Решение № 12-138/2019 от 4 августа 2019 г. по делу № 12-138/2019

Дело № 12-138/2019


РЕШЕНИЕ

г. Кингисепп 05 августа 2019 года

Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Жукова Л.В.

с участием заявителя, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО2,

представителя административной комиссии МО «Кингисеппский муниципальный район» ФИО3,

рассмотрев в порядке ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ) жалобу

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в гор. Кингисеппе Ленинградской области, гражданина Российской Федерации, с высшим профессиональным образованием, женатого, имеющего несовершеннолетнего ребенка, ДД.ММ.ГГГГ, работающего <данные изъяты>», зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

на постановление административной комиссии муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» № от 02 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 2.6 Закона Ленинградской области «Об административных правонарушениях» № 47-оз от 02.07.2003 года,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» (далее — административная комиссия) от 02 июля 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 2.6 Закона Ленинградской области «Об административных правонарушениях» № 47-оз от 02.07.2003 года (далее Областной закон № 47-оз от 02.07.2003 года), и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей за то, что 18 мая 2019 года в 23 часа 53 минуты, находясь в <адрес>, использовал звуковоспроизводящее устройство с высокой громкостью, мешающей ночному отдыху соседей.

05 июля 2019 года в Кингисеппский городской суд Ленинградской области поступила жалоба ФИО1, в которой заявитель ссылается на незаконность постановления административной комиссии.

В суде ФИО1 поддержал доводы жалобы, просил ее удовлетворить. Пояснил, что тишину и покой соседей в ночное время 18 мая 2019 года не нарушал, в это время спал дома, сотрудники полиции не разобрались в ситуации и ошибочно указали на то, что музыка играла в его квартире. Кроме того заявитель заметил, что своевременно не извещался о дате, времени и месте составления в отношении него протокола об административном правонарушении, уведомление получил уже после его составления.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ведущий специалист отдела ЖКХ, транспорта и инфраструктуры ФИО2 и представитель административной комиссии - главный специалист, ответственный секретарь комиссии ФИО3 возражали против удовлетворения жалобы, поскольку ФИО1 извещался о составлении в отношении него протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела, а его вина в совершении вменяемого правонарушения подтверждается материалами дела.

Обсудив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о наличии оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 1.11 Областного закона № 47-оз от 02.07.2003 года возбуждение и рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим областным законом, пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях, а также исполнение постановлений по ним осуществляются в порядке, определенном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 28.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица протокол может быть составлен лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени составления протокола.

Согласно положениям частей 1 и 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.

Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении составлен 24 июня 2019 года в отсутствие ФИО1

Извещение о составлении протокола об административном правонарушении, направленное в адрес ФИО1 в соответствии со списком внутренних почтовых отправлений № 17 июня 2019 года, получено им (ФИО1) 28 июня 2019 года, то есть после составления данного процессуального документа.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок производства по делу об административном правонарушении был нарушен, поскольку протокол об административном правонарушении был составлен без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1, и в отсутствие данных о его надлежащем извещении о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

Названное нарушение процессуальных норм является существенным. У административной комиссии были основания для возвращения материалов дела должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в соответствии с п. 4 части 1 ст. 29.4 КоАП РФ, однако данное положение закона выполнено не было.

При установленных обстоятельствах постановление административной комиссии от 02 июля 2019 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 2.6 Областного закона № 47-оз от 02.07.2003 года, нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения в Кингисеппском городском суде Ленинградской области жалобы ФИО1 срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Отменить постановление административной комиссии муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» № от 02 июля 2019 года о назначении ФИО1 наказания в виде штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 2.6 Закона Ленинградской области «Об административных правонарушениях» № 47-оз от 02.07.2003 года, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья