Решение № 2-1291/2017 2-1291/2017~М-1020/2017 М-1020/2017 от 12 июля 2017 г. по делу № 2-1291/2017

<данные изъяты>

Дело №

Категория 2.124


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2017 года Ленинский районный суд города Севастополя в составе: председательствующего судьи – Кукурекина К.В.,

при секретаре – Корнеенко Г.А.,

с участием истца – ФИО1, представитель ответчика Государственного унитарного предприятия Севастополя «Единый информационно-расчетный центр» - ФИО2, представитель ответчика Департамента городского хозяйства города Севастополя – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Севастополе гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту городского хозяйства города Севастополя, Государственному унитарному предприятию Севастополя «Единый информационно-расчетный центр» о нарушении права прямой оплаты коммунальных услуг, понуждении совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

05.04.2017 ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит: признать незаконным действия (бездействие) Управления содержания и эксплуатации жилищного фонда Департамента городского хозяйства города Севастополя в части неисполнения требования истца в организации оплаты им за коммунальные услуги непосредственно РСО и приведению формы платежного документа в соответствие с нормативными требованиями; обязать Управление содержания и эксплуатации жилищного фонда Департамента городского хозяйства города Севастополя, в срок установленный судом, обеспечить для него, как собственника помещения № в МКД по адресу: <адрес> оплату коммунальных услуг непосредственно на счета ресурсоснабжающих организаций. Привести форму платежного документа в соответствии с законодательно установленными нормами, обеспечить его своевременную доставку и возможность сверки расчетов и оплаты в РСО и на их сайтах.

Исковые требования мотивированы тем, что 27.05.2016 общее собрание жильцов многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> приняло решение об оплате коммунальных услуг собственниками помещений дома непосредственно ресурсоснабжающим организациям, без использования посредника – ЕИРЦ или иного. Указанный протокол был направлен в адрес управляющей организации. Однако в дальнейшем указанное решение общего собрания ГУПС «ЕИРЦ» и другими организациями исполнено не было, в связи с чем истец вынужден был обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить, пояснил, что нарушено его право прямой оплаты за коммунальные услуги, предусмотренное пп. 7.1 ст. 155 ЖК РФ, это право нарушено Департаментом городского хозяйства города Севастополя, который должен руководить ресурсно-снабжающими организациями.

Представитель ответчика Государственного унитарного предприятия Севастополя «Единый информационно-расчетный центр» (далее ГУПС «ЕИРЦ») в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме, поскольку истцом не определены исковые требования к ГУПС «ЕИРЦ», ответчиком не нарушались права истца на осуществление платежей непосредственно ресурсоснабжающим организациям.

Представитель ответчика Департамента городского хозяйства города Севастополя в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований в полном объеме, пояснил, что полномочия ГУПС «ЕИРЦ» предусмотрены Постановлением Правительства Севастополя, никто не ущемляет права истца по прямой оплате средств

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены и какие не установлены, определив характер правоотношений сторон, какой закон должен быть применен, пришел к выводу, что исковое заявление удовлетворению не подлежит, по следующим основаниям.

Из материалов дела судом установлено, что истец является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве собственности на жилье от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно протоколу №2 от 27 мая 2016 года общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, собственниками указанных помещений принято решение о проведении платежей собственниками помещений за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям.

Согласно письму ГУПС «Водоканал» вх. №6894 от 25.07.2016, истцу разъяснено, что жильцы дома №5 <адрес> производят платежи за услуги водопользования и водоотведения в ГУПС «Водоканал» через ГУПС ЕИРЦ». ГУПС «ЕИРЦ» действует как агент ГУПС «Водоканал».

В силу ч. 7 ст. 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных частью 7.1 настоящей статьи и статьей 171 настоящего Кодекса.

Согласно п.7.1 ст. 155 ЖК РФ на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям, а за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами - региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами. При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией, которая отвечает перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ч.1-3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно п.5,6 Постановлению Правительства Севастополя от 28.11.2014 №517 «О создании государственного унитарного предприятия Севастополя «Единый информационно-расчетный центр» на ГУПС «ЕИРЦ» выполнены выполнение следующих функций: обслуживание жилищно-коммунальных платежей предприятий жилищно-коммунального хозяйства; расчет сумм, предъявленных к оплате потребителям за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг; формирование и доставку платежных документов потребителям с учетом льгот в зависимости от качества и количества предоставляемых услуг; информирование населения об изменении ставок оплаты услуг через единый платежный документ и средства массовой информации в соответствии с действующим законодательством; обеспечение полноты сбора платежей в соответствии с заключенными договорами между ГУПС "ЕИРЦ" и организациями, обслуживающими жилищный фонд, поставщиками услуг; осуществление постоянного контроля и анализа своевременности и полноты сбора платежей;

создание, ведение и поддерживание в рабочем состоянии единой базы данных жилищно-коммунального хозяйства города; участие в процессе принятия мер по взысканию с потребителей задолженности за предоставленные услуги и пени в соответствии с заключенным договором.

ГУПС "ЕИРЦ" выполняет функции с целью упорядочения расчетов за предоставленные услуги, с учетом льгот, субсидий по оплате услуг, снижения неплатежей граждан и повышения качества обслуживания населения.

Согласно Положению о Департаменте городского хозяйства города Севастополя, утвержденному Постановлением Правительства Севастополя от 16.09.2016 N 875-ПП (ред. от 16.06.2017) Департамент городского хозяйства города Севастополя является исполнительным органом государственной власти города Севастополя, осуществляющим функции по реализации государственных полномочий города Севастополя в сфере жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и обеспечения топливно-энергетическими ресурсами, энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в области государственного регулирования цен (тарифов) на товары и услуги предприятий и организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, подлежащие регулированию, на территории города Севастополя, контроль за их применением в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществляющим функции по государственному контролю (надзору) в сфере государственного регулирования цен (тарифов), а также функции по государственному контролю (надзору) за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, должностными лицами, физическими лицами требований законодательства города Севастополя в сфере благоустройства, в том числе утвержденных Правительством Севастополя правил и порядков в сфере благоустройства на территории города Севастополя (в границах административно-территориальных единиц - районов города Севастополя), входящим в систему исполнительных органов государственной власти города Севастополя и финансируемым за счет средств бюджета города Севастополя.

Из писем Департамента городского хозяйства города Севастополя от 13.09.2016 №22/1008 и №18.11.2016 №22/1912 следует, что на официальном сайте ГУПС «ЕИРЦ» размещены банковские реквизиты всех управляющих компаний и ресурсоснабжающих организаций города, с которыми ГУПС «ЕИРЦ» имеет договорные отношения, для оплаты напрямую. ГУПС «ЕИРЦ» осуществляет сбор и перечисляет денежные средства плательщиков в адрес поставщиков жилищно-коммунальных услуг, действуя в качестве их агента на основании заключенных с ними договоров. Данные договоры заключены ГУПС «ЕИРЦ» по итогам проведенных процедур по закупке жилищно-коммунальными предприятиями услуг по начислению и организации сбора платежей с населения за жилищно-коммунальные услуги, распечатке и доставке счетов.

Истцом, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено надлежащих и допустимых доказательств нарушения ответчиками его прав на прямую оплату коммунальных услуг ресурсоснабжающим организациями.

Таким образом, из представленных доказательств, судом не усматривается противоправность действий ответчиков, либо нарушения с их стороны прав истца на прямую оплату коммунальных услуг, в связи с чем суд считает необходимым в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

В силу ст. 98 ГПК РФ в связи с отказом в иске судебные расходы возмещению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Департаменту городского хозяйства города Севастополя, Государственному унитарному предприятию Севастополя «Единый информационно-расчетный центр» о нарушении права прямой оплаты коммунальных услуг, понуждении совершить определенные действия – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд города Севастополя.

Решение изготовлено в окончательной форме 14.07.2017.

Судья – <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>