Решение № 12-68/2019 от 12 августа 2019 г. по делу № 12-68/2019

Дело № 12-68/2019


РЕШЕНИЕ

г. Тимашевск 13 августа 2019 г.

Судья Тимашевского районного суда Краснодарского края Балашова Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 211 Тимашевского района по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, от <дд.мм.гггг> в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

установил:

ФИО1 обратилась с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 211 Тимашевского района по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, от <дд.мм.гггг>, которым она признана виновной в совершении административного правонарушения и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В обоснование жалобы указано, что ФИО1 привлечена к административной ответственности как должностное лицо, однако не подпадает под понятие должностного лица, установленного законом. Она не осуществляет руководство трудовым коллективом, не формирует функции работников, не распоряжается имуществом и денежными средствами организации, не осуществляет контроль за движением материальных ценностей и соответственно не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ. Кроме того дело рассмотрено в ее отсутствие, хотя ею направлялось ходатайство об отложении рассмотрения дела, так как она находилась в отпуске за пределами Краснодарского края.

Судья основывает свое решение на следующем.

Диспозиция ст. 5.59 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Статьей 5 указанного Федерального закона установлено, что при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право, в том числе получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Согласно ч.1 ст. 9 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Пунктом 2 указанной статьи установлено, что в исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Как следует из материалов дела <дд.мм.гггг> на ФИО2 ПАО «ТНС энерго Кубань» обратилась <ФИО>2 по вопросу возврата денежных средств, ошибочно перечисленных ею.

Служебная записка с заявлением <ФИО>2, актом сверки, копией паспорта и чека об оплате переданы для рассмотрения ФИО1 <дд.мм.гггг>.

Вместе с тем в установленный законом 30-дневный срок ответ на обращение <ФИО>2 не дан.

Проанализировав обстоятельства дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в деянии ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что ФИО1 не является субъектом рассматриваемого правонарушения несостоятельны.

В соответствии с частями 1 и 4 ст. 1 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» настоящим Федеральным законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами.

ПАО «ТНС энерго Кубань» относится к организациям, осуществляющим публично значимые функции по реали???????????????????????????????????????*????????????h?????????????????????h?j?????????????????h????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????