Постановление № 5-44/2019 от 4 июня 2019 г. по делу № 5-44/2019

28RUS0---80 Дело № 5-44/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 июня 2019 года город Свободный

Свободненский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Щербаковой С.В.,

при секретаре судебного заседания Белоносовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Монтажэнергострой» (сокращенное наименование юридического лица – ООО «Монтажэнергострой»), свидетельство о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации – 29.09.2017 года, юридический адрес: <...>, генеральный директор ООО «Монтажэнергострой» ФИО1,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ,

установил:

В Свободненский городской суд от государственного инспектора отдела Восточно-Сибирского МУГАДН ФИО3 поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ООО «Монтажэнергострой».

Представитель Восточно-Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта надлежащим образом извещённый о дате, месте и времени рассмотрения жалобы, о чем в деле имеется почтовое извещение, в суд не явился, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявил.

Представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, ООО «Монтажэнергострой» ФИО4, надлежащим образом извещённый о месте, дате и времени рассмотрения дела, о чем в деле имеется почтовое извещение, в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявил.

Согласно ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено и в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу, в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайств об отложении рассмотрения дела.

При указанных обстоятельствах, неявка представителя ООО «Монтажэнергострой» в судебное заседание свидетельствует о реализации ООО «Монтажэнергострой» своего права на судебную защиту, предусмотренного ст. 25.1 КоАП РФ, в связи с чем, суд считает ООО «Монтажэнергострой» надлежаще извещенным о дате и времени судебного заседания и полагает возможным рассмотреть дело без его участия. Ходатайств, в том числе письменных, об отложении рассмотрения дела не поступило.

В письменных возражениях, поступивших от представителя юридического лица ООО «Монтажэнергострой», привлекаемого к административной ответственности - ФИО4, последний просит постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях ООО «Монтажэнергострой».

Изучив материалы дела, изучив доводы участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 28.3 КоАП РФ установлено, что протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.

Статьей 28.3 КоАП РФ установлено, что должностные лица органов, осуществляющих федеральный государственный транспортный надзор, уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях предусмотренных статьей 11.7.1, частью 2 статьи 11.14.3, частями 2 и 3 статьи 11.15.1, частями 2 и 3 статьи 11.15.2, статьями 11.22, 14.1.2, частью 3 статьи 14.43, частью 3 статьи 14.43.1, частью 5 статьи 14.46.2, статьей 17.17 (в пределах своих полномочий), частью 1 статьи 19.4, частями 1, 10 и 15 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.7, 19.33 настоящего Кодекса;

Протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Монтажэнергострой» составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Согласно ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере семидесяти пяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом рассматриваемого административного правонарушения выступают общественные отношения в области транспорта. Основные положения о лицензировании установлены КВВТ РФ, а также Федеральными законами «О лицензировании отдельных видов деятельности», «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», Постановлениями Правительства РФ от 06.03.2012 N 193 «О лицензировании отдельных видов деятельности на морском и внутреннем водном транспорте», от 05.05.2012 N 457 «О лицензировании деятельности по перевозкам воздушным транспортом пассажиров и перевозкам воздушным транспортом грузов (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)» и др.

Объективная сторона административного правонарушения выражается в осуществлении предпринимательской деятельности в области транспорта, за исключением автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

В соответствии с примечанием к комментируемой статье понятие грубого нарушения устанавливается Правительством РФ в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности. К грубым нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие:

- возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов России, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера;

- человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов России, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

13 марта 2019 года на основании ч. 1 ст. 13.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», ч. 6 ст. 3.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», приказа Министерства транспорта России от 03.06.2015 № 180 «Об утверждении Порядка оформления плановых (рейдовых) заданий на осмотр, обследование транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта в процессе их эксплуатации, содержание таких заданий, а также порядка оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований», распоряжения Восточно-Сибирского МУГАДН от 26 декабря 2018 года № 131-ПРЗ/А, государственным инспектором проведен осмотр (обследование) транспортного средства, марки «ГАЗ А65R32», государственный регистрационный знак «Х 021 ОВ 28 RUS», собственником которого является ООО «Монтажэнергострой», под управлением водителя ФИО5, (путевой лист б/н от 13 марта 2019 года.

По результатам планового (рейдового) осмотра – обследования транспортного средства 13 марта 2019 года был составлен акт № 602/Ц обследования автомобиля «ГАЗ А65R32», государственный регистрационный знак «Х 021 ОВ 28 RUS».

Данным актом установлено, что 13 марта 2019 года в 16 часов 56 минут

на 14 км автодороги «Подъезд к г. Свободный» ООО «Монтажэнергострой» осуществляло перевозку пассажиров по заказу транспортным средством категории М 2 (автобусом) «ГАЗ А65R32», государственный регистрационный знак <***> по маршруту «г. Свободный – Амурский ГПЗ» с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией: допущено к лицензируемому виду деятельности транспортное средство с неработающим тахографом (отсутствует карта тахографа у водителя ФИО5; допущен к управлению транспортным средством водитель ФИО5, являющийся гражданином Республики Узбекистан, законодательство которой не предусматривает использование русского языка в качестве официального языка, что подтверждается письмом МИДа РФ от 07.02.2019 № 1064/1ДСНГ.

По данному факту государственным инспектором отдела АТ и АДН ФИО2 О.О. в отношении ООО «Монтажэнергострой» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Согласно протокола об административном правонарушении № 2596/Ц от 12 апреля 2019 года следует, что 13 марта 2019 года в 16 часов 56 минут на 14 км автодороги «Подъезд к г. Свободный» ООО «Монтажэнергострой» осуществляло перевозку пассажиров по заказу транспортным средством категории М 2 (автобусом) «ГАЗ А65R32», государственный регистрационный знак <***> по маршруту «г. Свободный – Амурский ГПЗ» с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией:

- ООО «Монтажэнергострой» допустило к лицензируемому виду деятельности транспортное средство с неработающим тахографом (отсутствует карта тахографа у водителя ФИО5), чем нарушило: пп. «д» п. 7 Постановления Правительства РФ от 27.02.2019 № 195 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами»; п. 1 ст. 20 ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О БДД»; TP ТС 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств», утв. Решением Комиссии ТС от 09.12.2011 № 877; пр. МТ РФ от 13.02.2013 № 36; пр. МТРФ от 21.08.2013 № 273;

- ООО «Монтажэнергострой» допустило к управлению транспортным средством водителя ФИО5, являющегося гражданином Республики Узбекистан, законодательство которой не предусматривает использование русского языка в качестве официального языка, что подтверждается письмом МИДа РФ от 07.02.2019 № 1064/1ДСНГ, чем были нарушены: пп. «и» п. 7 Постановления Правительства РФ от 27.02.2019 № 195 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами»; ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О БДД»; п. 6.3 «Профессиональных и квалификационных требований к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки АТиГНЭТ». утв. пр. МТ РФ от 28.09.2015 № 287; п.п.1 4.п. 7 прил. № 1; п. 1.2 прил. № 2 к пр. МТ РФ от 15.01.2014 № 7.

Протокол об административном правонарушении № 2596/Ц направлен в ООО «Монтажэнергострой» 15 апреля 2019 года (ШПИ 67597235007867), сведений о его получении в деле не имеется.

Согласно пп. «д» п. 7 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 № 195 лицензиат обязан выполнять лицензионные требования: допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Приказом Минтранса России от 13.02.2013 N 36 (ред. от 30.01.2018) утверждены требования к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категории и виды транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства.

Пунктом 14 технического регламента Таможенного союза о безопасности колесных транспортных средств определено, что конструкция выпускаемых в обращение транспортных средств категорий M2 и M3, осуществляющих коммерческие перевозки пассажиров, категорий N2 и N3, осуществляющих коммерческие перевозки грузов, должна предусматривать возможность оснащения (штатные места установки, крепления, энергопитания) техническими средствами контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха (тахографами).

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон о безопасности дорожного движения) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны оснащать их техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (тахографами).

Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2012 г. N 1213 «О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы» предусмотрено, что в соответствии со статьей 20 Закона о безопасности дорожного движения порядок оснащения транспортных средств тахографами устанавливается Министерством транспорта Российской Федерации.

Соответствующий порядок оснащения транспортных средств тахографами утвержден приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 21 августа 2013 г. N 273 (ред. от 30.01.2018).

Согласно п. 2 данного Порядка он применяется к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств при перевозках пассажиров и грузов, независимо от того, являются ли они собственниками транспортных средств или используют их на ином законном основании (владельцы транспортных средств) в целях повышения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, защиты жизни и здоровья граждан, усиления контроля за соблюдением водителями установленных режимов труда и отдыха.

Категории и виды транспортных средств, оснащаемых тахографами, утверждены приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 13 февраля 2013 г. N 36 (ред. от 30.01.2018) «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства».

В соответствии с данным приказом тахографами оснащаются транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, максимальная масса которых не превышает 5 тонн (категория M2).

При этом данный приказ издан во исполнение упомянутого выше постановления Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2012 г. N 1213, которым установлено, что категории и виды оснащаемых тахографами транспортных средств утверждаются соответствующим органом исполнительной власти в соответствии со статьей 20 Закона о безопасности дорожного движения. Этой нормой предусмотрены основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при осуществлении ими деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств.

Исходя из анализа положений приведенных норм в их взаимосвязи, установленное требование об оснащении транспортных средств тахографами распространяется на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств при перевозках пассажиров и грузов.

Таким образом, ООО «Монтажэнергострой» 13 марта 2019 года в 16 часов 56 минут на 14 км автодороги «Подъезд к г. Свободный» осуществляло перевозку пассажиров по заказу транспортным средством категории М 2 (автобусом) «ГАЗ А65R32», государственный регистрационный знак <***> по маршруту «г. Свободный – Амурский ГПЗ» с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией: допущено к лицензируемому виду деятельности транспортное средство с неработающим тахографом.

Согласно пп. «и» п. 7 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утв. пост. Правительства РФ от 27.02.2019 № 195 Лицензиат обязан допускать к управлению автобусами лицензиата водителей, состоящих в трудовых отношениях с лицензиатом в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и соответствующих согласно статье 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» предъявляемым при осуществлении коммерческих перевозок и (или) перевозок автобусами лицензиата для его собственных нужд профессиональным и квалификационным требованиям, установленным Министерством транспорта Российской Федерации, имеющих национальное водительское удостоверение на право управления автомобилями категории "D" (для граждан Российской Федерации) или международное водительское удостоверение на право управления автомобилями категории "D" (для граждан Киргизской Республики, а также граждан государств, законодательство которых закрепляет использование русского языка в качестве официального языка).

Статьёй 20 ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О БДД», установлены основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемые к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам при эксплуатации транспортных средств:

п.1. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны: организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения; не допускать управление транспортными средствами на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами в соответствии с пунктом 13 статьи 25 настоящего Федерального закона; соблюдать установленный законодательством Российской Федерации режим труда и отдыха водителей; анализировать и устранять причины дорожно-транспортных происшествий и нарушений правил дорожного движения с участием принадлежащих им транспортных средств; организовывать в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» проведение обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях; обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, а также требованиям международных договоров Российской Федерации и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена; обеспечивать исполнение установленной федеральным законом обязанности по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств; осуществлять техническое обслуживание транспортных средств в сроки, предусмотренные документацией заводов - изготовителей данных транспортных средств; оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (далее - тахографы). Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Категории оснащаемых тахографами транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, а также виды сообщения, в которых осуществляются такие перевозки транспортными средствами указанных категорий, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

п. 2. Указанные в пункте 1 настоящей статьи юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки пассажиров на основании договора перевозки или договора фрахтования и (или) грузов на основании договора перевозки (коммерческие перевозки), а также осуществляющие перемещение лиц, кроме водителя, и (или) материальных объектов автобусами и грузовыми автомобилями без заключения указанных договоров (перевозки для собственных нужд автобусами и грузовыми автомобилями), кроме того, обязаны: соблюдать правила обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта; создавать условия для повышения квалификации водителей и других работников автомобильного и городского наземного электрического транспорта, обеспечивающих безопасность дорожного движения; обеспечивать стоянку транспортных средств, принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании, а также осуществлять техническое обслуживание и ремонт указанных транспортных средств в соответствии с требованиями, установленными статьей 18 настоящего Федерального закона; назначать ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, прошедшего аттестацию на право заниматься соответствующей деятельностью в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта; обеспечивать соответствие работников профессиональным и квалификационным требованиям, предъявляемым при осуществлении перевозок и установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, и соответствовать указанным требованиям при осуществлении перевозок индивидуальным предпринимателем самостоятельно; организовывать и проводить предрейсовый или предсменный контроль технического состояния транспортных средств в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта; соблюдать правила технической эксплуатации транспортных средств городского наземного электрического транспорта, устанавливаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, при осуществлении перевозок пассажиров троллейбусами, трамваями; соблюдать правила организованной перевозки группы детей автобусами, установленные Правительством Российской Федерации, при осуществлении таких перевозок.

Приказом Министерства транспорта РФ от 28.09.2015 года № 287 утверждены профессиональные и квалификационные требования к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, установлено, водитель должен иметь российское национальное водительское удостоверение соответствующей категории.

Таким образом, ООО «Монтажэнергострой» 13 марта 2019 года в 16 часов 56 минут на 14 км автодороги «Подъезд к г. Свободный» осуществлял перевозку пассажиров по заказу транспортным средством категории М 2 (автобусом) «ГАЗ А65R32», государственный регистрационный знак <***> по маршруту «г. Свободный – Амурский ГПЗ» с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией: допущен к управлению транспортным средством водитель ФИО5, являющийся гражданином Республики Узбекистан.

Указанные обстоятельства также послужили основанием для возбуждения в отношении ООО «Монтажэнергострой» дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Факт допуска ООО «Монтажэнергострой» к лицензируемому виду деятельности транспортного средства с неработающим тахографом, а также водителя, являющегося гражданином Республики Узбекистан, законодательство которой не предусматривает использование русского языка в качестве официального языка, подтвержден совокупностью представленных доказательств, оцененных в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Указанные выше нарушения лицензионных требований относятся к грубым, которые могут повлечь за собой возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, в том числе детей ( ч. 11 ст. 19 ФЗ № 99 от 04 мая 2011 г.), а также которые нарушают права потребителей (детей) на безопасное и качественное обслуживание (ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07 февраля 1992 года № 2300-1).

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 12 апреля 2019 года, актом результатов планового (рейдового) осмотра, обследования пассажирского транспортного средства № 602/Ц от 13 марта 2019 года, путевыми листами легкового автомобиля, другими материалами, исследованными в судебном заседании.

Исследованные в суде доказательства являются допустимыми и достоверными, поскольку они взаимно согласуются между собой, не противоречат друг другу, при их получении не были допущены нарушения Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом установлены источники получения этих доказательств. Данные доказательства в их совокупности являются достаточными для установления вины ООО «Монтажэнергострой» в совершении рассматриваемого административного правонарушения.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Монтажэнергострой» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ – осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Юридическим лицом, каких – либо доказательств принятия всех зависящих от него мер по соблюдению действующего законодательства в сфере транспортной безопасности, не представлено

Рассматривая вопрос о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности, суд установил следующее.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей. Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Таким образом, приостановление деятельности является строгим наказанием и назначается судом, если иной вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Кроме того, по смыслу ч. 1 ст. 3.12. КоАП РФ административным органом должно быть установлено и доказано, что менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Административным органом суду не представлено доказательств, подтверждающих данное обстоятельство, в связи с чем, исходя из сложившейся ситуации, суд полагает возможным назначить наказание, не связанное с административным приостановлением деятельности.

При назначении административного наказания Обществу с ограниченной ответственностью «Монтажэнергострой» судом учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Оснований для применения к ООО «Монтажэнергострой» положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, не имеется, так как в действиях данного лица отсутствуют исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица.

Срок привлечения ООО «Монтажэнергострой» за административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ не истёк.

С учетом вышеизложенного, суд считает необходимым назначить ООО «Монтажэнергострой» наказание в пределах санкции ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП, в виде административного штрафа.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья,

постановил:

Признать юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Монтажэнергострой» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в сумме 200 000 (двести тысяч) рублей.

Указанную сумму штрафа в течение 60 суток оплатить по следующим реквизитам: наименование получателя платежа – УФК по Амурской области (Восточно-Сибирское МУГАДН), ИНН <***>, КПП 280101001, р/сч <***> в Отделение Благовещенск (л.с 04231F91590) БИК 041012001 КБК 10611690040046000140 ОКТМО 10730000 УИН 10623452197040025961.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Свободненского

городского суда С.В. Щербакова