Постановление № 5-401/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 5-401/2020

Дело № 5-401/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 мая 2020 года г. Ялта

Судья Ялтинского городского суда (298600, <...>) Романенко Владимир Викторович, с участием специалиста –эксперта ОВМ УМВД России по г. Ялте ФИО1, представителя лица, в отношении которого составлен протокол по делу об административном правонарушении – адвокатом Мисюка С.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «ЛИВАДИЯГРУПП», ИНН <***>, ОГРН <***> от 01.04.2015, юридический адрес: РК, г. Ялта, пгт. Ливадия, ул. Виноградная, д. 22В,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу по делу об административном правонарушении №<номер> от 15.04.2020, ООО «ЛИВАДИЯГРУПП» 17.01.2020 примерно в 11:37 часов направило в Отдел по вопросам миграции УМВД России по г. Ялте уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора №<номер> от 21.11.2019 с гражданином <данные изъяты>, фио 1, <дата> года рождения, в подразделе 3.2. раздела 3 не указано наименование международного соглашения или ссылка на акт законодательства Российской Федерации, предусматривающий осуществление трудовой деятельности иностранного гражданина без разрешения на работу или патента. Кроме того, уведомление не прошито, не пронумеровано, на обороте последнего листа соответствующая заверительная надпись отсутствует, а также не соответствующе указано наименование территориального органа МВД России на региональном уровне, чем нарушило положения п.п. 5, 7, 8 Порядка предоставления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказания услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства), утвержденного приказом МВД России № 363 от 04.06.2019, ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании представитель ООО «ЛИВАДИЯГРУПП» Мисюк С.А. вину признал в полном объеме, просил заменить наказание на предупреждение, поскольку предприятие относится к субъектам малого предпринимательства, каких-либо общественно-опасных последствий не наступило, в настоящее время находится в тяжелом материальном положении.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив представленные суду доказательства в их совокупности, суд считает, что факт совершения административного правонарушения и вина ООО «ЛИВАДИЯГРУПП» в совершении данного административного правонарушения полностью доказана и подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении №<номер> от 15.04.2020 года; служебной запиской от 19.03.2020; докладной запиской от 19.03.2020; копиями уведомления, описи вложений, приказа, конверта; отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором; объяснением главного бухгалтера ООО «ЛИВАДИЯГРУПП» фио 3; выпиской из ЕГРЮЛ от 20.03.2020; копиями свидетельств, решения №<номер> от 11.12.2015, устава ООО «ЛИВАДИЯГРУПП», решения №<номер> от 23.03.2019, паспорта на имя фио 2, трудового договора №<номер> от 21.11.2019, приказов о приеме на работу и увольнении, должностной инструкции.

Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает, поскольку они согласуются друг с другом и соответствуют фактическим обстоятельствам и объяснениям привлекаемого к административной ответственности лица данными при составлении протокола об административном правонарушении, в дополнительной проверке не нуждаются, учитывая установленные ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ сроки рассмотрения данной категории дел.

Оснований не доверять сведениям, представленным МВД России по Республике Крым, не имеется, поскольку они согласуются с другими доказательствами по делу в их совокупности, а кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются, в том числе протоколом об административном правонарушении, иными протоколами и документами.

Согласно ч. 8 ст. 13 ФЗ от 25.02.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Согласно п. 5 Порядка предоставления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказания услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства), утвержденного приказом МВД России № 363 от 04.06.2019, в уведомлении должны быть заполнены все соответствующие поля.

В соответствии с п. 7 Порядка предоставления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказания услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства), утвержденного приказом МВД России № 363 от 04.06.2019, Уведомление и дополнительный лист(ы) к нему, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа соответствующего уведомления или дополнительного листа соответственно делается заверительная запись.

На основании п. 8 указанного выше порядка, уведомление может быть представлено на бумажном носителе непосредственно в подразделение по вопросам миграции территориального органа на региональном уровне, направлено почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении либо подано в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru). При направлении уведомления в электронной форме используется усиленная квалифицированная электронная подпись. Уведомление может представляться на бумажном носителе в территориальные органы МВД России на районном уровне в случае принятия соответствующего решения начальником (руководителем) территориального органа на региональном уровне.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Таким образом, деяние ООО «ЛИВАДИЯГРУПП», не исполнившим надлежащим образом возложенные на него законом обязанности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины в совершении правонарушения. Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

Вместе с тем, согласно статье 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно части 3 статьи 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Исходя из общих принципов назначения наказания, предусмотренных ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, учитывая то обстоятельство, что к административной ответственности ООО «ЛИВАДИЯГРУПП» привлекается впервые, считаю возможным назначить административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.7, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «ЛИВАДИЯГРУПП», ИНН <***>, ОГРН <***> от 01.04.2015, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, назначив административное наказание в виде предупреждения, в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня вручения или получения копии постановления в вышестоящий суд.

Судья В.В. Романенко