Апелляционное определение № 02А-1127/2024 02А-1127/2024~МА-0963/2024 33А-8272/2025 МА-0963/2024 от 8 декабря 2025 г. по делу № 02А-1127/2024

судья: фио

№33а-8272/2025


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

9 декабря 2025 года адрес

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Гордеевой О.В.,

судей фио, фио,

при секретаре Тараненко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио административное дело № 2а-1127/2024 по административному иску ФИО1 к ИФНС России № 33 по адрес о признании задолженности безнадежной к взысканию,

по апелляционной жалобе административного истца фио и его представителя ФИО2 на решение Тушинского районного суда адрес от 10 октября 2024 года,

УСТАНОВИЛА:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к ИФНС России № 33 по адрес (далее - административному ответчику, налоговый орган) и просит признать безнадежной ко взысканию задолженность по налогам за 2016 – 2020 годы в размере сумма и соответствующим пеням, ссылаясь на утрату налоговым органом возможности принудительного взыскания указанной недоимки.

Решением Тушинского районного суда адрес от 10 октября 2024 постановлено:

«Признать безнадежной ко взысканию задолженность ФИО1 по налогу на имущество в размере сумма за налоговый период 2017 года, по транспортному налогу в размере сумма за налоговый период 2017 года, по земельному налогу в размере сумма за налоговые периоды 2017 – 2018 годов, а также соответствующим пеням.

В удовлетворении остальной части требований – отказать».

Об отмене решения по доводам апелляционной жалобы просит административный истец и его представитель, указывая на наличие оснований для удовлетворения требований в полном объеме.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя административного истца фио, доводы апелляционной жалобы поддержавшей, сочтя возможным рассмотреть дело в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, проверив решение, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения обжалуемого судебного акта в апелляционном порядке; решение суда является законным и обоснованным, принятым при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для административного дела, и их доказанности совокупностью собранных по делу доказательств; выводы суда первой инстанции, изложенные в решении суда, соответствуют обстоятельствам административного дела, основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих рассматриваемые правоотношения, сделаны без нарушения норм процессуального права.

Так, согласно пунктам 1 и 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных этим кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах и возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в случаях, поименованных в пункте 3 статьи 44 НК РФ, в том числе в связи: уплатой налога и (или) сбора в случаях, предусмотренных настоящим кодексом (подпункт 1); со смертью физического лица - налогоплательщика или с объявлением его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации (подпункт 3); с ликвидацией организации-налогоплательщика после проведения всех расчетов с бюджетной системой Российской Федерации в соответствии со статьей 49 данного кодекса (подпункт 4); а также с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (подпункт 5).

К иным обстоятельствам, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора, относится в том числе обстоятельство признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списание в случаях, предусмотренных статьей 59 НК РФ.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

В связи с принятием Федерального закона от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ «О внесении изменений части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», введением ст. 11.3. НК РФ (Единый налоговый платеж (ЕНП). Единый налоговый счет (ЕНС)), на основании п. 8 ст. 45, 1 января 2023 года взыскание сумм недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам осуществляется с учетом следующих особенностей:

Сальдо ЕНС на 1 января 2023 года формируется на основании имеющихся у налоговых органов по стоянию на 31 декабря 2022 года данных, в частности, о суммах неисполненных (до 1 января 2023 года) обязанностей налогоплательщика по уплате налогов.

Сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, денежным выражением совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

Приказом ФНС России от 30 ноября 2022 года № ЕД-7-8/1131@ утвержден Порядок списания задолженности, признанной безнадежной к взысканию, и Перечня документов, подтверждающих обстоятельства признания задолженности безнадежной к взысканию.

В соответствии с п. 1 Порядка списанию подлежит задолженность:

а) числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случаях, предусмотренных пунктами 1, 4 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс);

б) образовавшаяся до 1 января 2023 года, размер которой не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве, и в отношении которой судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно представленным налоговым органом сведениям у фио по состоянию на 9 октября 2024 года имеется отрицательное сальдо единого налогового счета на сумму сумма, а именно в части налога – сумма, в части пени – сумма, штрафа – сумма

Задолженность образовалась из: НДФЛ за 2020 год – сумма, штрафа – сумма; налога на имущество за 2016 – 2022 годы – сумма; транспортного налога за 2016 – 2017 годы в размере сумма; земельного налога за 2016 – 2020 годы – сумма, штрафа за 2020 год – сумма, пени – сумма

Налоговым органом признан факт утраты возможности для принудительного взыскания задолженности фио по налогу на имущество за 2017 год в размере сумма, по транспортному налогу за 2017 год в размере сумма, по земельному налогу за налоговые периоды 2017 – 2018 года в размере сумма, а также соответствующим пеням.

Учитывая данную позицию налогового органа, суд удовлетворил требования фио в указанной части.

В остальной части суд не нашел оснований для удовлетворения требований, поскольку налоговым органом представлены относимые и допустимые доказательства принятия мер к принудительному взысканию, поскольку мировым судьей вынесены судебные приказы по административным делам №№ 2а-123/163/2023 от 19 июня 2023 года, 2а-194/163/2024 от 2 октября 2024 года, которыми с фио взыскана оставшаяся часть задолженности по налогам.

Судебная коллегия находит приведённые выводы суда первой инстанции правильными, мотивированными, подтверждёнными имеющимися в деле доказательствами, получившими оценку по правилам ст. 84 КАС РФ.

Нормы материального права судом применены правильно, нарушений такого толка судом не допущено, доводы апелляционной жалобы об обратном основаны на неправильном толковании налогового законодательства, так как налоговым органом представлены доказательств обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебных приказов о взыскании задолженности за 2016-2021 года; доводы апелляционной жалобы об отмене указанных судебных приказов не свидетельствуют о неверности выводов суда, так как налоговый орган вправе реализовать свое право на подачу административного искового заявления в суд.

Оснований согласиться с иными доводами апелляционной жалобы не имеется; они направлены на переоценку доказательств, установленных по делу фактических обстоятельств, и при этом не содержат в себе обстоятельств, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда.

Таким образом, по доводам апелляционной жалобы и изученным материалам дела оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения решения суда первой инстанции, судебной коллегией не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 177, 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Тушинского районного суда адрес от 10 октября 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения во Второй кассационной суд общей юрисдикции и Верховный Суд России.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 18 декабря 2025 года.

Председательствующий:

Судьи: