Решение № 2-448/2019 2-448/2019~М-421/2019 М-421/2019 от 7 июля 2019 г. по делу № 2-448/2019

30RS0009-01-2019-000690-51

№ 2-448/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 июля 2019 года г. Камызяк Астраханской области

Камызякский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Кушалакова М.А.

при секретаре Ситалиевой Л.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Астрахань» к ФИО1 о взыскании задолженности за потребленный природный газ,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Астрахань» (далее ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань») обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности, указывая, что ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» является поставщиком газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан на территории г. Астрахани и Астраханской области, в том числе осуществляет поставку сетевого природного газа ответчику. ЗАО «Газпром межрегионгаз Астрахань» 19 мая 2016 года было реорганизовано в форме преобразования в ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань», ставшее полным правопреемником по всем правам и обязанностям преобразованного общества. В соответствии с п.1 ст.426 ГК РФ договор энергоснабжения признается публичным договором, условия которого определены одной из сторон в формулировках или иных стандартных формах и могли быть приняты другой стороной не иначе как путем присоединения к предложенному договору в целом. Постановлением Правительства РФ от 13 июня 2006 года № 373 установлены нормы отпуска природного газа на индивидуально-бытовые нужды. Розничная цена природного газа, реализуемого ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» населению, подлежит государственному регулированию и тариф на нее, включая НДС, для бытовых нужд и коммунальных нужд при наличии приборов учета потребления газа за 1000 куб.м. составляет с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб., с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> руб., с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб. В соответствии с п.25 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ (далее Правила) определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета, при одновременном соблюдении нескольких условий, в том числе пломба установленная на приборе учета заводом-изготовителем или организацией проводившей последнюю проверку и пломба установленная поставщиком газа на месте где прибор учета газа присоединен к газопроводу не нарушены. В силу подп. «б» п.22 Правил, установка пломбы поставщика газа на месте присоединения прибора учета к газопроводу осуществляется после поступления заявки от абонента. Первичный пуск газа с установленным газовым оборудованием в домовладение ответчика был осуществлен в августе 2015 года. В связи с тем, что прибор учета поставляемого газа ответчику не прошел поверку, с ДД.ММ.ГГГГ начисления за потребленный природный газ производятся в соответствии с действующим законодательством, исходя из установленных нормативов потребления. Поставщик выполнял свои обязательства по поставке газа надлежащим образом, но абонент не производил оплату за потребленный газ, вследствие чего за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность в сумме <данные изъяты> руб., что отражено в расчете задолженности. С учетом изложенного, истец просит суд взыскать с ФИО1 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» задолженность по оплате за (сетевой) природный газ в сумме <данные изъяты> руб. и расходы по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты> руб.

Представитель истца ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание при надлежащем извещении не явился.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом первой инстанции дела по существу.

Учитывая указанные нормы, ввиду неизвестности причины неявки, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства с согласия истца.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» подлежат удовлетворению по нижеизложенным основаниям.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст.539-547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (п.2 ст.548 ГК РФ).

Федеральный закон от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, отнес к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (абз.3 ч.2 ст.8).

Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 549 (далее Правила). Данные Правила регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

В соответствии с п.п. «б» п.2 Постановления Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 Правила предоставления коммунальных услуг не применяются к отношениям, которые возникают при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и регулирование которых осуществляется в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, на что указано и Письмом Министерства регионального развития РФ от 28 мая 2012 года № 12793-АП/14В «О разъяснении отдельных вопросов применения Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 549, и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354».

Таким образом, Правила № 549 являются обязательными как при заключении, так и при исполнении договоров поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

Статья 426 Гражданского кодекса Российской Федерации относит договор энергоснабжения к публичным договорам и устанавливает, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.) (пункты 1 и 4).

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (пункт 2 статьи 548 названного Кодекса).

Газоснабжение осуществляется посредством фактического подключения абонента к присоединенной сети, что в силу п. 1 ст. 540 Гражданского кодекса Российской Федерации признается моментом заключения договора газоснабжения между гражданином и поставщиком газа.

В судебном заседании установлено, что истец осуществляет поставку сетевого природного газа в домовладение, расположенное по адресу: <адрес>. По указанному адресу зарегистрирован и проживает ответчик ФИО1, который является потребителем услуги, о чем свидетельствуют договор поставки газа от ДД.ММ.ГГГГ, акт повторной установки номерной пломбы с участием абонента ФИО1 Подключение газового оборудования ответчика к распределительным сетям подтверждает факт установления договорных отношений между сторонами истцом.

Из доводов представителя истца и материалов дела следует, что до ДД.ММ.ГГГГ начисления за природный газ производились исходя из объема природного газа, определенного по показаниям прибора учета, установленного в жилом помещении.

Однако, в связи с тем, что прибор учета не прошел поверки, с указанного времени (отсутствуют сведения о показаниях надлежащим образом поверенного прибора учета) начисления за потребленный природный газ производятся в соответствии с действующим законодательством, в т.ч. исходя из установленных нормативов потребления (пп. «в» п. 21, п. 25, п. 30, 31 «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 №549-в редакции, действовавшей в момент истечения межповерочного интервала прибора учета).

Федеральный закон «О газоснабжении в Российской Федерации» определяет газоснабжение как одну из форм энергоснабжения, представляющую собой деятельность по обеспечению потребителей газом (абзац третий статьи 2).

Правила являются обязательными как при заключении, так и при исполнении договоров поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

В соответствии с пунктом 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Правила закрепляют требования к содержанию договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и предусматривают указание в договоре типа установленного прибора учета газа (при наличии), место присоединения его к газопроводу, а также в качестве его существенного условия периодичность и порядок проведения поставщиком газа проверок технического состояния и показаний прибора учета газа, технического состояния и сохранности пломб на приборе учета газа и на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу (подпункт «к» пункта 15, подпункт «д» пункта 16).

Прибор учета газа согласно пункту 3 Правил является газовым оборудованием, в силу этого процесс монтажа этого прибора и ввода его в эксплуатацию подлежит техническому регулированию.

Статья 2 Федерального закона «О техническом регулировании» определяет форму подтверждения соответствия как определенный порядок документального удостоверения соответствия продукции или иных объектов, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.

Согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона «Об обеспечении единства измерений» ввод в эксплуатацию средства измерений - это документально оформленная в установленном порядке готовность средства измерений к использованию по назначению.

Согласно статье 13 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации приборы учета используемых энергетических ресурсов должны быть введены в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой их установки, и их применение должно начаться при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем ввода этих приборов учета в эксплуатацию; до установки приборов учета используемых энергетических ресурсов, а также при выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации; указанные расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (пункт 2).

Из содержания приведенной нормы следует, что расчеты за энергетические ресурсы осуществляются на основании данных приборов учета только после их ввода в эксплуатацию.

Часть 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации и пункт 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предписывают определять объем потребленных ресурсов по показаниям приборов учета при их наличии.

Согласно п. 25 Правил определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений (пп. «а»); срок проведения очередной проверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории РФ, не наступил (пп. «в»).

Из содержания п. 31 Правил, следует, что по истечении срока проверки индивидуального прибора учета, установленного изготовителем, размер платы за потребленный природный газ рассчитывается по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из представленного расчета следует, что ответчиком оплата не производилась.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом.

Свои обязательства ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» по поставке природного (сетевого) газа выполнил.

В то время как ответчик ФИО1, получая поставляемый истцом газ, оплату не производил.

В связи с этим за указанный период (01.06.2016 по 31.01.2018 г.) образовалась задолженность в размере <данные изъяты> руб., что подтверждается расчетом, который был проверен судом, является обоснованным и математически верным.

В адрес ответчика направлены предупреждения об имеющейся задолженности с предложением произвести сверку расчетов и погасить долг, однако в настоящее время меры по погашению задолженности ответчиком не принимаются.

Учитывая установленные обстоятельства и приведенные нормы закона, суд приходит к выводу, что требования ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» о взыскании с ответчика задолженности за потребленный природный газ являются обоснованными.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить другой стороне все понесенные по делу расходы.

Сумма уплаченной госпошлины подтверждается платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., № от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.

В соответствии со ст. 333. 19 Налогового Кодекса РФ размер госпошлины от цены удовлетворенного иска составляет <данные изъяты> руб.

Руководствуясь ст. ст. 194, 196 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Астрахань» к ФИО1 о взыскании задолженности за потребленный природный газ удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Астрахань» задолженность за потребленный природный газ в размере 56278 рублей 87 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 1888 рублей 37 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии настоящего решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке, в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в Астраханский областной суд.

Судья М.А. Кушалаков