Решение № 2-510/2019 2-510/2019~М-401/2019 М-401/2019 от 23 мая 2019 г. по делу № 2-510/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2019 года г.Тула

Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Кулешова А.В.,

при секретаре Петренко Г.Р.,

с участием представителей истца ФИО1 по доверенности ФИО2, ФИО3,

с надлежащим уведомлением лиц, подлежащих вызову в судебное заседание,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г. Тулы гражданское дело №2-510/19 по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г. Тулы о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском о признании за ней права собственности на жилое помещение по следующим основаниям.

На основании обменного ордера № * от дата К.Б.В. были выделены квартиры <адрес>) общей площадью 38,9 /60 кв.м, жилая площадь 20,5/38,9 кв.м на семью из 3 человек: ФИО1 Борисовну-дочь, ФИО4 Борисовну-дочь. дата ФИО1 обратилась в Комитет имущественных и земельных отношений Администрации города Тулы с заявлением о приватизации указанной квартиры. дата письмом за подписью заместителя председателя КИиЗО Администрации г. Тулы и дата письмом председателя КИиЗО Администрации г.Тулы сообщено, что домовладение <адрес> не числится в Едином Реестре муниципального имущества горда Тулы. Рекомендовано в соответствии со ст.60 ЖК РФ по вопросу приватизации, указанной квартиры, обратиться в суд. Согласно свидетельства о смерти К.Б.В. умер дата года, до вступления в действие ЖК РФ. Домовладение № *, по <адрес> не обслуживается Управляющими компаниями, лицевой счет закрыт в связи с расторжением договорных отношений с УК. Из выписки № * из лицевого счета от дата следует, что лицевой счет был открыт на ФИО1, которая являлась нанимателем жилого помещения квартир * по <адрес> общей площадью 38,9/60,0 кв.м, жилая площадь 20,5/38,9 кв.м, собственность-муниципальная. По сведениям последней инвентаризации ГУ ТО «Областное БТИ» от дата № * общая площадь квартир * составляет 60,0 кв.м, жилая площадь составляет 38,9 кв.м., подсобная площадь составляет 21,1 кв.м. Согласно выписке из ЕГРН от дата домовладение № * по <адрес> имеет кадастровый номер *, комнаты 2-3 данного домовладения имеют кадастровый номер *. Основанием отказа в приватизации квартиры является отсутствие сведений в Едином Реестре муниципального имущества города Тулы. Из типового договора социального найма № * от дата следует, что данный договор, на вышеуказанную квартиру, администрацией города Тулы в лице А.Н.Ю.., был заключен с ФИО1 Из данного договора следует, что наниматель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 2 комнат в коммунальной квартире общей площадью 60,0 кв.м. в т.ч. жилой 20,5 и 38,9 кв.м. по адресу: <адрес>. Истец не участвовал ранее в приватизации жилья, что подтверждается справкой КИЗО администрации г.Тулы от дата № *. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации прав на объект- квартиру * в доме * по <адрес> отсутствует, право собственности за МО г. Тула и Тульской областью не зарегистрировано, и в силу п. 2 ст. 8 ГК РФ не считается возникшим. Кроме того, Администрация г. Тулы не представила заявление и необходимые документы для государственной регистрации права собственности на вышеуказанный объект за МО г.Тула. Наличие договора социального найма и ордер № * от дата на имя К.Б.В. - отца истицы подтверждают, что квартира * в доме № * по <адрес> являются муниципальной собственностью. Об этом же свидетельствует и выписка № * из лицевого счета от дата. В связи с отсутствием в Едином реестре муниципального имущества г.Тулы данных о регистрации права собственности на указанную квартиру, ФИО1 не может быть лишена права на приватизацию, так как будут нарушены права, предусмотренные ст.ст. 19,35 Конституции РФ. ФИО1 получила указанную квартиру на законном основании, зарегистрирована в данной квартире с дата года, будучи несовершеннолетней, с ней заключен договор социального найма жилого помещения в 2009 году. Сведений о том, что представленная квартира является спецжильем или служебным помещением не имеется. Следовательно, квартиры * в доме № * по <адрес> являются муниципальной собственностью. Один из членов семьи нанимателя спорной квартиры – ФИО4, дата года рождения – заявляет отказ от приватизации в пользу истца. В данном жилом помещении отсутствуют иные лица, сохранившие в соответствии с законом, право пользования жилым помещением, квартира в споре и под арестом не находится, не является предметом судебного разбирательства. Просила признать право собственности в порядке приватизации квартиры * в доме № * по <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещалась надлежащим образом, представила заявление в котором просила рассмотреть дело в своё отсутствие, исковые требования поддержала.

Представители истца ФИО1 по доверенности ФИО2, ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали, просили их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации города Тулы в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика Министерства земельных и имущественных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица Территориального управления Администрации МО г.Тула по Привокзальному району в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения представителей истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 4 статьи 3 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу части 1 статьи 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно статье 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ" граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных этим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (статья 11 Закона "О приватизации жилищного фонда в РФ").

В соответствии со ст. 6 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно пункту 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, т.к. ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую.

В соответствии с пунктом 8 указанного Постановления, исходя из смысла преамбулы и статьей 1, 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В соответствии со статьей 4 Закона "О приватизации жилищного фонда" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Иных ограничений для проведения бесплатной приватизации законом не предусмотрено.

В соответствии с положением ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия (часть вторая введена Федеральным законом от 11.08.1994 N 26-ФЗ, в ред. Федерального закона от 16.10.2012 N 170-ФЗ).

Согласно статье 8 Закона "О приватизации жилищного фонда", решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

На основании ст. 217 ГК РФ, Закон РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" имеет приоритет перед ГК РФ в вопросах приобретения и прекращения права собственности на жилое помещение. В связи с этим нормы ГК РФ применяются в вопросах приватизации жилья, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 11 ГК РФ защита нарушенных прав осуществляется судом. Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании обменного ордера № * от дата К.Б.В. были выделены квартиры * в доме * по улице <адрес> общей площадью 38,9 /60 кв.м, жилая площадь 20,5/38,9 кв.м на семью из 3 человек: ФИО1 Борисовну-дочь, ФИО4 Борисовну-дочь.

Согласно свидетельству о смерти * от дата К.Б.В. умер дата года.

Согласно выписке из ЕГРН № от дата № * дом № * по <адрес> имеет кадастровый номер *.

Согласно выписке из ЕГРН № * от дата квартиры № * дома № * по <адрес> имеют кадастровый номер *.

Согласно типовому договору социального найма № * от дата между администрацией города Тулы и ФИО1 был заключен договор социального найма жилого помещения общей площадью 60,0 кв.м., в т.ч. жилой 20,5 и 38,9 кв.м. по адресу: <адрес>

Из выписки № * из лицевого счета от дата следует, что лицевой счет был открыт на ФИО1, которая являлась нанимателем жилого помещения квартир * по <адрес> общей площадью 38,9/60,0 кв.м, жилая площадь 20,5/38,9 кв.м, собственность-муниципальная.

Согласно выписке из домовой книги № * от дата в квартире по адресу: <адрес> зарегистрированы: наниматель – ФИО1, а также её сестра – ФИО4 зарегистрированы в данной квартире с дата.

По сведениям последней инвентаризации ГУ ТО «Областное БТИ» от дата № * общая площадь квартир * составляет 60,0 кв.м, жилая площадь составляет 38,9 кв.м., подсобная площадь составляет 21,1 кв.м.

Как следует из материалов дела, дата ФИО1 обратилась в Комитет имущественных и земельных отношений Администрации города Тулы с заявлением о приватизации указанной квартиры.

дата года письмом за подписью заместителя председателя КИиЗО Администрации г. Тулы и дата года письмом председателя КИиЗО Администрации г.Тулы сообщено, что домовладение * по <адрес> не числится в Едином Реестре муниципального имущества горда Тулы. Домовладение *, по <адрес> не обслуживается Управляющими компаниями, лицевой счет закрыт в связи с расторжением договорных отношений с УК.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно пункту 2 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты государственной собственности, указанные в приложении N 3 к указанному постановлению (в которое, в частности, включены объекты жилищного фонда), независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов и районов.

На основании чего суд приходит к выводу, что сведения о том, что спорное жилое помещение не числится в Едином Реестре муниципального имущества города Тулы, в связи с чем невозможно оформить документы на приватизацию, не могут препятствовать осуществлению истцом своих прав, как нанимателя жилых помещений по договорам социального найма, в том числе права на приватизацию жилья, поскольку их реализация не могла быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

На основании справки КИЗО администрации г.Тулы от дата № * и выписки из ЕГРН от дата № * ФИО1 не участвовала ранее в приватизации жилья.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации прав на объект - квартиру * в доме № * по Щекинское <адрес> отсутствует.

Сведений о том, что представленная квартира является спецжильем или служебным помещением, является аварийным, не имеется.

В соответствии с п.2 ст. 69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В судебном заседании третье лицо - ФИО4 пояснила, что участвовать в приватизации указанного жилого помещения не желает.

На основании изложенного суд считает необходимым исковые требования удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение общей площадью 60,0 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый номер *.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд города Тулы в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Кулешов