Решение № 12-25/2020 12-596/2019 от 15 января 2020 г. по делу № 12-25/2020

К делу №


РЕШЕНИЕ

16 января 2020 года г. Краснодар

Судья Ленинского районного суда г. Краснодара Лаптевой М.Н., рассмотрев жалобу ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Западному округу г. Краснодара УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» обратилось в суд с жалобой на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Западному округу г. Краснодара УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в которой просит отменить его, а производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы указывает, что в действиях ООО отсутствует состав административного правонарушения, поскольку исполнительный документ в адрес ООО не направлялся, о постановлении о наложении исполнительского сбора также Общество не было уведомлено. Обжалуемое постановление Обществом получено только ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем просит восстановить срок на подачу жалобы.

В судебном заседании представитель ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» ФИО3, действующий на основании доверенности, доводы и требования, изложенные в жалобе, поддержал.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по ЗВО г. Краснодара в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежаще.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, считаю, что обжалуемое постановление подлежит отмене, а жалоба удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Причины пропуска процессуального срока суд признает уважительными и находит возможным восстановить его.

Установлено, что определением Арбитражного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ запрещено ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» производить полное или частичное ограничение подачи (поставки) газа, кроме отключений, связанных с ремонтными и профилактическими работами, на объектах, принадлежащих ООО «Теплоэнергетик» г. Краснодар по договору поставки газа № от ДД.ММ.ГГГГ на основании уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ об ограничении подачи (поставки) и отбора газа до рассмотрения дела № № по существу.

Постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Западному округу г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» возбуждено исполнительное производство и должнику установлен срок в одни сутки для исполнения исполнительного документа.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, должник требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнил, в связи с чем, за невыполнение вышеуказанных требований ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлены его вина.

В соответствии с п. 3 ст. 26.1 КоАП РФ виновность лица в совершении административного правонарушении подлежит выяснению. При этом, согласно правилам, закрепленным в ч.ч. 2, 3, 4 ст. 1.5 КоАП РФ, вина лица, привлекаемого к административной ответственности, должна быть доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, указанное лицо не обязано доказывать свою невиновность и неустранимые сомнения в виновности этого лица должны толковаться в его пользу.

Как следует из ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, устанавливается на основании доказательств, то есть на основании любых фактических данных. Эти данные, в силу ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ устанавливаются совокупностью фактических данных, перечень которых приведен в данной правовой норме. При этом использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, не допускается (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ).

Согласно указанному постановлению, основанием привлечения ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» к административной ответственности послужил факт неисполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Исходя из диспозиции части 1 статьи 17.15 КоАП РФ, квалифицирующим признаком данного правонарушения является неисполнение должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

При этом, исполнительный документ - это документ, являющийся основанием для возбуждения исполнительного производства и совершения судебным приставом-исполнителем действий по принудительному исполнению судебных решений, а так же актов других органов.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 105 указанного Закона, в случаях неисполнения должником требований, содержащих в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения; при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок, судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, вина ООО в неисполнении требований, установленных исполнительным документом, отсутствует.

В материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения о вынесении судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора, о направлении постановления о взыскании исполнительского сбора по ИП неимущественного характера и установлении нового срока исполнения в адрес ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар», а также сведений о получении названных документов адресатом.

Кроме того, обжалуемое постановление не содержит сведений, согласно требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Таким образом, выводы ОСП по ЗВО г. Краснодара УФССП по КК о совершении ООО административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, – не обоснованы, а постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ - подлежит отмене.

Отсутствие состава административного правонарушения в соответствии с требованиями п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 3 п. 1 ст. 30.7 КоАП РФП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

Руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Восстановить ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» срок на обжалование постановления начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Западному округу г. Краснодара УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Западному округу г. Краснодара УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, - отменить.

Производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара.

Судья: