Постановление № 5-311/2024 от 18 марта 2024 г. по делу № 5-311/2024

Дело № 5-311/2024

26RS0002-01-2024-001857-11


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 марта 2024 г. г. Ставрополь

Судья Ленинского районного суда г. Ставрополя Кладий Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда (<...>) дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 11.22 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Т, <дата обезличена> года рождения, урож. <адрес обезличен>а <адрес обезличен>, гражданина РФ (паспорт серии <номер обезличен><номер обезличен> выдан ОУФМС России по <адрес обезличен> в <адрес обезличен><дата обезличена>), директора ООО "<данные изъяты>", зарегистрированного по адресу: <адрес обезличен>,

УСТАНОВИЛ:

в Ленинский районный суд <адрес обезличен> поступил административный материал в отношении должностного лица Т в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.11.22 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из представленного на рассмотрение суду протокола серии СК <номер обезличен> от <дата обезличена> следует, что <дата обезличена> в 10 час. 51 мин. на км 405+159 автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-216 «Астрахань - Элиста - Ставрополь» должностное лицо ООО "<данные изъяты>" Т допустил совершение административного правонарушения, выразившееся в том, что являясь должностным лицом землепользователя земельного участка, прилегающего к полосе отвода автодороги общего пользования федерального значения Р-216 «Астрахань - Элиста - Ставрополь» и расположенного в пределах населенного пункта - <адрес обезличен>, на котором расположена АЗС ООО " <данные изъяты> " (<адрес обезличен>, кадастровый номер земельного участка <данные изъяты>), не исполняет обязанностей по содержанию в чистоте выезды с закрепленного участка или подъездных путей на автомобильную дорогу общего пользования федерального значения Р-216 «Астрахань - Элиста - Ставрополь».

В соответствии с решением заместителя начальника МТУ Ространснадзора по СКФО от <дата обезличена><номер обезличен> о проведении постоянного рейда автомобильных дорог общего пользования федерального значения сотрудниками ТО ГАДН по СК <дата обезличена> был проведен постоянный рейд участка автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-216 «Астрахань - Элиста - Ставрополь» км <данные изъяты> в ходе которого выявлено следующее нарушение:

- недостатки в состоянии дорожного покрытия в примыкании на выезде с

АЗК ООО "<данные изъяты>" (км 405+159), не отвечающие требованиям безопасности и затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью (наличие снега на проезжей части). После окончания снегопада или метели и работ по снегоочистки (последние осадки в виде снега были 28 января). Нарушены требования п. 10 ст. 22 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ, п. 10 ГОСТ 33220-2015, п. 8 ГОСТ Р 50597-2017;

- недостатки в состоянии дорожного покрытия в примыкании на выезде с АЗК ООО "<данные изъяты>" (км 405+159), не отвечающие требованиям безопасности и затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью (наличие зимней скользкости). После окончания снегопада или метели и работ по снегоочистки (последние осадки в виде снега были 28 января). Нарушены требования п. 10 ст. 22 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ, п. 10 ГОСТ 33220-2015, п. 8 ГОСТ Р 50597-2017.

Установлено, что указанные недостатки управляющим АЗК ООО "ЮНЕКОМ" Т допущены при выполнении работ по зимнему содержанию подъездов к АЗС.

Согласно п. 8 ГОСТ Р 50597-2017 на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости после окончания работ по их устранению с момента окончания снегопада (согласно информации, размещенной на сайте www.gismeteo, весь день 30.01.2024 осадков снега не было, а последние осадки в виде снега были зафиксированы 28.01.2024. По состоянию на 10-51 30.01.2024 (момент выявления нарушения) рыхлый снег и зимняя скользкость имелись на проезжей части, при том, что с момента окончания снегопада прошло 34 часа, а на снегоочистку и ликвидацию скользкости нормативными актами отведено не более 6 часов).

Т в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. При таких обстоятельствах, суд полагает правильным рассмотреть дело в отсутствие Т

Главный государственный инспектор ТО ГАДН по СК Г в судебном заседании пояснил, что должностному лицу АЗК ООО "<данные изъяты>", являющему землепользователем земельного участка, прилегающего к полосе отвода автодороги общего пользования федерального значения, вменяют ненадлежащее содержание дорожного покрытия в примыкании на АЗС в виде наличия снега и зимней скользкости после окончания работ по их устранению с момента окончания снегопада, что подтверждается представленными доказательствами.

Исследовав материал об административном правонарушении, оценив представленные доказательства, прихожу к следующему.

Статья 11.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за неисполнение землепользователями участков, прилегающих к полосам отвода автомобильных дорог, в пределах населенных пунктов на дорогах федерального значения обязанностей по устройству, ремонту или регулярной очистке пешеходных дорожек или переходных мостиков в границах закрепленных за ними участков либо обязанностей по содержанию в технически исправном состоянии и чистоте выездов с закрепленных участков или с подъездных путей на автомобильную дорогу общего пользования, включая переездные мостики.

В соответствии с Федеральным законом от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги, расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, защитные дорожные и искусственные дорожные сооружения, производственные объекты и элементы обустройства автомобильных дорог.

По смыслу закона составом рассматриваемого правонарушения охватываются нарушения правил охраны на дорогах федерального значения в пределах населенных пунктов.

Как следует из материалов дела, на основании решения от <дата обезличена><номер обезличен> заместителя начальника МТУ Ространснадзора по СКФО, главным государственным инспектором ТО ГАДН по СК Г <дата обезличена> в 10 час. 55 мин. проведены мероприятия по обследованию федеральной автомобильной дороги Р-216 «Астрахань – Элиста-Ставрополь» с 405 км до 159 км. В результате обследования км 405+108 - км 405+210 (слева) подъезды к АЗК ООО "<данные изъяты>" указанной автомобильной дороги выявлены недостатки в состоянии дорожного покрытия в примыкании на выезде с АЗК.

Пользователем земельного участка, прилегающего к полосе отвода автодороги общего пользования федерального значения Р-216 «Астрахань - Элиста - Ставрополь» и расположенного в пределах населенного пункта - <адрес обезличен>, на котором расположена АЗК, является ООО "<данные изъяты>".

<дата обезличена> главным государственным инспектором ТО ГАДН по СК Г в отношении ООО "<данные изъяты>" возбуждено дело об административном правонарушении и организовано проведение административного расследования, а также вынесено определение об истребовании у ООО "<данные изъяты>" документов, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении.<дата обезличена> в отношении директора ООО "<данные изъяты>" Т составлен протокол об административном правонарушении по ст. 11.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, копия которого вручена <дата обезличена> Т

Обязанность по содержанию в чистоте выездов закрепленного участка или подъездных путей на автомобильную дорогу общего пользования лежит на землепользователе.

Таким образом, землепользователем участка, прилегающего к полосе отвода автодороги общего пользования федерального значения Р-216 «Астрахань - Элиста - Ставрополь» и расположенного в пределах населенного пункта - <адрес обезличен>, на котором расположена АЗК, на момент проведения обследования автомобильной дороги и соответственно на момент совершения правонарушения в установленном законом порядке являлось ООО "ЮНЕКОМ", должностным лицом АЗК – Т

Суд квалифицирует действия должностного лица АЗК ООО "<данные изъяты>" Т по ст. 11.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях как неисполнение землепользователем участка, прилегающего к полосам отвода автомобильных дорог, в пределах населенных пунктов на дорогах федерального значения, обязанностей по содержанию в чистоте выездов с закрепленных участков или с подъездных путей на автомобильную дорогу общего пользования, что в полной мере подтверждается:

- протоколом от <дата обезличена>, в котором отражены обстоятельства совершенного директором АЗК ООО "<данные изъяты>" правонарушения, предусмотренного ст. 11.22 КоАП РФ, копия которого вручена Т;

- актом постоянного рейда <номер обезличен> –09/ДХ от <дата обезличена> и фототаблицей к нему, в которых отражены выявленные <дата обезличена> отдельные недостатки в состоянии дорожного покрытия в примыкании на выезде с АЗК ООО "<данные изъяты>" (км 405+159 (слева)), не отвечающие требованиям безопасности и затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью (наличие снега на проезжей части, наличие зимней скользкости) после окончания снегопада или метели и работ по снегоочистки; нарушены требования п. 10 ст. 22 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ, п. 10 ГОСТ 33220-2015, п. 8 ГОСТ Р 50597-2017;

- протоколом <номер обезличен>/ДХ осмотра от <дата обезличена>, в котором указано, что на автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-216 "Астрахань- Элиста-Ставрополь" км 405+108 –км 405+210 (слева) подъезды к АЗК ООО "<данные изъяты>" выявлены недостатки в состоянии дорожного покрытия в примыкании на выезде с АЗК ООО "<данные изъяты>" (км 405+159), не отвечающие требованиям безопасности и затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью (наличие снега на проезжей части); недостатки в состоянии дорожного покрытия в примыкании на выезде с АЗК ООО "<данные изъяты>" (км 405+159), не отвечающие требованиям безопасности и затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью (наличие зимней скользкости);

- информацией с сайта www.gismeteo погоды в Дивном в январе 2024 года;

- копиями документов о праве собственности АЗК ООО "<данные изъяты>" (<адрес обезличен>) и земельного участка под АЗК ООО "<данные изъяты>" со схемой земельного участка;

- копиями договоров на зимнее содержание подъездов к АЗК ООО "<данные изъяты>" и документов, подтверждающих приобретение и наличие противогололедных материалов для выполнение работ по зимнему содержанию подъездов к АЗК ООО "<данные изъяты>";

- приказом о назначении ответственного за содержание и техническое состояние подъездов к АЗС Т

У суда нет оснований ставить под сомнение исследованные доказательства по делу, поскольку они собраны с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются относимыми и допустимыми. Оснований для исключения их из числа доказательств по делу, у суда не имеется.

Права директора АЗК ООО "<данные изъяты>" Т при составлении в отношении него протокола об административном правонарушении сотрудниками территориального отдела автодорожного надзора по <адрес обезличен> не были нарушены. Протокол составлен надлежащим должностным лицом и соответствует действующему законодательству.

Составленный по итогам осмотра фотоматериал является одним из доказательств по делу, оценен судом в совокупности с другими доказательствами по делу по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для освобождения Т от административной ответственности не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

При решении вопроса о назначении административного наказания суд учитывает требования ст. ст. 4.1 - 4.3, 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства содеянного, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность и отягчающих административную ответственность.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным назначение наказания в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо АЗК ООО "<данные изъяты>" Т виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 11.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, на реквизиты:

<данные изъяты>

Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа (квитанцию об уплате административного штрафа) необходимо представить в отдел обеспечения судопроизводства по гражданским и административным делам Ленинского районного суда г. Ставрополя по адресу: <...>.

Также разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд г. Ставрополя в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Кладий