Решение № 2-159/2024 2-159/2024~М-111/2024 М-111/2024 от 8 июля 2024 г. по делу № 2-159/2024

Дело № 2-159/2024

УИД 32RS0011-01-2024-000170-80


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июля 2024 года г.Злынка

Злынковский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Мотыревой О.В.,

при секретаре Тищенко Н.А.,

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО13 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области о включении периода работы в страховой стаж и стаж работы в тяжелых условиях труда, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1, обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области, с учетом уточнения требований, о включении в стаж работы в тяжелых условиях труда и общий страховой стаж периода его работы в колхозе «Коммунист» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указано, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован и проживает в <...>, территория которого в связи с радиоактивным загрязнением местности вследствие аварии на Чернобыльской АЭС до ДД.ММ.ГГГГ относилась к зоне отселения, а с ДД.ММ.ГГГГ статус населенного пункта изменился на зону проживания с правом на отселение. С декабря 1988 года по 2004 год истец работал в колхозе «Коммунист», расположенном в с.Рогов Злынковского района, то есть в том числе на территории зоны отселения (до изменения статуса населенного пункта на зону проживания с правом на отселение).

ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости по достижению возраста 51 года, в соответствии с нормами Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с суммированием льгот по уменьшению возраста выхода на пенсию по ст. 35 и по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ решением ответчика № ему отказано в праве выхода на пенсию в 51 год, со ссылкой на то, что у него отсутствует необходимый стаж работы в особых условиях труда, в связи с чем возраст выхода на пенсию может быть снижен только на 7 лет, и право выхода на пенсию на льготных основаниях он приобретет только по достижении 53 лет.

По мнению ответчика, его стаж работы на работах с тяжелыми условиями труда (по Списку №), составляет 06 лет 02 месяца 1 день, что не дает права на снижение возраста выхода на пенсию по данному основанию. В страховой стаж и стаж работы с тяжелыми условиями труда не включен период его работы в колхозе «Коммунист» до ДД.ММ.ГГГГ, в том числе и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как запись о данном периоде отсутствует в трудовой книжке, а в архивных справках подтверждающих данные периоды работы в колхозе, не указана дата рождения.

Считая данное решение незаконным, просит суд признать за ним право на назначение страховой пенсии по достижению 51 года, то есть со снижением возраста выхода на пенсию на 9 лет, включив период работы в колхозе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общий страховой стаж и в стаж работы в особых условиях труда.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали, просили их удовлетворить, пояснив, что в спорный период истец работал в колхозе «Коммунист» в <...> трактористом полный рабочий день, обучение в СПТУ-36 п. Климово было окончено в мае 1989 года, сданы экзамены, образовательного процесса в указанные месяцы не было.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, направил письменный отзыв на иск, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1

На основании ч.5 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Исходя из смысла ст. 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее Список №2).

Разделом 32 подразделом 7 позицией 23307000-17541 Списка №2 предусмотрены работники, занятые на работах в районах, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате аварий на атомных объектах, где в соответствии с решением Правительства СССР введено ограничение потребления продуктов питания местного производства и личных подсобных хозяйств.

Согласно Распоряжению Совета Министров РСФСР от 26.01.1990 года № 89-р, Распоряжению Правительства РСФСР № 237–р от 28.12.1991 года <...> до ДД.ММ.ГГГГ входило в Перечень населенных пунктов, в которых было частично ограничено потребление молока и других продуктов питания местного производства и личных подсобных хозяйств.

Как указано истцом, он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в колхозе «Коммунист», расположенном на территории <адрес>. Запись в трудовой книжке, подтверждающая указанный период работы истца, отсутствует, имеется запись о работе истца в данном колхозе с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи (п. 59 указанных Правил).

Период работы истца в колхозе «Коммунист», расположенном на территории с.Рогов Злынковского района в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Злынковского района, о том, что в документах архивного фонда колхоза «Коммунист», в лицевых счетах по заработной плате имеются начисления на ФИО1 ФИО14, в том числе с марта 1989 года по май 1991 года, а также архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Злынковского района, о том, о том, что в документах архивного фонда колхоза «Коммунист» сведения о периодах работы ФИО1 в режиме неполной рабочей недели и в режиме неполного рабочего дня не имеется, другие граждане с такой фамилией, именем и отчеством в лицевых счетах не значатся (л.д. 27, 51). Указанное даёт основание для признания того, что в колхозе «Коммунист» в данный период работал именно истец.

Осуществление истцом трудовой деятельности в указанный период в колхозе «Коммунист» в совокупности подтверждается и документами о его регистрации по месту жительства и проживании в с. Рогов, Злынковского района Брянской области, а также показаниями свидетелей ФИО3, работавшей с 1978 по 1995 г.г. заместителем главного бухгалтера колхоза «Коммунист» и ФИО4, работавшего с 1984 по 2000 г.г. агрономом в колхозе «Коммунист», которые подтвердили, что в указанный спорный период ФИО1 действительно работал полный рабочий день на общих условиях в колхозе «Коммунист», ему начислялась заработная плата.

Отсутствие в архивной справке даты рождения истца, при том, что иных лиц с такими данными по колхозу «Коммунист» не значится, не должно иметь негативных последствий для работника, и следовательно не может служить основанием для ограничения его пенсионных прав.

Имеющаяся запись в трудовой книжке истца о его учебе в Климовском СТПУ-36 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не опровергает изложенные выше выводы суда о работе истца в июне – июле 1989 года в колхозе «Коммунист» полный рабочий день, поскольку согласно представленной суду указанным учебным заведениям, носящим в настоящее время название Климовский филиал государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Брянский аграрный техникум имени Героя России ФИО5», справке (л.д. 43, 45) выпускные экзамены ФИО1 были сданы в период с 18 по 22 мая 1989 года, при этом протокол заседания экзаменационный комиссии по выпуску учащихся был датирован только 16.08.1989 года.

При таких обстоятельствах указанный период работы истца в данном населенном пункте - 02 месяца подлежит включению в страховой стаж и в стаж работы с тяжелыми условиями труда (Список №).

Таким образом, исходя из проведенных норм закона и установленных обстоятельств, с учетом включения указанного выше периода в страховой стаж истца и стаж его работы с тяжелыми условиями труда, а также с учетом признанного ответчиком стажа работы ФИО1 на работах с тяжелыми условиями труда - 06 лет 02 месяца и 01 день и признанного ответчиком страхового стажа, суд приходит к выводу, что общий стаж работы истца на работах по Списку № 2 составляет 06 лет 04 месяца 01 день, общий страховой стаж составляет 26 лет 06 месяцев 21 день, что в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" дает право истцу на снижение пенсионного возраста на 2 года.

Помимо этого, отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются разделом 4 «Пенсионное обеспечение граждан, пострадавших от Чернобыльской катастрофы» Закона РФ №1244-1 от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» (далее – Закон о ЧАЭС) и другими федеральными законами.

Согласно ст. 28.1 Закона о ЧАЭС гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации") при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Согласно ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ право на страховую пенсию по старости имели мужчины, достигшие возраста 60 лет.

При этом, согласно ст. 28.1 Закона о ЧАЭС, возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).

Частью 1 статьи 13 Закона о ЧАЭС к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС относятся граждане постоянно проживающие (работающие) в зоне отселения до их переселения в другие районы (пункт 9).

Согласно ст. 35 Закона о ЧАЭС гражданам, указанным в пункте 9 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 3 года (для проживающих (работающих) на территории зоны отселения в период с момента катастрофы на ЧАЭС по ДД.ММ.ГГГГ) и дополнительно на полгода за каждый полный год проживания или работы в зоне отселения, но не более чем на 7 лет в общей сложности.

В судебном заседании установлено, не оспаривается ответчиком, подтверждено справкой с места жительства истца, что ФИО1 проживал в зоне отселения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В связи с изменением статуса зоны, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец постоянно проживает в зоне с правом на отселение.

Признанный ответчиком период проживания ФИО1 в зоне отселения составляет 4 года 6 месяцев, в зоне проживания с правом на отселение 8 лет, всего 12 лет 6 месяцев, что дает право на снижение возраста выхода на пенсию на 7 лет.

Таким образом, в общей сложности истец имеет право на снижение возраста выхода на пенсию на 9 лет (2 года за работу в тяжелых условиях и 7 лет за проживание в зоне РЗ).

Страховой стаж истца, на дату его обращения к ответчику за пенсией, составляет более 25 лет, что также не оспаривается пенсионным органом.

Согласно ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, право на пенсию возникло у него по достижению 51 года, следовательно, исковые требования истца подлежат удовлетворению, пенсия истцу подлежит назначению с ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 ФИО15 (<данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области (<данные изъяты>) о включении периода работы в общий страховой стаж и в стаж работы в тяжелых условиях труда, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Включить в общий страховой стаж и в стаж работы с тяжелыми условиями труда (Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение") период работы ФИО1 в колхозе «Коммунист» <...> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего 02 месяца.

Признать, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, право ФИО1 ФИО16 на назначение досрочной пенсии по старости по нормам Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с суммированием льгот по уменьшению возраста выхода на пенсию по ст. 35 данного закона и подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", обязав Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области назначить и выплачивать ФИО1 указанную пенсию с 08.04.2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Злынковский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.В. Мотырева