Постановление № 5-555/2024 от 10 декабря 2024 г. по делу № 5-555/2024

УИД 91RS0012-01-2024-005743-69

Дело №5-555/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 декабря 2024 года город Керчь

Судья Керченского городского суда Республики Крым О.В.Кардашина, рассмотрев в Керченском городском суде Республики Крым по адресу: 298300 <адрес> дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданки Украины, разведенной, не работающей, проживающей по адресу: <адрес>,

о привлечении к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В Керченский городской суд Республики Крым из ОВМ УМВД России по <адрес> поступило дело об административном правонарушении в отношении гражданки Украины ФИО1, о привлечении к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из протокола об административном правонарушении 8213М № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 55 мин. в ходе приема граждан в кабинете № ОВМ УМВД России по <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, выявлена гражданка Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая нарушила режим пребывания в РФ, а именно с момента принятия Республики Крым в состав РФ ДД.ММ.ГГГГ по истечении установленного законом срока в 90 дней не покинула территорию РФ, то есть уклоняется от выезда с территории РФ и проживает без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, чем с 00 час. 01 мин. ДД.ММ.ГГГГ нарушает п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона №- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признала, в содеянном раскаялась.

Выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации

В соответствии со ст. 26.1, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившие противоправное действие, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 55 мин. в ходе приема граждан в кабинете № ОВМ УМВД России по <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, выявлена гражданка Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая нарушила режим пребывания в РФ, а именно с момента принятия Республики Крым в состав РФ ДД.ММ.ГГГГ по истечении установленного законом срока в 90 дней не покинула территорию РФ, то есть уклоняется от выезда с территории РФ и проживает без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, чем с 00 час. 01 мин. ДД.ММ.ГГГГ нарушает п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона №- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследовав предоставленные доказательства по делу, суд приходит к выводу о том, что виновность ФИО1 полностью установлена и подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении, в котором изложено событие и обстоятельства административного правонарушения, объяснением ФИО1, заключением об установлении личности, информацией из ИС миграционного учета. Совокупность вышеуказанных доказательств по делу не вызывает сомнений, они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой, являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считаю возможным положить их в основу постановления.

В соответствии со ст. 5 п. 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О правовом положении иностранных граждан в РФ», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом

В силу требований ст. 5 п.2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

В силу требования ст. 25.10 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке въезда в РФ и выезда РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Оценив все собранные по делу доказательства, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в уклонении от своевременного выезда с территории Российской Федерации.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно пункта 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы РФ (за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 6 и 3,7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2 КоАП РФ), судья учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством РФ, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории РФ, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство РФ и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы РФ является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также, в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей, либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Определяя вид и меру административного наказания, суд учитывает характер административного правонарушения, совершенного в области режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность и обстоятельство, смягчающие административную ответственность, такое, как раскаяние в содеянном личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его имущественное и семейное положение, принимая во внимание принципы индивидуализации, пропорциональности, соразмерности и справедливости наказания, и считает, что административное выдворение за пределы Российской Федерации будет несоразмерно целям административного наказания, полагает необходимым назначить ФИО1 наказание с применением положений части 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 4.1, частью 1.1 статьи 18.8, статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, судья, -

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание с применением положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей (сорок тысяч рублей 00 коп.), без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: получатель – УФК по <адрес> (ОМВД России по <адрес>), КПП – 911101001, ИНН – <***>, ОКТМО – 35715000, номер счета 40№ в Отделение <адрес> России // УФК по <адрес>, БИК – 013510002, кор./сч. – 03№, КБК – 18№, УИН – 18№.

В соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ штраф должен быть оплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. В случае отсутствия оплаты может быть возбуждено административное дело в соответствии со ст. 20.25. ч.1 КоАП РФ.

На постановление может быть подана жалоба, принесен протест в Верховный суд Республики Крым через Керченский городской суд Республики Крым в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья О.В.Кардашина