Постановление № 5-743/2019 от 29 июля 2019 г. по делу № 5-743/2019

К делу № 5-743/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 июля 2019 года город Краснодар

Судья Первомайского районного суда города Краснодар Медоева Е.Н., при секретаре Конновой М.Н., рассмотрев административный материал, поступивший из Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Ространснадзор Приволжское Межрегиональное управление государственного автодорожного надзора в отношении юридического лица АО «Тандер» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

АО «Тандер» совершило административное правонарушение в виде умышленного невыполнения требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно в АО «Тандер» не направило в трехдневный срок истребуемые сведения, либо не уведомило в трехдневный срок об этом в письменной форме орган, должностное лицо, вынесшее определение.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ.

Представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности АО «Тандер» по доверенности ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признал, возражает против привлечения юридического лицо АО «Тандер» к административной ответственности, предоставил в суд объяснения, в котором просит производство по делу об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении АО «Тандер» прекратить ввиду малозначительности административного правонарушения.

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Ространснадзор Приволжское Межрегиональное управление государственного автодорожного надзора в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о причинах не явки суду дополнительно не сообщал, о рассмотрении в отсутствие не просил.

Суд, выслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы административного дела, пришел к следующему.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны состава административного правонарушения.

Как следует из материалов административного дела АО «Тандер» не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу, а именно не представило сведения, истребуемые в определении от 25.04.2019г.

Определением№ от 25.04.2019г. было возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования по ст.12.31.1 КоАП РФ по факту осуществления перевозки груза (мебель) по маршруту г. Самара-г. ФИО2 на транспортном средстве марки «Вольво» государственный знак № с нарушением требований обеспечения безопасности перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, возникла необходимость в истребовании сведений, необходимых для разрешения дела.

Данным определением было истребовать у АО «Тандер» заверенные копии следующих документов: товарно-транспортную накладную на перевозку вышеуказанного груза, договор перевозки груза, либо иного документа об организации перевозки груза, а также документы, предусмотренные договором (иным документом) перевозки груза (заказ, заявка) на основании которого была произведена перевозка на транспортном средстве «Вольво», договора аренды данного транспортного средства для осуществления вышеуказанной перевозки, акт приема-передачи данного транспортного средства.

Истребуемые сведения в соответствии со ст. 2610 КоАП РФ должны быть направлены в Приволжское МУГАДН в трехдневный срок со дня получения определения по электронному адресу и досылом почтой по адресу: <...>.

Определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении и проведении административного расследования и копии определений об истребовании необходимых сведений были направлены АО «Тандер» заказными письмами с уведомлениями 21.05.2019г. и получены АО «Тандер» по адресу: 350002, <...>. 27.05.2019г.

АО «Тандер» в трехдневный срок с даты фактического получения 27.05.2019г. определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении не направило. О невозможности предоставления указанных сведений АО «Тандер» в трехдневный срок не уведомило об этом в письменной форме орган, должностное лицо, вынесших определение.

Вина АО «Тандер» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ подтверждается копией определения № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; копией определения об истребовании необходимых сведений (документов); копией выписки из ЕГРЮЛ; копией акта осмотра транспортного средства № от 25.04.2019г., копией уведомления о вручении от 27.05.2019г.; копией приказа № от 22.04.2019г. копией извещения о дате и времени составления протокола от 13.06.2019г. №; копией уведомления от 18.06.2019г. о вручении извещения от 13.06.2019г. №; копией письма от 30.05.2019г от АО «Тандер».

В силу положений ст.17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

При данных обстоятельствах суд полагает, что цель административного наказания в отношении АО «Тандер» может быть достигнута путем наложения на правонарушителя административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 (шестьдесят тысяч) рублей.

Согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1 - 4.5 КоАП РФ). Поэтому судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное статьей 3.2 КоАП РФ.

Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения. К ним, в частности, относятся административные правонарушения, предусмотренные статьями 12.8, 12.26 КоАП РФ.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

В соответствии с п.18 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 (ред. от 21.12.2017) "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения.

В данном случае оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ и освобождения АО «Тандер» от административной ответственности не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь главой 29 КоАП Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать юридическое лицо АО «Тандер» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется по реквизитам: получатель УФК по Нижегородской области (Приволжское МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта) л/сч: № наименование платежа – штраф по постановлению дело №5-743/19, сумма штрафа 50 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья-