Решение № 2-1177/2019 2-1177/2019~М-832/2019 М-832/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 2-1177/2019

Дело № 2-1177/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

21 мая 2019 года Елабужский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Шигабиевой А.В.,

с участием пом. прокурора Пензина И.А.,

при секретаре Харловой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Елабужского городского прокурора в интересах неопределенного круг к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа Номер обезличена» Елабужского муниципального района Республики Татарстан об обязании оборудовании вывески,

Установил:

Елабужский городской прокурор обратился в суд с заявлением к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа Номер обезличена» Елабужского муниципального района Республики Татарстан (далее по тексту ответчик) об обязании оборудовании вывески. В обоснование требования указал, что в ходе проведения проверки установлено, что при входе в здание МБОУ «Средняя общеобразовательная школа Номер обезличена» Елабужского муниципального района Республики Татарстан по адресу: ......, вывеска с названием организации, графиком работы организации, планами зданий, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля отсутствуют, что существенным образом нарушает права инвалидов (учащихся, родственников, посетителей) на доступ к учреждениям, осуществляющим деятельность в области образования. Просил суд обязать МБОУ «Средняя общеобразовательная школа Номер обезличена» Елабужского муниципального района Республики Татарстан в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать при входе в здание МБОУ «Средняя общеобразовательная школа Номер обезличена» Елабужского муниципального района Республики Татарстан по адресу: ...... вывеску с названием организации, графиком работы организации, планами зданий, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

В судебном заседании помощник Елабужского городского прокурора Пензин И.А. требования поддержал.

Представитель МБОУ «Средняя общеобразовательная школа Номер обезличена» Елабужского муниципального района Республики Татарстан в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен повесткой.

Изучив материалы дела, выслушав помощника Елабужского городского прокурора Пензина И.А., суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 7, ч.1 ст. 39, ч.ч. 1, 2 ст. 43 Конституции Российской Федерации Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленным законом. Каждый имеет право на образование. Гарантируется общедоступность, в том числе, дошкольного и основного общего образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон от 29.12.2012 №273-ФЗ) государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основываются, в частности, на следующих принципах: признание приоритетности образования; обеспечение права каждого человека на образование, недопустимость дискриминации в сфере образования; гуманистический характер образования, приоритет жизни и здоровья человека, прав и свобод личности, свободного развития личности, воспитание взаимоуважения; свобода выбора получения образования согласно склонностям и потребностям человека, создание условий для самореализации каждого человека, свободное развитие его способностей, включая предоставление права выбора форм получения образования, форм обучения, организации, осуществляющей образовательную деятельность, направленности образования в пределах, предоставленных системой образования, а также предоставление педагогическим работникам свободы в выборе форм обучения, методов обучения и воспитания; обеспечение права на образование в течение всей жизни в соответствии с потребностями личности, адаптивность системы образования к уровню подготовки, особенностям развития, способностям и интересам человека.

Согласно ст.5 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ в Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. При этом гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

Государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана, в том числе, на принципах поддержки семьи в целях обеспечения обучения, воспитания, отдыха и оздоровления детей, защиты их прав, подготовки их к полноценной жизни в обществе.

В соответствии с п.п. 2, 15 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

В силу ч.6 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации и др.

В соответствии с ч.7 вышеуказанной статьи Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции.Частью 1 ст.2 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон от 24.11.1995 №181-ФЗ) определено, что социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Статьей 9 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ установлено, что реализация основных направлений реабилитации, реабилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной, транспортной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации.

В соответствии с пп. «а» п.4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 №1309, руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, в том числе наличием при входе в объект образования вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

В ходе судебного заседания установлено, что в нарушение указанных положений законодательства, в здании МБОУ «Средняя общеобразовательная школа Номер обезличена» Елабужского муниципального района Республики Татарстан по адресу: ......, ...... до настоящего момента не оборудованы вывески с названием организации, графиком работы организации, планами зданий, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, что существенным образом нарушает права инвалидов (учащихся, родственников, посетителей) на доступ к учреждениям, осуществляющим деятельность в области образования.

С учётом вышеизложенного суд считает, что требования Елабужского городского прокурора необходимо удовлетворить, обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа Номер обезличена» Елабужского муниципального района Республики Татарстан в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать при входе в здание МБОУ «Средняя общеобразовательная школа Номер обезличена» Елабужского муниципального района Республики Татарстан, расположенных по адресу: ......; ......, вывеску с названием организации, графиком работы организации, планами зданий, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

При разрешении вопроса о госпошлине суд руководствуется ч.1 ст. 103 ГПК РФ и нормами Налогового законодательства РФ ст. 333.20 п. 1 п.п. 8, ст. 333.19 п. 1 п.п. 3 НК РФ, в соответствии с которыми с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей, которую суд считает возможным уменьшить до нулевого размера.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

Решил:

Заявление Елабужского городского прокурора в интересах неопределенного круг к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа Номер обезличена» Елабужского муниципального района Республики Татарстан удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа Номер обезличена» Елабужского муниципального района Республики Татарстан в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать при входе в здание МБОУ «Средняя общеобразовательная школа Номер обезличена» Елабужского муниципального района Республики Татарстан, расположенных по адресу: ......; ......, вывеску с названием организации, графиком работы организации, планами зданий, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

На решение может быть подана апелляционные жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный суд Республики Татарстан через Елабужский городской суд Республики Татарстан.

Судья: подпись.

Мотивированное решение изготовлено 24.05.2019

Судья: