Постановление № 5-1/2020 5-130/2019 от 28 января 2020 г. по делу № 5-1/2020

№ 5-1/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 января 2020года г. Морозовск

Судья Морозовского районного суда Ростовской области Полупанова Н.С.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, <дата> года рождения, рожденного в <адрес>, проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес> являющегося директором <данные изъяты> на основании приказа № от <дата>.

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 28.11.2019 года составленным ведущим специалистом-экспертом отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу М.А.С., в ходе проведенного административного расследования по делу об административном правонарушении № по факту перевозки алкогольной продукции без фиксации в ЕГАИС, установлено, что директором <данные изъяты> ФИО1 не принято надлежащих мер по контролю в ходе осуществления административно- хозяйственной деятельности в качестве директора, в следствие чего <данные изъяты> 17.10.2019 года по адресу <адрес> осуществлялся оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов, подтверждающих легальность ее производства и оборота, что указывает на нарушение ст. 10.2, 26 Федерального закона Российской Федерации от 22.11.1995 года № 171-ФЗ « О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртиосодержащей продукции и об ограничении потребления ( распития) алкогольной продукции.

На рассмотрение настоящего дела в суде, лицо привлекаемое к административной ответственности директор <данные изъяты> ФИО1 не явился, уведомления о дне рассмотрения административного протокола, направленные по месту ее жительства, получил 16.01.2020 года, о чем свидетельствует его личная подпись в судебном уведомлении.

Суд принял решение рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, в порядке ч.2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как ФИО1 извещен надлежащим образом о дне рассмотрения административного материала,

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Объективная сторона правонарушения по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ выражается в обороте этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.

Согласно п. 16 ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" под оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе и экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

В силу требований статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" установлены ограничения и запреты в области производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В частности, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении № от 28.11.2019 года 17.10.2019 года в ДЧ МО МВД России « Морозовский» зарегистрированы материалы КУСП № от 17.10.2019 года в которых содержится следующая информация : 17.10.2019 года в 21 часа 00 минут на <адрес>, был остановлен автомобиль Чайка-Сервис г/н № управлением гражданина А.Р.Р. <дата> г.р., который перевозил согласно ТТН №, дата составления <дата>, алкогольную продукцию пиво: « Пражское»-300 литров, « Старобаварский»-1860 литров, « Старобаварский»-30 литров, «светлое»-1200 литров, « Темерницкое» -300 литров, Грузоотправителем в ТТН № значится ООО « Пивоваренная Компания Волгоградская», ( <данные изъяты>) <адрес> 6. В ходе проверки по базе « Росалкогольрегулирования» сотрудниками ДПС установлено, что данная перевозка осуществляется с нарушением действующего законодательства РФ, так как отсутствует фиксация ТТН №, выданной <данные изъяты>

28.10.2019 года сотрудниками Управления, в ходе производства по делу об административном правонарушении от 28.10.2019 года №, произведен осмотр алкогольной продукции в транспортном средстве Чайка-Сервис, которым управлял А.Р.Р., в ходе осмотра установлено, что в грузовом отсеке транспортного средства, находится алкогольная продукция, а именно: пиво светлое, нефильтрованное « Теменицкое» крепостью 4,8% в ПЭТ кегах, объемом 30л. в количестве 10 кег, пиво светлое нефильтрованное « Старобаварское» крепостью 4,8% в ПЭТ кегах объемом 30л. в количестве 63 кег, пиво светлое фильтрованное « Дед Мазай» крепостью 4,7% в ПЭТ кегах объемом 30 литров в количестве 10 кег, пиво светлое фильтрованное « Пражское» крепостью 5,0% в ПЭТ кегах объемом 30 литров, в количестве 10 кег, пиво светлое нефильтрованное « Старочешское светлый лежак» крепостью 4,5 % в ПЭТ кегах объемом 30 литров, в количестве 40 кег. Согласно этикеткам на картонных коробках, в которых находятся ПЭТ кеги с пивом емкостью 30 литров, каждая, изготовителем алкогольной продукции является ООО « Пивоваренная Компания Волгоградская», также на данных которобках отражены даты 17.10.2019г., 08.11.2019г.. Представленная водителем транспортного средства Чайка-Сервич ТТН № на перевозимую алкогольную продукцию, не зафиксированы в ЕГАИС. ТТН № датированная 17.10.2019 года, отсутствует в ЕГАИС, в ЕГАИС имеется ТТН № датированная 18.10.2019г., ассортимент алкогольной продукции, отраженной в копии ТТН № от 17.10.2019 года отличается от алкогольной продукции зафиксированной в ЕГАИС к ТТН № от 18.10.2019г., которые также отличаются от алкогольной продукции обнаруженной в ходе осмотра автомобиля 17.10.2019г..

28.10.2019 года ведущим специалистом-экспертом отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу М.А.С., вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № по ст. 14.19 КоАП РФ и о проведении административного расследования.

Установив, что документов, подтверждающих легальность оборота указанной алкогольной продукции, в соответствии с определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 28.10.2019г. № <данные изъяты> не представлено, ведущим специалистом-экспертом отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу М.А.С., в отношении директора <данные изъяты> ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Нормами ст. 26.1 КоАП РФ установлено, что по делу об административном правонарушении подлежат выяснению лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Факт совершения административного правонарушения и виновность директора <данные изъяты> ФИО1 подтверждены совокупностью доказательств, представленных в материалы дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № от 28.11.2019года по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ ( л.д. 6-11), выпиской из ЕГРЮЛ от 28.11.2019 года в отношении юридического лица <данные изъяты> ( л.д. 13-17), позициями ТТН, информациями по накладным ( л.д. 48-50), договором поставки от 22.01.2019г. ( т. 54554), и приложенными к нему накладными ( 56-63), приказом № о вступление в должность директора <данные изъяты> ФИО1 от 02.08.2016г. ( л.д. 66), протоколом опроса А.Р.Р. ( л.д. 86-87), протоколом осмотра транспортного средства Чайка-Сервис г/н № А.Р.Р., ( л.д. 88-91)Ю определением № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования ( л.д. 92-94), материалом об административном правонарушении КУСП 3918 от 17.10.2019г. ( л.д. 100-175).

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, суд пришел к выводу о наличии в действиях директора <данные изъяты> ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, а именно : Оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.

При назначении директору <данные изъяты> ФИО1 административного наказания, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его личность.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность директора <данные изъяты> ФИО1 в соответствии со ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, по ст. 14.16 КоАП РФ, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, составляет 1 год.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, данных о личности правонарушителя, суд считает необходимым назначить должностному лицу директору <данные изъяты> ФИО1 наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей с изъятием данной алкогольной продукции с ее последующим уничтожением в установленном порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 2 ст. 14.16 ч. 1, 29.9-29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо директора <данные изъяты> ФИО1, <дата> года рождения, рожденного в <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 ( десять тысяч) рублей, изъятием алкогольной продукции Пива в ПЭТ кегах, объемом 30 литров, каждая, и с ее последующим уничтожением в установленном порядке.

Штраф оплатить по реквизитам:

Получатель: Управление Федерального казначейства по ростовской области ( МРУ Росалкогольрегулирование по Южному федеральному округу, л/с <***>)

ИНН:<***>

КПП:616101001

БИК:046015001

Счёт:40101810303490010007

ОКТМО:60634101001

КБК:16011608010016000140

УИН:16000000000000370566

Банк получателя: в отделение по Ростовской области Южного главного управления Центрального банка России( отделение ФИО2), наименование платежа: Денежные взыскания ( штрафы) за административное правонарушение в области государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Морозовский районный суд Ростовской области в течение десяти суток со дня его получения или вручения.

Судья