Решение № 2А-1106/2023 2А-185/2024 2А-185/2024(2А-1106/2023;)~М-1109/2023 М-1109/2023 от 6 февраля 2024 г. по делу № 2А-1106/2023

УИД 42RS0017-01-2023-001812-02

Дело № 2а-185/2024


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 06 февраля 2024 года

Судья Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Чайка О.В.,

при секретаре Полухиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО ПКО «РусДолгЪ-КМВ» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1, ОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу об оспаривании бездействий,

УСТАНОВИЛ:

ООО ПКО «РусДолгЪ-КМВ» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1 об оспаривании бездействий судебного пристава-исполнителя. Административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1, выразившееся в несоблюдении срока направления в адрес взыскателя исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП. Просит обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1 направить в адрес ООО ПКО «РусДолгЪ-КМВ» копию постановления об окончании исполнительного производства №-ИП, а также исполнительного документа от 19.05.2021 №, выданного и.о. мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <****> в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности в размере 51613,08 рублей. Предоставить ООО ПКО «РусДолгЪ-КМВ» ШПИ почтового отправления вышеуказанных документов. В случае утраты исполнительного документа от 19.05.2021 № обязать должностное лицо ОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу обратиться в судебный участок № Центрального судебного района <****> с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа в отношении должника ФИО2 Просит также взыскать с Российской Федерации в лице ГУФССП России по Кемеровской области расходы по оплате услуг представителя в размере 10000,00 рублей.

Требования мотивированы тем, что службой судебных приставов ОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу 05.04.2023 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа от 19.05.2021 №, выданного судебным участком № Центрального судебного района <****> в отношении должника ФИО2, о взыскании задолженности в размере 51613,08 рублей.

08.11.2023 исполнительное производство №-ИП окончено.

По состоянию на 06.12.2023 исполнительный документ в адрес взыскателя не возвращен.

Административный истец считает указанные действия незаконными и нарушающими права взыскателя. Поскольку не направление постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа взыскателю не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления является нарушением Закона об исполнительном производстве, неисполнение указанной обязанности по направлению документов в установленные сроки образует незаконное бездействие со стороны судебного пристава.

Определением суда от 27.12.2023 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО2

Определением суда от 12.01.2024 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка ГУФССП по Кемеровской области-Кузбассу.

В судебное заседание административный истец ООО ПКО «РусДолгЪ-КМВ» не явился, о его времени и месте извещен надлежащим образом, причины неявки не известны.

Представитель административного ответчика ОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка ГУФССП по Кемеровской области-Кузбассу ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, указывая на отсутствие нарушений со стороны судебного пристава-исполнителя ФИО1 в производстве которой находилось исполнительное производство. Извещение о вынесении постановления об окончании исполнительного производства направлено ООО ПКО «РусДолгЪ-КМВ» через электронную систему Единого портала государственных и муниципальных услуг в день вынесения постановления об окончании исполнительного производства 08.11.2023 и получено ООО ПКО «РусДолгЪ-КМВ», о чем свидетельствует статус отправления – доставлено. Извещение о направлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства на бумажном носителе и исполнительного документа направлено ООО ПКО «РусДолгЪ-КМВ» также через электронную систему Единого портала государственных и муниципальных услуг 21.11.2023 и получено ООО ПКО «РусДолгЪ-КМВ», о чем свидетельствует статус отправления – доставлено. Реестром почтовых отправлений от 21.11.2023 подтверждается направление указанных документов в адрес ООО ПКО «РусДолгЪ-КМВ». Кроме того, считает, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд для защиты нарушенного права, поскольку об окончании исполнительного производства ООО ПКО «РусДолгЪ-КМВ» стало известно 08.11.2023, а с административным иском ООО ПКО «РусДолгЪ-КМВ» обратилось 07.12.2023.

Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель ОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка ГУ ФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1, представитель административного ответчика Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу, а также заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о его времени и месте извещены надлежащим образом, причины неявки не сообщили.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дате рассмотрения административного дела.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Судом установлено, что 05.12.2023 внесены изменения в ЕГРЮЛ, административный истец сменил наименование ООО «РусДолгЪ-КМВ» на ООО ПКО «РусДолгЪ-КМВ».

Судом из материалов дела установлено, что 19.05.2021 по делу № и.о. мирового судьи с/у № Центрального судебного района <****> был выдан судебный приказ о взыскании в пользу ПАО «Промсвязьбанк» с должника ФИО2 задолженности по кредитному договору, а также расходов по оплате государственной пошлины, всего в размере 51613,08 руб. (л.д. 14).

Определением и.о. мирового судьи с/у № Центрального судебного района <****> от 13.03.2023 по делу № произведена процессуальная замена взыскателя ПАО «Промсвязьбанк» на правопреемника ООО ПКО «РусДолгЪ-КМВ» (ранее ООО «РусДолгЪ-КМВ») (л.д. 15).

31.03.2023 судебный приказ от 19.05.2021 был предъявлен взыскателем ООО ПКО «РусДолгЪ-КМВ» (ранее ООО «РусДолгЪ-КМВ») к принудительному исполнению в ОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу (л.д. 32).

Постановлением ОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу от 05.04.2023 на основании судебного приказа от 19.05.2021 было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО2 (л.д. 33).

Постановлением СПИ ОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1 от 08.11.2023 исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО2 окончено на основании п. 3 ч.1 ст. 46 Закона «Об исполнительно производстве», в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей на счетах, во вкладах. В постановлении СПИ ФИО1 от 08.11.2023 указано, что копия постановления об окончании исполнительного производства, а также исполнительный документ, подлежит возвращению взыскателю ООО ПКО «РусДолгЪ-КМВ» (ранее ООО «РусДолгЪ-КМВ»), а также посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (л.д. 38).

Административный истец ООО ПКО «РусДолгЪ-КМВ» в иске указывает, что ни исполнительный документ, ни копия постановления об окончании исполнительного производства не была направлена судебным приставом в адрес взыскателя ООО ПКО «РусДолгЪ-КМВ».

В соответствии с ч. 2 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229 "Об исполнительном производстве" при окончании исполнительного производства в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа. Исполнительный документ, поступивший в порядке, предусмотренном частью 1.1 статьи 12 настоящего Федерального закона, т.е. в форме электронного документа, по которому окончено исполнительное производство, хранится в электронном виде.

Согласно ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229 "Об исполнительном производстве" копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Обязанность извещения лиц, участвующих в исполнительном производстве о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения установлена нормой ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ.

Согласно ч. 3 названной статьи закона извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии).

При этом, в соответствии с п. 3 Постановление Правительства РФ от 29.06.2016 N 606 (ред. от 26.11.2020) "О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", такое извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.

Как усматривается из скриншота исходящей корреспонденции АИС ФССП России, извещение о вынесении постановления СПИ от 08.11.2023 об окончании исполнительного производства отправлено и доставлено ООО ПКО «РусДолгЪ-КМВ» посредством системы электронного документооборота 08.11.2023 (л.д. 35).

Извещение о направлении в адрес взыскателя ООО ПКО «РусДолгЪ-КМВ» постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа - судебного приказа от 19.05.2021 было направлено СПИ - 21.11.2023, что подтверждается скриншотом исходящей корреспонденции АИС ФССП России, а также реестром почтовых отправлений от 21.11.2023 (л.д. 36, 56).

Таким образом, судом установлено, что извещение о вынесении постановления об окончании исполнительного производства направлено и доставлено в адрес взыскателя ООО ПКО «РусДолгЪ-КМВ» 08.11.2023, т.е. в установленный ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229 срок. Исполнительный документ - судебный приказ от 19.05.2021 был направлен СПИ в адрес взыскателя ООО ПКО «РусДолгЪ-КМВ» 21.11.2023, т.е. с нарушением установленного законом срока. Однако на момент рассмотрения дела судом, допущенное судебным приставом-исполнителем нарушение устранено, поскольку судебный приказ от 19.05.2021 направлен СПИ в адрес взыскателя ООО ПКО «РусДолгЪ-КМВ» 21.11.2023 и получен им 28.12.2023, что подтверждается отслеживанием почтовых отправлений официального сайта почта России, согласно предоставленного ШПИ.

В связи с этим суд приходит к выводу, что основания, с которыми административный истец связывает нарушение своих прав - не направление в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства не нашло своего подтверждения в ходе судебного разбирательства. Несвоевременное направление исполнительного документа в данном случае не привело к нарушению прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. На момент подачи административного иска в суд и на дату рассмотрения дела судом, нарушений прав административного истца не установлено. Основания для удовлетворения административного искового заявления отсутствуют.

Суд приходит также к выводу, что ООО ПКО «РусДолгЪ-КМВ» пропущен установленный ч. 3 ст. 219 КАС РФ десятидневный срок на обращение в суд с данным исковым заявлением при отсутствии уважительных причин пропуска срока, что также является основанием для отказа в удовлетворении иска.

Судом установлено, что извещение о вынесении постановления СПИ от 08.11.2023 об окончании исполнительного производства отправлено и доставлено ООО ПКО «РусДолгЪ-КМВ» посредством системы электронного документооборота 08.11.2023. Соответственно, еще 08.11.2023 ООО ПКО «РусДолгЪ-КМВ» стало известно об окончании исполнительного производства и о нарушении, как полагает административный истец, его прав, свобод и законных интересов. Установленный ч. 3 ст. 219 КАС РФ десятидневный срок на обращение в суд истек 22.11.2023. ООО ПКО «РусДолгЪ-КМВ» направило в суд административное исковое заявление 07.12.2023, т.е. с пропуском срока. С заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд ООО ПКО «РусДолгЪ-КМВ» не обращалось.

На основании изложенного, принимая во внимание тот факт, что постановление судебного пристава - исполнителя от 08.11.2023 об окончании исполнительного производства направлено взыскателю в установленный законом срок, а исполнительный документ на момент рассмотрения иска судом направлен и получен взыскателем, т.е. нарушение устранено, а также, пропуск истцом срока на обращение в суд с данным административным иском, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Поскольку в удовлетворении заявленного требования отказано, то основания для удовлетворения требований о взыскании судебных расходов отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 179-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Отказать ООО ПКО «РусДолгЪ-КМВ» в удовлетворении административных исковых требований к судебному приставу-исполнителю ОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1, ОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу об оспаривании бездействий судебного пристава-исполнителя.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка в течение месяца.

Судья (подпись) О.В. Чайка