Постановление № 5-323/2018 от 12 сентября 2018 г. по делу № 5-323/2018

Дело № 5-323/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 сентября 2018 года <...>

Судья Бологовского городского суда Тверской области Кулаков С.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <....>

установил:

ФИО1 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Данное административное правонарушение совершено в Бологовском районе Тверской области при следующих обстоятельствах.

ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации в 2016 году в порядке, не требующем получения визы. Срок его временного пребывания на территории Российской Федерации истёк не позднее 31 марта 2017 года. По истечении срока временного пребывания ФИО1 из Российской Федерации не выехал и пребывал на территории Российской Федерации (по адресу: ...) без постановки на миграционный учёт в период с 1 апреля 2017 года до 12 сентября 2018 года. 12 сентября 2018 года, около 14 часов, ФИО1 находился около дома № 25 по улице Дзержинского города Бологое Тверской области без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Таким образом, ФИО1 в период с 1 апреля 2017 года по 12 сентября 2018 года находился на территории Российской Федерации без законных оснований и уклонялся от выезда из Российской Федерации по истечении определённого ему срока временного пребывания, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Тем самым ФИО1 нарушил требования:

- ст. 4 Соглашения от 25 сентября 2000 года между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Армения о взаимных безвизовых поездках граждан Российской Федерации и граждан Республики Армения, согласно которой граждане государств Сторон обязаны после въезда в соответствии с этим Соглашением на территорию государства другой Стороны выполнять правила пребывания, предусмотренные законодательством государства этой Стороны. Граждане государств Сторон, нарушившие положения этого Соглашения или правила пребывания на территории государств Сторон, подлежат возвращению в государство своего гражданства в порядке, предусматриваемом законодательством государств Сторон;

- пп. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которым срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлён в соответствии с этим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приёма в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка, или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В судебном заседании ФИО1 не признал себя виновным в совершении административного правонарушения, пояснив, что он приехал в Россию в 2016 году, после чего с территории России не выезжал. Он проживает со своей гражданской женой И.Н.А. (без регистрации брака) по адресу: .... Они собираются вступить в брак, детей у них нет. Собственного жилья на территории России у ФИО1 нет, близких родственников, постоянно проживающих в России, также нет. Он неофициально (без оформления) работает таксистом. Примерно в 2016 году его паспорт был утрачен и в том же году восстановлен в посольстве Армении в городе Санкт-Петербурге, при этом в посольстве ему сказали, что выезжать из России для оформления документов ему не надо. О том, что ему надо оформлять документы на проживание в России, ФИО1 не знал. В ближайшее время он намерен выехать в Армению для оформления документов.

Личность ФИО1 в судебном заседании установлена по паспорту гражданина Республики Армения AM0353515.

Факт и обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются также протоколом об административном правонарушении от 12 сентября 2018 года, объяснениями ФИО1, содержащимися в этом протоколе, и его письменными объяснениями от 12 сентября 2018 года, рапортом инспектора дорожно-патрульной службы от 12 сентября 2018 года.

Таким образом, ФИО1 следует признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.

При назначении ФИО1 административного наказания судья учитывает характер совершённого им административного правонарушения, связанного с нарушением режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, личность виновного, который ранее к административной ответственности за однородные административные правонарушения не привлекался, его имущественное и семейное положение (он не имеет постоянного места работы, а также не имеет жилья и иного недвижимого имущества на территории Российской Федерации, не состоит в браке, детей не имеет), состояние его здоровья (инвалидом не является, каких-либо тяжёлых заболеваний не имеет).

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность правонарушителя, судья признаёт оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении (п. 4 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ), что выразилось в добровольной даче правонарушителем объяснений органу, составившему протокол об административном правонарушении, и судье об обстоятельствах правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность правонарушителя, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, по делу не установлено.

Обстоятельства, свидетельствующие о малозначительности совершённого административного правонарушения и возможности освобождения правонарушителя от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ, по делу не установлены.

Исходя из обстоятельств совершения административного правонарушения, с учётом данных о личности виновного, наличия обстоятельства, смягчающего административную ответственность, и отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья считает необходимым назначить ему основное административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, что сможет обеспечить достижение целей административного наказания. Дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации установлено ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве обязательного, а исключительные обстоятельства, позволяющие не применять данное наказание, отсутствуют. Судья считает возможным назначить правонарушителю административное выдворение за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, поскольку он имеет намерение и возможность самостоятельно выехать из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления, по следующим платёжным реквизитам:

- расчётный счёт № <***> в отделении Тверь ГУ «Банк России» по Центральному федеральному округу, БИК 042809001;

- получатель платежа – Управление Федерального казначейства по Тверской области (Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Бологовскому району), ИНН <***>, КПП 690801001;

- код ОКТМО 28608101, код бюджетной классификации 18811640000016020140, УИН 18811699991121050111.

Документы, подтверждающие уплату административного штрафа, необходимо представить в Бологовский городской суд Тверской области.

В случае неуплаты административного штрафа в установленный срок настоящее постановление подлежит направлению судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Бологовский городской суд Тверской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С. А. Кулаков