Решение № 2-1078/2023 2-131/2024 2-131/2024(2-1078/2023;)~М-1107/2023 М-1107/2023 от 3 июня 2024 г. по делу № 2-1078/2023

Дело № 2-131/2024

22RS0008-01-2023-001414-39


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 июня 2024 года <адрес>

Заринский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего М.Н.Черновой,

при секретаре Т.В.Кочемаевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о перерасчете размера страховой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о перерасчете размера страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ<адрес> ПФР по <адрес> и <адрес>) истцу назначена страховая пенсия по старости. С ДД.ММ.ГГГГ<адрес> ПФР по <адрес> реорганизовано в ОСФР по <адрес>.

Однако, при расчете размера пенсии истца ответчиком не была принята архивная справка № от 02.07.2019г. о заработной плате истца, выданная Каратальским филиалом коммунального государственного учреждения "Государственный архив <адрес>" Государственного учреждения "Управление культуры, архивов и документации <адрес>", что повлияло на размер пенсии истца.

Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон № 400-ФЗ). Основное нововведение Закона № 400-ФЗ - формирование, а также учет пенсионных прав в баллах. Однако подсчет в баллах возможен только с 2015 года. Определение количества баллов для части пенсии, которая была заработана до 2015 года, возможно путем расчета пенсии по формуле (в рублях) в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон № 173-ФЗ), после чего необходимо перевести полученную сумму в баллы путем деления на стоимость одного пенсионного балла. Следовательно, в настоящее время при подсчете части пенсии, заработанной до 2015 года, применяются нормы Закона № 173-ФЗ. В соответствии с Законом № 173-ФЗ размер трудовой пенсии зависит от: среднего заработка; общего трудового стажа; сумм страховых взносов.

В соответствии с п.п. 3 и 4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Таким образом, сведения о среднемесячном заработке застрахованного лица для назначения пенсии могут быть представлены за любые 60 месяцев работы подряд до ДД.ММ.ГГГГ на основании документов, выдаваемых государственными (муниципальными) органами.

В целях реализации вышеназванного права истцом в пенсионный орган представлены сведения о заработной плате за период работы с сентября ДД.ММ.ГГГГ года. Сведения представлены в виде архивной справки, выданной государственным органом.

Просит обязать ОСФР по <адрес> принять архивную справку о заработной плате ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ., выданную Каратальским филиалом коммунального государственного учреждения "Государственный архив <адрес>" Государственного учреждения "Управление культуры, архивов и документации <адрес>" для расчета размера страховой пенсии по старости ФИО2 и произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО2 с даты назначения пенсии (с 08.01.2022г.).

В судебное заседание ФИО2 не явился, надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель истца ФИО8 поддержал исковые требования истца по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО6 в судебном заседании просила отказать в иске в полном объеме по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Заслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, пенсионного дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

Положения ст. 6 (ч. 2), ст. 15 (ч. 4), ст. 17 (ч. 1), ст. ст. 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет.

Изменения, внесенные в действующее пенсионное законодательство Федеральным законом от 03.10.2018г. № 350-ФЗ, предусматривают переходный период: постепенное увеличение пенсионного возраста на один год ежегодно с ДД.ММ.ГГГГ В течение переходного периода лица, право на пенсию у которых возникало в 2019-2020 годах, имеют право оформить пенсию на шесть месяцев раньше нового пенсионного возраста, т.е. для мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения в 61 год и 6 месяцев. При этом, в соответствии с п. 2 и п. 3 ст. 35 Закона № 400-ФЗ, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2022 году составляет 13 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента не может быть менее 23,4.

До ДД.ММ.ГГГГ пенсии устанавливались в соответствии с Законом ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ "О государственных пенсиях в ФИО3" и принятым в соответствии с ним Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с пп. "з" п. 109 указанного Положения, кроме работы в качестве рабочего или служащего, в общий стаж работы засчитывалось также обучение на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Согласно положений ст. 22 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным Федеральным законом. Если международным договором РФ предусмотрены иные правила, чем установлены ФЗ №400-ФЗ, применяются правила международного договора.

Согласно статье 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, подписанное ДД.ММ.ГГГГ, вступившее в силу ДД.ММ.ГГГГ, назначение и выплата пенсии за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств -участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ трудовой стаж приобретенный до вступления в силу настоящего соглашения учитывается в общий и специальный стаж. Трудовой стаж после указанного периода подлежит включению с учетом требований пенсионного законодательства, действующего на территории того государств, где проживает лицо, претендующее на назначение пенсии, в том числе при подтверждении факта трудовой деятельности и размера заработной платы.

Реализация Соглашения ЕАЭС осуществляется в соответствии с Порядком взаимодействия, определяющим правила сотрудничества между компетентными органами государств-членов.

Пунктом 10 Порядка взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств-членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного Решением ФИО3 Евразийской комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что компетентные органы государств-членов принимают документы, содержащие сведения о стаже работы и (или) заработной плате, выданные в установленном порядке, за период до ДД.ММ.ГГГГ без истребования дополнительного документального подтверждения. Стаж и заработок с ДД.ММ.ГГГГ учитывается при условии их подтверждения компетентными органами государств-членов Соглашения.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичная позиция содержится и в Положении о порядке назначения и выплаты государственных пенсий в постановлении СМ ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий» и Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. приказом Минсоцобоспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №), а также в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

При отсутствии документов о трудовом стаже периоды работы устанавливаются по свидетельским показаниям с соблюдением правил, предусмотренных настоящим Положением.

Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

При отсутствии указанных документов в качестве доказательства трудового стажа принимаются расчетные книжки и членские билеты профсоюзов, учетные карточки члена профсоюза. При этом расчетные книжки подтверждают периоды работы только за время, за которое имеются отметки о выплате заработной платы, а членские билеты профсоюзов либо учетные карточки члена профсоюза - за время, за которое имеются отметки об уплате членских взносов с заработной платы или стипендии.

Документы, представляемые для подтверждения трудового стажа, должны быть подписаны руководителями предприятий, организаций (кадровых служб) и заверены печатью.

Записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи.

Пунктами 26-29 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 225 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О трудовых книжках" предусмотрено в случае выявления неправильной или неточной записи в трудовой книжке исправление ее производится по месту работы, где была внесена соответствующая запись, либо работодателем по новому месту работы на основании официального документа работодателя, допустившего ошибку. Работодатель обязан в этом случае оказать работнику при его обращении необходимую помощь.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно трудовой книжке, истец ДД.ММ.ГГГГ был принят в Уштобинский опытно-экспериментальный ремонтно-механический завод в цех восстановления изношенных деталей сверловщиком. ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии. ДД.ММ.ГГГГ принят в Уштобинский опытно-экспериментальный ремонтно-механический завод в цех восстановления изношенных деталей учеником электросварщика, ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен 2 разряд электросварщика. ДД.ММ.ГГГГ уволен.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Архивная справка о заработной плате ФИО2 № от №., выданная Каратальским филиалом коммунального государственного учреждения "Государственный архив <адрес>" Государственного учреждения "Управление культуры, архивов и документации <адрес>" не была принята ответчиком для расчета размера страховой пенсии, так как компетентными органами Республики Казахстан в установленном правовыми актами порядке не подтверждена обоснованность ее выдачи, а также достоверность содержащихся в ней сведений.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ было направлено поручение компетентному суду <данные изъяты> об оказании правовой помощи об истребовании сведений, подтверждающих или опровергающих трудовую деятельность ФИО4 в вышеуказанной организации.

В подтверждение указанного стажа представлена архивная справка Коммунального государственного учреждения "Государственный архив области ЖЕТIСУ» государственного учреждения «Управление культуры, архивов и документации области <данные изъяты>.

Данные о стаже, периодах работы, заработной плате полностью совпадают с данными архивной справки № от 02.07.2019г, записями трудовой книжки.

Оснований не доверять сведениям, указанным в спорной справке у суда не имеется. Компетентными органами Республики Казахстан в установленном правовыми актами порядке подтверждена обоснованность выдачи справки, а также достоверность содержащихся в ней сведений.

Таким образом, суд полагает возможным удовлетворить требование истца и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> принять архивную справку о заработной плате ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ., выданную Каратальским филиалом коммунального государственного учреждения "Государственный архив <адрес>" Государственного учреждения "Управление культуры, архивов и документации <адрес>" для расчета размера страховой пенсии по старости ФИО2 и произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО2 с даты назначения пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> принять архивную справку о заработной плате ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную Каратальским филиалом коммунального государственного учреждения "Государственный архив <адрес>" Государственного учреждения "Управление культуры, архивов и документации <адрес>" для расчета размера страховой пенсии по старости ФИО2.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения <данные изъяты>) с даты назначения пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения через Заринский городской суд.

Судья М.Н. Чернова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.