правил благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования город Донской, утвержденных решением Собрания депутатов муниципального образования город Донской № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, на территориях общественного назначения при благоустройстве обеспечиваются условия беспрепятственного передвижения населения (включая маломобильные группы).

Исходя из положений п. 374 Правил благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования город Донской, утвержденных решением Собрания депутатов муниципального образования город Донской № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, собственники, владельцы, пользователи земельных участков, на которых расположены объекты озеленения, обязаны осуществлять контроль за их состоянием.

Из акта от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> обследования территории муниципального образования город Донской, составленного по результатам проверки, организованной органом прокуратуры, следует, что по <адрес> в зоне зеленых насаждений имеется упавшее дерево, ствол которого расположен на ветвях соседних деревьев.

Данные, содержащиеся в указанном акте, представителем ответчика в судебном заседании не оспаривались.

Как установлено в судебном заседании данное сухостойное дерево до настоящего времени администрацией муниципального образования город Донской не ликвидировано, что ведет к нарушению законных интересов прав граждан, в частности истца, в сфере охраны здоровья.

Суд, учитывая вышеизложенные обстоятельства, считает, что при образовании сухостойных деревьев нарушаются права, свободы и законные интересы неопределенного круга граждан, гарантированные Конституцией РФ, по обеспечению безопасности, как в настоящее время, так и в будущем.

При отсутствии должного реагирования на это останутся незащищёнными интересы и права граждан РФ на благоприятную среду проживания, охрану здоровья.

Одним из предусмотренных ст. 12 ГК РФ способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить требования истца, обязать администрацию МО <адрес> к принятию мер по выпиловке дерева по <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ. Указанный срок суд полагает разумным и достаточным для совершения перечисленных действий.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора города Донского Тульской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования город Донской о понуждении к принятию мер по выпиловке дерева по <адрес> удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования город Донской к принятию мер по выпиловке дерева по <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тульского областного суда в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Донской городской суд Тульской области.

Председательствующий М.А. Тишкова