Решение № 2-1120/2024 2-95/2025 2-95/2025(2-1120/2024;)~М-1095/2024 М-1095/2024 от 21 января 2025 г. по делу № 2-1120/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дело №

УИД №

<адрес> **.**.**

Зиминский городской суд <адрес> в составе судьи Соболевой Т.А., при секретаре судебного заседания ФИО5, с участием Ст. помощника Зиминского межрайонного прокурора ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Зиминского межрайонного прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МКУ «Служба первичной помощи по тушению пожаров Хазанского муниципального образования» о возложении обязанности направить в лечебное учреждение на проведение обязательного психиатрического освидетельствования водителей МКУ«Служба первичной помощи по тушению пожаров Хазанского муниципального образования»,

установил:

Зиминский межрайонный прокурор <адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ч. 1 ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском к МКУ «Служба первичной помощи по тушению пожаров Хазанского муниципального образования» о возложении обязанности направить в лечебное учреждение на проведение обязательного психиатрического освидетельствования водителей МКУ «Служба первичной помощи по тушению пожаров Хазанского муниципального образования» - ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4

В обоснование иска указано, что Зиминской межрайонной прокуратурой проанализировано исполнение законодательства об охране труда в деятельности МОУ «Служба Первичной помощи по тушению пожаров Хазанского МО» (далее - Учреждение), расположенного по адресу: <адрес> Г, в ходе чего выявлены следующие нарушения указанного законодательства.

В соответствии с требованиями ст. 212 Трудового кодекса (далее - ТК РФ) обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. При этом работодатель обязан организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований.

Статьей 213 ТК РФ предусмотрено, что работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч. 1 ст. 65 Федерального закона от **.**.** № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 323-ФЗ) медицинское освидетельствование лица представляет собой совокупность методов медицинского осмотра и медицинских исследований, направленных на подтверждение такого состояния здоровья человека, которое влечет за собой наступление юридически значимых последствий. Психиатрическое освидетельствование проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации о психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании (ч. 5 ст. 65 Федерального закона № 323-ФЗ). Частью 1 ст. 23 Закона Российской Федерации от **.**.** № «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (далее -Закон РФ №) предусмотрено, что психиатрическое освидетельствование проводится для определения: страдает ли обследуемый психическим расстройством, нуждается ли он в психиатрической помощи, а также для решения вопроса о виде такой помощи.

При этом, ст. 6 Закона № предусмотрено, что гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) по результатам обязательного психиатрического освидетельствования признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией медицинской организации, уполномоченной на то федеральным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд. Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации и периодически (не реже одного раза в пять лет) пересматривается с учетом накопленного опыта и научных достижений. Соответствующее освидетельствование регламентировано Приказом Министерства здравоохранения <адрес> №-Н от **.**.**. Так, освидетельствование работника проводится врачебной комиссией, создаваемой в соответствии со статьей 6 Закона Российской Федерации от **.**.** N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" (далее - Закон) для проведения психиатрического освидетельствования в медицинской организации, имеющей лицензию на осуществление медицинской деятельности с указанием работ (услуг) по психиатрическому освидетельствованию (далее - врачебная комиссия). Освидетельствование работника проводится в обязательном порядке на основании выданного работодателем (его уполномоченным представителем) направления на освидетельствование (далее - направление) и с учетом заключений, выданных по результатам обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных статьей 220 Трудового кодекса Российской Федерации (при их наличии). В соответствии с частью 1 статьи 6 Закона гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) по результатам обязательного психиатрического освидетельствования признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности Повторное прохождение освидетельствования работником не требуется в случае, если работник поступает на работу по виду деятельности, по которому ранее проходил освидетельствование (не позднее двух лет) и по состоянию психического здоровья был пригоден к выполнению указанного вида деятельности. Результат ранее проведенного освидетельствования подтверждается медицинскими документами, в том числе полученными путем электронного обмена между медицинскими организациями. Освидетельствование работника проводится в срок не позднее 20 календарных дней со дня его обращения в медицинскую организацию. Освидетельствование включает: прием (осмотр, консультация) врача-психиатра, сбор жалоб и анамнеза (объективный и субъективный) в психиатрии, психопатологическое обследование. При проведении освидетельствования могут учитываться результаты ранее проведенных (не позднее одного года) медицинских осмотров, освидетельствований, диспансеризации работника, подтвержденных медицинскими документами, в том числе полученных путем электронного обмена между медицинскими организациями, за исключением случаев выявления у него симптомов и синдромов заболеваний, свидетельствующих о наличии медицинских показаний для проведения соответствующих медицинских мероприятий в рамках освидетельствования. Врачебная комиссия по результатам освидетельствования выносит решение о признании работника пригодным или непригодным вследствие психического расстройства (при наличии медицинских психиатрических противопоказаний) к выполнению вида (видов) деятельности, указанного в направлении на освидетельствование. По окончании прохождения работником освидетельствования медицинской организацией оформляется медицинское заключение (далее -Заключение). В Заключении указываются: дата выдачи Заключения; фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, пол работника; наименование работодателя, адрес электронной почты, контактный номер телефона; вид экономической деятельности работодателя по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД); наименование структурного подразделения работодателя (при наличии), в котором работник осуществляет отдельный вид (виды) деятельности, должности (профессии) работника; вид (виды) деятельности, осуществляемый работником в соответствии с приложением N 2 к настоящему приказу 342-Н; результаты освидетельствования о пригодности или непригодности (при наличии медицинских психиатрических противопоказаний) к выполнению вида (видов) деятельности, указанных в направлении. Заключение подписывается всеми членами врачебной комиссии с указанием их фамилии и инициалов и заверяется печатью (при наличии) медицинской организации, в которой проводилось освидетельствование. Заключение составляется в трех экземплярах, один из которых не позднее 3 рабочих дней со дня принятия врачебной комиссией решения, выдается работнику под подпись. Второй экземпляр хранится в медицинской организации, в которой проводилось освидетельствование, третий экземпляр направляется работодателю, при наличии согласия работника. При наличии технической возможности допускаются выдача (передача) заключения в форме электронного документа с использованием усиленных квалифицированных электронных подписей всех членов врачебной комиссии и его передача работнику и работодателю (при наличии согласия работника) по защищенным каналам связи, исключающим возможность несанкционированного доступа к информации третьих лиц, и с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных и врачебной тайны.

Согласно данным МКУ «Служба первичной помощи по тушению пожаров Хазанского МО» от **.**.** № в штате учреждения числится 4 водителя: ФИО1 **.**.** г.р., ФИО2 **.**.** г.р., ФИО3 **.**.** г.р., ФИО4 **.**.** г.р. однако соответствующие психиатрические освидетельствование у водителей не пройдены. Невыполнение предусмотренных законом требований в области охраны труда могут создавать угрозу безопасной перевозки, что противоречит основным направлениям государственной политики в области охраны труда - обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, а также профилактики несчастных случаев и повреждения здоровья работников.

Реализация основных направлений государственной политики в области охраны труда обеспечивается согласованными действиями органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, работодателей, объединений работодателей, а также профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов по вопросам охраны труда. Учитывая, что состав работников Учреждения постоянно изменяется, указанный круг людей индивидуализировать нельзя, как и привлечь их в качестве истцов.

В судебное заседание истец – помощник Зиминского межрайонного прокурора ФИО6 исковые требования поддержал по основаниям, заложенным в иске.

Представитель ответчика – директор МКУ«Служба первичной помощи по тушению пожаров Хазанского муниципального образования» ФИО7 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, представила в суд заявление о признании исковых требований и рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что последствия признания исковых требований ей разъяснены и понятны.

Третьи лица - ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела. От ФИО1 и ФИО4 поступили письменные заявления от **.**.** о рассмотрении дела в их отсутствие, при этом ФИО1 указал в заявлении о том, что поддерживает исковые требования в полном объеме.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Выслушав помощника прокурора ФИО6, изучив материалы дела, рассмотрев признание иска представителем ответчика в полном объеме, учитывая, что такое признание основано на законе, не нарушает прав и интересов иных лиц, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами. Содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

В силу статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить: недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном законном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда; недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров.

Неисполнение требований законодательства об охране труда в МКУ «Служба первичной помощи по тушению пожаров Хазанского муниципального образования» влечет нарушение конституционных прав работников на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, и представляет угрозу для жизни и здоровья работников предприятия, а также иных участников дорожного движения.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав граждан.

Согласно ч. 1 ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (ч. 2 ст. 39 ГПК РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Частью 4.1 ст. 198 ГПК РФ предусмотрено, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Признание представителем ответчика директором МКУ«Служба первичной помощи по тушению пожаров <данные изъяты> муниципального образования» ФИО8 заявленных прокурором требований не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем суд считает возможным принять признание иска ответчиком, поскольку обоснованность заявленных требований подтверждена письменными материалами дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 173 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Зиминского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать МКУ «Служба первичной помощи по тушению пожаров <данные изъяты> муниципального образования» (ИНН №) направить в лечебное учреждение на проведение обязательного психиатрического освидетельствование водителей муниципального казенного учреждения «Служба первичной помощи по тушению пожаров Хазанского МО» - ФИО1 **.**.** г.р., ФИО2 **.**.** г.р., ФИО3, **.**.** г.р., ФИО4 **.**.** г.р. за счет средств работодателя в течении 2 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Зиминский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.А. Соболева

Мотивированное решение изготовлено **.**.**