Решение № 2-351/2019 2-351/2019~М-299/2019 М-299/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 2-351/2019

Дело № 2-351-19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд г. Кемерово

В составе председательствующего Бондаренко Н. А.,

при секретаре Клоповой Е. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

20 мая 2019 года

гражданское дело по иску ФИО3, ФИО4, ФИО5 к Администрации г. Кемерово о признании права собственности на реконструированный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с уточненными исковыми требованиями к администрации г. Кемерово о сохранении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом, в его реконструированном состоянии.

В обоснование своих исковых требований указали, что ФИО5, ФИО3, ФИО4 принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Первоначально, жилой дом на основании договора купли - продажи от 15.04.1976 года принадлежал ФИО1

Решением суда от 21.01.1980 г. брак между ФИО1 и ФИО6 расторгнут, произведен раздел имущества - жилого дома.

26.03.1981 г. в ГП КО «ЦТИ КО» произведена регистрация указанного домовладения за Донец Т. А., ФИО1 на основании решения суда от 21.01.1980 г.

16.01.2000 г. ФИО1 умер.

После смерти ФИО1 наследникам по закону ФИО3, ФИО4 выданы свидетельства на наследство по закону на часть жилого дома, по адресу: <адрес>, состоящего из основного кирпичного строения общей площадью 61,2 кв.м.

Таким образом, жилой дом по вышеуказанному адресу состоит из двух частей, однако, фактически раздела дома на две части не произведено.

ФИО3, ФИО4 реконструировали данный жилой дом, путем пристроя к нему литера А1 площадью 6,1 кв.м. При этом разрешение не строительство в установленном законом порядке ими получено не было.

При реконструкции общая площадь жилого дома увеличилась на 6,1 кв.м., площадь дома составляет 67,3 кв.м.

Жилом дом по адресу: <адрес> ранее значился по адресу: <адрес>.

При обращении в Управление архитектуры и градостроительства администрации г. Кемерово с заявлением о легализации самовольно возведенного объекта и введение его в эксплуатацию, истцам было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома по <адрес>, поскольку объект обладает признаками самовольной постройки.

В соответствии с заключением ООО «Солант» по результатам обследования технического состояния строительных конструкций индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> строительные конструкции жилого дома с сенями находятся в работоспособном техническом состоянии, нарушения санитарных и пожарных норм, отсутствуют, не нарушает права и законные интересы других граждан, не создает угрозы их жизни или здоровью.

Истцы считают, что поскольку реконструкция выполнена с учетом требований строительных и санитарных норм, а также не нарушает прав и законных интересов собственников других помещений, этим не создается угроза их жизни и (или) здоровью, поэтому просят сохранить жилой дом в реконструированном состоянии, признать за ними право собственности на спорный жилой дом в реконструированном виде.

Истцы ФИО3, ФИО4 в судебном заседании на требованиях и доводах, изложенных в исковом заявлении, настаивали.

Истец ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации г. Кемерово ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1-3 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Из материалов дела следует, что ФИО5, ФИО3, ФИО4 принадлежит на праве общей долевой собственности жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Первоначально, жилой дом на основании договора купли - продажи от 15.04.1976 года принадлежал ФИО1 (л.д.28).

Решением суда от 21.01.1980 г. брак между ФИО1 и ФИО6 расторгнут, произведен раздел имущества - жилого дома, а именно: дом поделить в натуре пополам, правую часть жилого дома оставить Донец Т. А., левую часть жилого дома ФИО1 (л.д.26).

16.01.2000 г. ФИО1 умер (л.д.21).

После смерти ФИО1 наследникам по закону ФИО3 выдано свидетельство о праве на наследство по закону на ? доли части жилого дома, по адресу: <адрес> (л.д.42), ФИО4 выдано свидетельство о праве на наследство по закону на ? доли части жилого дома, по адресу: <адрес> (л.д.43).

Согласно выписке ГП КО «ЦТИ КО» от 07.07.2016 г. материалы инвентарного дела на домовладение, расположенное по адресу: <адрес> содержат сведения, что 02.08.1956 г. произведена регистрация указанного домовладения за ФИО2 на основании договора бессрочного пользования от 19.02.1952 г. №***.

14.12.1977 г. произведена регистрация указанного домовладения за ФИО1 на основании договора купли от 15.04.1977 г. №***.

26.03.1981 г. произведена регистрация указанного домовладения за Донец Т. А., ФИО1 на основании решения суда от 21.01.1980 г.

21.04.2016 г. произведена запись в материалах инвентарного дела указанного домовладения за ФИО3 (1/2 доля) на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 02.10.2015 года №***.

21.04.2016 г. произведена запись в материалах инвентарного дела указанного домовладения за ФИО4 (1/2 доля) на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 02.10.2015 г. №*** (л.д.36).

Из кадастрового паспорта земельного участка, следует, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> на котором расположен объект недвижимости, поставлен на кадастровый учет, участку присвоен кадастровый номер №***, разрешенное использование - под жилую застройку индивидуальную, площадь 567,3 кв.м., сведения о правах отсутствуют (л.д.40).

Согласно справке от 30.06.2016 г. ГП КО «ЦТИ КО» земельный участок и жилой дом по адресу: <адрес> ранее значился по адресу: <адрес> (л.д. 44).

Согласно договора о предоставление в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на правах личной собственности от 19.02.1952 года №*** ФИО2 был предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 600 кв.м. для строительства индивидуального жилого дома.

При переходе к ФИО1 права собственности на недвижимое имущество по договору купли - продажи жилого дома от 15.04.1976 года он приобрел право пользования земельным участком, на котором расположено недвижимое имущество, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник, т.е. на праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с разрешенным использованием под жилую застройку Индивидуальную.

Согласно техническому паспорту по домовладение по адресу: <адрес> по состоянию на 04.12.2003 г. владельцами строения Лит А являются Донец Т. А., ФИО1 на основании решения суда от 21.01.1980 г., общая площадь жилого дома составляет 61, 2 кв.м (л.д. 45-46).

Согласно техническому паспорту на данное жилое строение, по состоянию на 31.01.2019 г. следует, что индивидуальный жилой дом состоит из: Лит А - жилой дом, общая площадь 61,2 кв.м, Лит А1- пристрой, общая площадь 6,1 кв.м. Выявлена реконструкция. Реконструкция заключается в возведении отапливаемого пристроя Лит А1. В связи с этим, общая площадь жилого дома увеличилась до 67, 3 кв.м (л.д. 47-62).

Разрешение на реконструкцию в установленном законом порядке получено не было.

В соответствии с заключением ООО «Солант» от 21.11.2017 г. по результатам обследования технического состояния строительных конструкций индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> строительные конструкции здания жилого дома Литера А с пристроем Литера А1 и сенями Литера а,а1,а2, находятся в работоспособном техническом состоянии, а значит здание жилого дома Литера А с пристроем Литера А1 и сенями Литера а,а1,а2 в целом, можно продолжать использовать по функциональному назначению, т.е. в качестве жилого здания, без угрозы жизни и здоровью людей (л.д. 63-78).

Согласно сведений Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Кемерово от 19.02.2018 г. следует, что использование земельного участка и объекта недвижимости градостроительным регламентам территориальной зоны соответствует, вид жилого строения – реконструированное. Жилое помещение (жилой дом) Лит А – не нарушает, лит А1- не нарушает градостроительных требований расположения жилого строения. Земельный участок с жилым и нежилыми строениями располагаются в территориальной зоне Ж3- зоне малоэтажной жилой застройки. Сведения о выдаче разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию какого- либо объекта недвижимости, расположенного на земельном участке <адрес>, отсутствуют. Строительство (реконструкция) объекта осуществлялось без разрешения. Объект обладает признаками самовольной постройки (л.д.32).

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью и отношения по использованию земель.

Принимая во внимание, что спорный жилой дом расположен в территориальной зоне ЖЗ- зоне малоэтажной жилой застройки, на земельном участке целевое назначение и разрешенное использование которого не изменилось, спорный жилой дом не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов граждан, возведен с соблюдением строительных, технических, санитарно-эпидемиологических, экологических, противопожарных норм и правил, а также истцами принимались меры к легализации возведенного им строения, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жилой дом (лит.А, лит. А1) общей площадью 67,3 кв.м., в том числе жилой 47,4 кв.м., расположенный в <адрес> сохранить в реконструированном состоянии.

Признать за ФИО3 право собственности на ? доли в праве общей долевой собственности на реконструированное жилое строение – жилой дом (лит.А, лит.А1) общей площадью 67,3 кв.м., в том числе жилой 47,4 кв.м., расположенный в <адрес>.

Признать за ФИО4 право собственности на ? доли в праве общей долевой собственности на реконструированное жилое строение – жилой дом (лит.А, лит.А1) общей площадью 67,3 кв.м., в том числе жилой 47,4 кв.м., расположенный в <адрес>.

Признать за ФИО5 право собственности на ? доли в праве общей долевой собственности на реконструированное жилое строение – жилой дом (лит.А, лит.А1) общей площадью 67,3 кв.м., в том числе жилой 47,4 кв.м., расположенный в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца.

Председательствующий:

Мотивированное решение принято 23.05.2019 года.