Решение № 2-740/2018 2-740/2018 ~ М-244/2018 М-244/2018 от 3 июня 2018 г. по делу № 2-740/2018

Дело № 2-740/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 июня 2018 года г. Калининград

Московский районный суд г. Калининграда в составе

председательствующего судьи Скворцовой Ю.А.

при секретаре Никодон А.В.

с участием помощника прокурора Московского района г. Калининграда

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа «Город Калининград» к ФИО2 о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, встречному иску ФИО2 к администрации городского округа «Город Калининград» о признании договора найма продленным,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа «Город Калининград» в лице управления учета и найма жилья комитета муниципального имущества и земельных ресурсов обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что трехкомнатная квартира общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, относится к муниципальному жилищному фонду городского округа «Город Калининград». На основании распоряжения комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» от 28 ноября 2012 года № 70-3413/р с ФИО2 заключен договор найма указанного жилого помещения № 295 от 06 декабря 2012 года сроком на пять лет. В связи с истечением срока данного договора 06 декабря 2012 года администрацией городского округа «Город Калининград» ФИО2 было направлено уведомление исх. № и-кми-14/23015 от 22 сентября 2017 года о необходимости в срок до 07 декабря 2017 года освободить <адрес> и передать ключи от жилого помещения в администрацию. ФИО2 обратился в администрацию с заявлением о продлении срока действия указанного договора найма жилого помещения для временного проживания. Письмом исх. № из-кми-14/10622 от 26 декабря 2017 года ФИО2 отказано в продлении срока действия договора, предложено в срок до 15 января 2018 года освободить жилое помещение по адресу: <адрес>, а также передать ключи от жилого помещения в управление учета и найма жилья администрации городского округа «Город Калининград». До настоящего времени ответчиком указанное требование не исполнено, жилое помещение не освобождено, ключи не переданы. Ссылаясь на отсутствие правовых оснований для дальнейшего использования ФИО2 указанного жилого помещения, администрация городского округа «Город Калининград» просила выселить ФИО2 из жилого помещения по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

15 мая 2018 года ФИО2 обратился в суд со встречным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что 06 декабря 2012 года между ним и администрацией городского округа «Город Калининград» был заключен договор найма жилого помещения № 295, сроком на пять лет, то есть до 06 декабря 2017 года. После заключения данного договора он вселился и проживает по настоящее время по адресу: <адрес>, с членами своей семьи. 29 ноября 2017 года, т.е. до истечения срока договора найма жилого помещений №295, он направил в адрес администрации городского округа «Город Калининград» заявление о продлении либо заключении нового договора найма жилого помещения. Уведомление об отказе в продлении договора найма жилого помещения он получил по почте только 15 февраля 2018 года вместе с документами о выселении в судебном порядке. 21 марта 2018 года он на имя главы городского округа «Город Калининград» повторно направил заявление о продлении договора найма жилого помещения и в начале мая 2018 года получил отказ в продлении договора найма жилого помещения № 295, заключенного 06 декабря 2012 года. С данным отказом он не согласен по следующим основаниям. В соответствии с п. 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем. В п.1 ст. 683 ГК РФ указано, что договор найма жилого помещения заключается на срок,, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет. Согласно ч.1, 2 ст. 684 ГК РФ по истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок. Не позднее, чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения наймодатель должен предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем. Если наймодатель не выполнил этой обязанности, а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок. Таким образом, исходя из анализа приведенных положений закона, нарушение обязанности по вручению уведомления нанимателя в установленный срок, предполагает автоматическое продление договора найма на тех же условиях и на тот же срок. Учитывая, что ответчиком не соблюдена процедуры прекращения договора найма, предусмотренная ч. 2 ст. 684 ГК РФ, данный договор найма жилого помещения следует считать продленным на тех же условиях и на тот же срок. Ссылаясь на указанные обстоятельства, ФИО2 просил признать договор найма жилого помещения от 06 декабря 2012 года заключенного между администрацией городского округа «Город Калининград», в лице начальника управления учета и найма жилья комитета муниципального имущества и земельных ресурсов ФИО3 и ФИО2, продленным на тех же условиях и на тот же срок, т.е. до 06 декабря 2022 года.

В судебном заседании представитель истца-ответчика администрации городского округа «Город Калининград» в лице управления учета и найма жилья комитета муниципального имущества и земельных ресурсов - ФИО4, действующая на основании доверенности № 139/дв от 20 апреля 2018 года, поддержала заявленные требования в полном объеме, по изложенным в иске основаниям, настаивала на их удовлетворении, встречные исковые требования не признала. Дополнительно пояснила, что ответчик в своем встречном исковом заявлении ссылается на статьи, которые относятся к договору коммерческого найма, а не к договорам социального найма. В данном случае речь идет вообще о временном договоре. Такого понятия в Жилищном кодексе РФ нет, ранее администрация просто шла на уступки гражданам по каким-то ситуациям, коммерческой деятельностью органы местного самоуправления не занимаются.

Ответчик-истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, просил в иске отказать, поддержал в полном объеме встречные исковые требования, по изложенным основаниям. Дополнительно пояснил, что в свое время указанные жилые помещения были переданы членам ФК «Балтика» официально по документам. Он был знаком с директором клуба и работал в ФК «Янтарный мяч». Ему от этой организации выделили спорную квартиру для проживания, как сотруднику. В спорную квартиру он въехал в марте-апреле 2012 года. Когда подписывал договор социального найма, он полагал, что квартира принадлежит ФК «Балтика». До вселения в спорную квартиру, он проживал с женщиной, в браке не состоял, у нее не регистрировался. В собственности жилья не имеет. Полагает, что имеет право проживать в спорном жилом помещении, поскольку ему было предоставлено это жилье для проживания, другого жилого помещения у него нет.

Представитель ответчика-истца ФИО2 - ФИО5, действующая на основании доверенности серии 39 АА № 1648661 от 17 апреля 2018 года, в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать, поддержала встречные исковые требования в полном объеме, настаивала на их удовлетворении. Дополнительно пояснила, что ФИО2 вселился в спорное жилое помещение после заключения договора на 5 лет, в течении 5 лет он проживает там, несет бремя содержания, идет оплата социального найма. По истечении договора он направил заявление на имя главы администрации о продлении договора, но ответа не последовало, направил повторно, письма он не получил, надеялся, что данный договор будет продлеваться, о том что надо освободить квартиру, он узнал только в суде. И обо всех этих письмах он тоже узнал только из иска, ни разу собственник не пришел в эту квартиру, не поинтересовался состоянием жилого помещения. Данная квартира состоит из трех комнат, но ранее там было общежитие, затем сделана перепланировка. Идет полностью оплата, ее доверитель не был уведомлен надлежащим образом. Также ссылается на то, что ФИО2 относится к социально не защищенной категории граждан, инвалид, пенсионер, работает дворником, купить жилье ему не на что, обращался в ОМСК с заявлением о признании его нуждающимся в получении жилого помещения, но заявление было возвращено для доработки. Повторно заявление подано, 09 июля 2018 будет ответ.

Выслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, исследовав собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) к муниципальному жилищному фонду относятся жилые помещения, принадлежащие на праве собственности муниципальным образованиям.

Как установлено судом, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., относится к муниципальной собственности, на основании Постановления № 1473 от 27 июня 2003 года, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества городского округа «Город Калининград» № 29881 (том 1 л.д. 9).

По сведениям Управления Росреестра по Калининградской области, АО «Ростехинветаризации-Федеральное БТИ» ответчик ФИО2 права собственности на объекты недвижимого имущества не имеет (том 1 л.д. 33, 42).

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ, жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда предоставляются по договору социального найма.

Согласно ч. 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или ином законном основании.

В соответствии со ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В силу ст. 288 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии с распоряжением № 70 от 28 ноября 2012 года комитет муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» в лице заместителя главы администрации председателя комитета ФИО6, рассмотрев обращение председателя Калининградского регионального фонда развития детского футбола «Янтарный мяч» ФИО7 о предоставлении ФИО2 жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, в целях сохранения и рационального использования муниципального жилищного фонда, решил: использовать трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, для проживания тренерского состава, занимающегося подготовкой детских футбольных команд <адрес>, предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указанную квартиру по договору безвозмездного пользования жилым помещением, а также заключить с ФИО2 договор безвозмездного пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, сроком на пять лет (том 1 л.д. 4).

06 декабря 2012 года между администрацией городского округа «Город Калининград», в лице начальника управления учета и найма жилья, комитета муниципального имущества и земельных ресурсов ФИО3 (наймодатель) и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - (наниматель) был заключен договор найма жилого помещения №, из которого следует, что наймодатель передал нанимателю во владение и пользование жилое помещение, расположенную по адресу: <адрес>, для проживания тренерского состава, занимающегося подготовкой детских футбольных команд <адрес>, с правом регистрации по месту пребывания (том 1 л.д. 5-6).

Согласно п. 4.1. настоящего договора, срок пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> устанавливается 5 лет, начиная с 06 декабря 2012 года по 06 декабря 2017 года.

Как следует из свидетельства о регистрации по месту пребывания № 1014, ФИО2 был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес> 30 марта 2013 года по 06 декабря 2017 года.

22 сентября 2017 года управление учета и найма жилья комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» в адрес ФИО2 направило уведомление № и-кми-14/23015, из которого следует, что срок договора найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> истекает 06 декабря 2017 года, в связи с чем ФИО2 предложено 07 декабря 2017 года освободить указанную квартиру и передать ключи от жилого помещения в Управление по адресу: <адрес>, дополнительно сообщено ответчику, что задолженность по оплате за отопление жилого помещения образовалась за период с февраля 2015 года по апреля 2016 года и составляет 25 529,53 руб. и указанную задолженность необходимо погасить в кратчайший срок (том 1 л.д. 7).

Таким образом, администрация городского округа «Город Калининград» в лице управления учета и найма жилья комитета муниципального имущества и земельных ресурсов в обоснование заявленных требований ссылается на то, что срок договора истек 06 декабря 2017 года, правовые основания для дальнейшего использования ФИО2 указанного жилого помещения отсутствуют.

Вместе с тем, ФИО2 в своем встречном иске указывает на то, что администрацией городского округа «Город Калининград» в лице управления учета и найма жилья комитета муниципального имущества и земельных ресурсов в нарушение ст. 684 ГК РФ не соблюдена процедура прекращения договора найма, на основании чего просит признать договор найма жилого помещения от 06 декабря 2012 года продленным на тех же условиях и на тот же срок, то есть до 06 декабря 2022 года.

Суд с указанными доводами ФИО2 согласиться не может, поскольку срок действия договора безвозмездного пользования жилым помещением истек 06 декабря 2017 года, администрацией городского округа «Город Калининград» в лице управления учета и найма жилья комитета муниципального имущества и земельных ресурсов направила в установленные сроки ему уведомление об освобождении указанной квартиры и передаче ключей от жилого помещения.

29 ноября 2017 года в администрацию городского округа «Город Калининград» поступило заявление ФИО2, в котором он просил согласия и решения о продлении с ним последующего договора найма жилого помещения находящегося по адресу: <адрес>, так как он на данный момент является работником МКП «Калининград-ГорТранс».

26 декабря 2017 года комитет муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» в ответ на обращение ФИО2, зарегистрированное 29 ноября 2017 года за № 7-7597-н, сообщил ФИО2, что трехкомнатная квартира общей площадью 81,6 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> относится к муниципальному жилищному фонду городского округа «Город Калининград», срок договора найма № 295 от 06 декабря 2012 года на указанное жилое помещение истек 06 декабря 2017 года. Поскольку правовые основания для продления данного договора отсутствуют, ФИО2 необходимо в срок до 15 января 2018 года освободить <адрес> и передать ключи от жилого помещения в управление учета и найма жилья комитет муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» по адресу: <адрес> (том 1 л.д. 8).

20 марта 2018 года ФИО2 обратился к Главе городского округа «Город Калининград» с заявлением, в котором просил согласия и решения о продлении с ним последующего договора найма жилого помещения находящегося по адресу: <адрес>, ссылаясь на то, что он является работником МКП «Калининград-ГорТранс», другого жилого помещения не имеет, для проживания в данной квартире его и членов его семьи.

В ответ на указанное обращение ФИО2, 18 апреля 2018 года комитет муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» направили в его адрес сообщение за № из-кми-16/2694, в котором указали, что ходатайство о продлении настоящего договора от Калининградского регионального фонда развития детского футбола «Янтарный мяч» не поступало. Кроме того, данное жилое помещение на относится к специализированному жилищному фонду, в связи с указанным, его трудоустройство в МКП «Калининград-ГорТранс» правового значения не имеет. Однако, поскольку он состоит в трудовых отношениях с МКП «Калининград-ГорТранс» администрацией городского округа «Город Калининград» может быть рассмотрен вопрос о предоставлении служебного жилого помещения на период трудовых отношений.

Согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке, ФИО2 11 мая 2010 года был принят в КООО «ФФ» на должность <данные изъяты> на основании приказа № 101 от 11 мая 2010 года, 12 сентября 2017 года был уволен с указанного места работы по собственному желанию, на основании приказа № 133 от 12 сентября 2017 года (том 1 л.д. 48).

Из сообщения АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» № Ф-39/406 от 09 апреля 2018 года на заявление ФИО2 от 04 апреля 2018 года следует, что по данным учетно-технической документации на объект капитального строительства - <адрес>, сведений о собственнике квартиры не имеется, документы о нахождении квартиры в муниципальной собственности г. Калининграда, а также о выделении данной квартиры ФК «Балтика» в инвентарном деле отсутствуют (том 1 л.д. 49).

Вместе с тем, из постановления мэра г. Калининграда № 1473 от 27 июня 2003 года следует, что общежитие по <адрес>, принадлежащее ООО «РТФ-Риэлтр», принято в муниципальную собственность (том 1 л.д. 53).

Согласно копии поквартирной карточки, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 01 ноября 2017 года зарегистрирован в качестве знакомого -собственника, в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> (том 1 л.д. 74).

Таким образом, из представленных в материалы дела документов следует, что ФИО2 утратил свое право пользования спорным жилым помещением, поскольку, как видно из записей в трудовой книжке, 12 сентября 2017 года он был уволен из КООО «ФФ» по собственному желанию, а указанная квартира по распоряжению № 70 от 28 ноября 2012 года комитетом муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» в лице заместителя главы администрации председателя комитета ФИО6 была предоставлена ФИО2 в целях сохранения и рационального использования муниципального жилищного фонда, для проживания тренерского состава, занимающегося подготовкой детских футбольных команд г. Калининграда.

Также из расписки Муниципального казенного учреждения городского округа «Город Калининград» «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» видно, что ФИО2 28 мая 2018 года представил документы о предоставлении ему муниципальной услуги «Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях».

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации городского округа «Город Калининград» в лице управления учета и найма жилья комитета муниципального имущества и земельных ресурсов о выселении ФИО2 из жилого помещения по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения, являются законными и подлежат удовлетворению.

Встречные исковые требования ФИО2 о признании договора найма жилого помещения от 06 декабря 2012 года заключенного между администрацией городского округа «Город Калининград», в лице начальника управления учета и найма жилья комитета муниципального имущества и земельных ресурсов ФИО3 и ФИО2, продленным на тех же условиях, и на тот же срок, то есть до 06 декабря 2022 года - удовлетворению не подлежат.

Судом установлено, что спорная квартира находится в муниципальной собственности городского округа «Город Калининград».

Из материалов дела и пояснений представителя истца следует, что вселение ФИО2 в спорное помещение было произведено в нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации, в порядке исключения, какие-либо основания для признания за ФИО2 права пользования спорным помещением на условиях социального найма отсутствуют. Вместе с тем, что договор найма спорного жилого помещения от 06 декабря 2012 года никем не оспорен, правоотношения с ФИО2 возникли с 06 декабря 2012 года.

22 сентября 2017 года администрацией городского округа «Город Калининград» ФИО2 в установленные законом сроки направлено уведомление об освобождении указанной квартиры и передаче ключей от жилого помещения.

26 декабря 2017 года комитетом муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» ФИО2 отказано в продлении договора найма жилого помещения от 06 декабря 2012 года, предложено освободить спорную квартиру в срок до 15 января 2018 года. Вместе с тем ФИО2 продолжает проживать в спорной квартире, что не оспаривалось им в ходе рассмотрения дела.

Суд учитывает, что основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Между тем, решение о предоставлении жилого помещения ФИО2 по договору социального найма не принималось.

Таким образом, у ФИО2 отсутствуют законные основания для проживания в спорном жилом помещении, поскольку срок договор найма жилого помещения от 06 декабря 2012 года истек 06 декабря 2017 года.

Администрация городского округа «Город Калининград» в лице управления учета и найма жилья комитета муниципального имущества и земельных ресурсов, в силу положений п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, при обращении в суд с настоящим иском освобождена от уплаты государственной пошлины за подачу искового заявления.

Следовательно, в соответствии с п. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета городского округа «Город Калининград».

Таким образом, с ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета городского округа «Город Калининград» в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации городского округа «Город Калининград» удовлетворить.

Выселить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилого помещения муниципального жилищного фонда, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления иного жилого помещения.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета городского округа «Город Калининград» государственную пошлину в размере 300 руб.

Встречные исковые требования ФИО2 к администрации городского округа «Город Калининград» о признании договора найма жилого помещения № 295, заключенного 06 декабря 2012 года между администрацией городского округа «Город Калининград» и ФИО2, продленным на тех же условиях до 06 декабря 2022 года - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Московский районный суд г. Калининграда в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 09 июня 2018 года.

Судья /подпись/

решение не вступило в законную силу

09 июня 2018 года

КОПИЯ ВЕРНА

Судья

Ю.А. Скворцова

Судья

Ю.А. Скворцова

Секретарь

А.В. Никодон

Секретарь

А.В. Никодон