Решение № 2-Ч-1111/2017 2-Ч-1111/2017~М-Ч-938/2017 М-Ч-938/2017 от 21 мая 2017 г. по делу № 2-Ч-1111/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ с. Красные Четаи

Ядринский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего ФИО9 О.В.,

при секретаре Ермолаевой А.В.,

с участием представителя ГУ – УПФР <адрес> Республики-Чувашии ФИО7,

ответчика ФИО1, представителя третьего лица ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики –Чувашии (межрайонное) к ФИО1 о признании недействительным государственного сертификата на материнский капитал, взыскании с ФИО1 единовременных выплат в сумме 45 000 рублей, необоснованно полученных за счет средств материнского (семейного) капитала,

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики обратилось с иском о признании недействительным государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии МК-8 № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный на имя ФИО2.

В обоснование своих требований указывало на то, что в соответствии с Постановлением администрации <адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении опеки на возмездной основе над малолетней ФИО2» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, назначен опекуном малолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на возмездной основе.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, действующий в интересах ФИО2, обратился в УПФР в <адрес> Чувашской Республики - Чувашии с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, на основании которого Управлением ДД.ММ.ГГГГ принято решение № и выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК - № на имя ФИО2

В дальнейшем ФИО1, действующий в интересах ФИО2, обратился в Управление с заявлением о предоставлении единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала, по которому Управлением ДД.ММ.ГГГГ принято решение № о выплате единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала ФИО2 в размере 20 000 рублей.

Также, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, действующий в интересах ФИО2, обратился в Управление с заявлением о предоставлении единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала, по которому Управлением ДД.ММ.ГГГГ принято решение № о выплате единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала ФИО2 в размере 25 000 рублей.

При обращении за получением сертификата опекуном были предоставлены свидетельства о рождении на ФИО2, ФИО3, решение Ядринского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу №2015, которым ФИО4 (мать ФИО2), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была лишена родительских прав в отношении дочери ФИО2.

При возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, не учитываются дети, в отношении которых данные лица были лишены родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление, а также усыновленные дети, которые на момент усыновления являлись пасынками или падчерицами данных лиц.

Как следует из постановления администрации <адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, сведения об отце внесены в запись акта о рождении ребенка по заявлению матери, ФИО4 являлась одинокой матерью.

Впоследствии Управлению стало известно, что в отношении первого ребенка - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 также была лишена родительских прав решением Красночетайского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

Таким образом, право матери ФИО4 на получение сертификата на материнский (семейный) капитал в силу закона не возникло, и не подлежало передаче детям. Следовательно, у ФИО2 законных оснований для получения государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, а также единовременных выплат за счет средств материнского (семейного) капитала не имелось.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Единовременные выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала были перечислены на счет ФИО2 в кредитном учреждении, которыми распорядился опекун ФИО1

Истец просит признать недействительным государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-8 № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный на имя ФИО2. Взыскать с ФИО1, действующего в интересах ФИО2, единовременные выплаты в сумме № рублей, необоснованно полученные за счет средств материнского (семейного) капитал.

Истец - представитель ГУ УПФР в <адрес> Республики-Чувашии ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, на заявленных требованиях настаивал.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании иск не признал, пояснил, что он является опекуном несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с рождением которой обратился в феврале 2016 года в пенсионный орган с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский капитал. О том, что мать ребенка ФИО4 была лишена родительских прав в отношении не только второго ребенка, но и первого – в Управлении Пенсионного фонда РФ в <адрес> знали, но тем не менее Решением от ДД.ММ.ГГГГ выдали на имя ФИО2 государственный сертификат на материнский капитал в сумме № рублей. Он, как опекун, воспользовался денежными средствами в сумме № тысяч рублей за счет средств МСК на лечение дочери.

Представитель третьего лица – органа опеки и попечительства – просила оставить разрешение спора на усмотрение суда.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Постановлению Правления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ №п «О реорганизации некоторых территориальных органов ПФР в Чувашской Республике», с ДД.ММ.ГГГГ УПФР в <адрес> Чувашской Республики – Чувашии реорганизовано путем слияния с образованием нового юридического лица – Государственное учреждение – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики – Чувашии (межрайонное).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее Федеральный закон № 256-ФЗ) право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства: женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с ДД.ММ.ГГГГ, женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, если они ранее не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки; мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

При возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, не учитываются дети, в отношении которых данные лица были лишены родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление, а также усыновленные дети, которые на момент усыновления являлись пасынками или падчерицами данных лиц.

Таким образом, законодатель связывает возникновение права женщины на дополнительные меры государственной поддержки с фактом рождения после 01.01.2007г. второго или последующего детей без учета детей, указанных в п.2 ст.3 Федерального закона №№ФЗ.

Право женщин, указанных в части 1 настоящей статьи, на дополнительные меры государственной поддержки прекращается и возникает у отца (усыновителя) ребенка независимо от наличия гражданства Российской Федерации или статуса лица без гражданства в случаях смерти женщины, объявления ее умершей, лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также в случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки. Право на дополнительные меры государственной поддержки у указанного лица не возникает, если оно является отчимом в отношении предыдущего ребенка, очередность рождения (усыновления) которого была учтена при возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки, а также если ребенок, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, признан в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации, после смерти матери (усыновительницы) оставшимся без попечения родителей.

Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает у ребенка (детей в равных долях), указанного в части 4 настоящей статьи, в случае, если женщина, право которой на дополнительные меры государственной поддержки прекратилось по основаниям, указанным в части 3 настоящей статьи, являлась единственным родителем (усыновителем) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, либо в случае, если у отца (усыновителя) ребенка (детей) не возникло право на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, указанным в части 3 настоящей статьи.

При рассмотрении заявления о выдаче сертификата территориальный орган Пенсионного Фонда Российской Федерации вправе проверять достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, и в случае необходимости запрашивать дополнительные сведения в соответствующих органах, в том числе сведения о фактах лишения родительских прав, об отмене усыновления, о совершении в отношении ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также иные сведения, необходимые для формирования и ведения регистра.

Основаниями для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата являются: - отсутствие права на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с настоящим Федеральным законом; - прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона; - представление недостоверных сведений, в том числе сведений об очередности рождения (усыновления) и (или) о гражданстве ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникает право на дополнительные меры государственной поддержки; - прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки в связи с использованием средств материнского (семейного) капитала в полном объеме.

В соответствии с частью 8 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ лица, подавшие заявление о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность сведений, содержащихся в представляемых ими документах.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с Постановлением администрации <адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении опеки на возмездной основе над малолетней ФИО2» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий в д. Липовка <адрес> Чувашской Республики, назначен опекуном малолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на возмездной основе.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, действующий в интересах ФИО2, обратился в УПФР в <адрес> Чувашской Республики - Чувашии с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

При подаче данного заявления ФИО1. был предупрежден об ответственности за достоверность представленных сведений, о чем имеются отметки в поданном им заявлении, имеющемся в материалах дела.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда принято решение № о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в размере 226 513 рублей.

Как лицо, получившее государственный сертификат на МСК, ФИО1 в интересах ФИО2 дважды обращался в Управление с заявлением о предоставлении ФИО2 единовременной выплаты за счет средств МСК. По представленным заявлениям Управлением ДД.ММ.ГГГГ принято решение № о выплате единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала ФИО2 в размере № рублей и ДД.ММ.ГГГГ принято решение № о выплате единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала ФИО2 в размере № рублей.

Как видно из обзора представленного в судебное заседание УПФ РФ в <адрес> дела лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, при обращении с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский капитал опекуном ФИО1 были предоставлены свидетельства о рождении на ФИО2, ФИО3, решение Ядринского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу №-ч-1385/2015, которым ФИО4 (мать ФИО2), ДД.ММ.ГГГГ года рождения была лишена родительских прав в отношении дочери ФИО2, Свидетельство о регистрации, паспорт и Постановление администрации района.

Как указывает представитель УПФ РФ в <адрес>, основанием для принятия Решения о выдаче государственного сертификата на МСК явилось отсутствие Сведений о том, что в отношении первого ребенка - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 была лишена родительских прав.

Как видно из материалов дела, Решением Красночетайского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 лишена родительских прав в отношении сына – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Указанное решение в деле лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, по обращению опекуном ФИО1 о выдаче государственного сертификата на материнский капитал, отсутствует.

В соответствии с Федеральным законом № 256-ФЗ, законодатель связывает возникновение права женщины на дополнительные меры государственной поддержки с фактом рождения после 01.01.2007г. второго или последующего детей без учета детей, указанных в п.2 ст.3 Федерального закона №256-ФЗ, то есть при возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, не учитываются дети, в отношении которых данные лица были лишены родительских прав.

Таким образом, право матери ФИО4 на получение сертификата на материнский (семейный) капитал в силу закона не возникло, и не подлежало передаче детям. Следовательно, у ФИО2 законных оснований для получения государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, а также единовременных выплат за счет средств материнского (семейного) капитала не имелось.

Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение) (пункт 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, опекун или попечитель распоряжается доходами подопечного, в том числе доходами, причитающимися подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Единовременные выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала были перечислены на счет ФИО2 в кредитном учреждении, которыми распорядился ФИО1

С учетом вышеизложенных обстоятельств, исследовав доказательства в их совокупности, суд считает заявленные требования Управления пенсионного фонда обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ и ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в соответствующий бюджет в размере 300 рублей, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска в силу закона.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 233 - 237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики - удовлетворить.

Признать выданный ФИО2 государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК – 8 № недействительным.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. Липовка <адрес> Чувашской АССР, действующего в интересах ФИО2, единовременные выплаты в сумме №) рублей, полученные за счет средств материнского (семейного) капитала.

Взыскать с ФИО1 в доход государства госпошлину в сумме № рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики через Ядринский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий : О.В. Иванов