Решение № 2-65/2020 2-65/2020~М-19/2020 М-19/2020 от 7 мая 2020 г. по делу № 2-65/2020

№ 2-64(4)/2020

УИД 64RS0028-04-2020-000035-25


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 мая 2020 года село Перелюб

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Протопопова А.В.,

при секретаре судебного заседания Прохоренко Т.М.,

с участием помощника прокурора Перелюбского района Шутова Г.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Перелюбского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами,

установил:

прокурор Перелюбского района Саратовской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Свои требования прокурор мотивировал следующим образом, прокуратурой Перелюбского района Саратовской области на основании поступившего обращения от регионального оператора АО «Управление отходами» проведена проверка в отношении деятельности индивидуального предпринимателя ФИО2 на предмет соблюдения норм природоохранного законодательства. В ходе проверки установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО2 меры по организации вывоза и размещения отходов, образующихся в процессе деятельности, не приняты, договор на вывоз и размещение отходов со специализированной организацией, имеющей лицензию, не заключен.

В иске указано, что индивидуальный предприниматель ФИО2 лицензии на сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение отходов I-IV классов не имеет, поэтому осуществлять такую деятельность не вправе. В связи с чем, обязанность по своевременному вывозу и размещению отходов, образующихся в процессе предпринимательской деятельности, может быть исполнена путем заключения индивидуальным предпринимателем ФИО2 соответствующего договора со специализированной организацией, имеющей лицензию на осуществление указанного вида деятельности. Считает, что выявленные нарушения наносят вред окружающей среде, а также делают невозможным обеспечение соблюдения прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

В судебном заседании помощник прокурора Шутов Г.Д. поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, предоставила в адрес суда заявление о признании иска, в котором указала, что последствия признания иска ей разъяснены и понятны и просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ заявления ответчика ФИО2 приобщено к материалам дела.

Прокурор считал возможным принять признание иска ответчиком ФИО2

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 166 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно ст. 42 Конституции РФ, ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду - воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

В силу с абз. 2 ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться согласно принципам соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду, обеспечение благоприятных экологических условий для жизни, труда и отдыха человека.

В силу ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдения нормативов качества окружающей среды на основное применение технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель в соответствии с законодательством.

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Подтверждение отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Кроме того, в соответствии со ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Запрещаются:

сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву;

размещение опасных отходов и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека;

захоронение опасных отходов и радиоактивных отходов на водосборных площадях подземных водных объектов, используемых в качестве источников водоснабжения, в бальнеологических целях, для извлечения ценных минеральных ресурсов.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности является лицензируемым видом деятельности.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является индивидуальным предпринимателем на основании уведомления о постановке на учет физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 11).

01 апреля 2019 года между индивидуальным предпринимателем ФИО3 и индивидуальным предпринимателем ФИО2 заключен договор аренды № 1, согласно которому ФИО2 передано в аренду часть нежилого двухэтажного здания, общей площадью 127 кв.м, в том числе торговая площадь 127 кв.м под магазин «Электромир», расположенного по адресу: <...> (л.д. 8).

Актом проверки прокуратурой Перелюбского района Саратовской области от 19 февраля 2020 года установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО2 лицензии на сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение отходов не имеет, в связи с чем осуществлять такую деятельность не вправе. В связи с чем, обязанность по своевременному вывозу и размещению отходов, образующихся в процессе предпринимательской деятельности, может быть исполнена путем заключения индивидуальным предпринимателем ФИО2 соответствующего договора со специализированной организацией, имеющей лицензию на осуществление указанного вида деятельности (л.д. 9-10).

Указанные обстоятельства также подтверждаются письменными объяснениями ФИО2. и ее заявлением о признании исковых требований (л.д. 7).

В связи с чем, исковые требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194- 198 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования прокурора Перелюбского района Саратовской области удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами образующихся в процессе деятельности магазина «Универмаг», расположенного по адресу: <...> с организацией имеющей лицензию на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов, в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Пугачевский районный суд Саратовской области.

Председательствующий А.В. Протопопов