Решение № 2-1674/2024 2-1674/2024~М-1250/2024 М-1250/2024 от 19 июня 2024 г. по делу № 2-1674/2024

к делу № 2-1674/2024

23RS0008-01-2024-002176-72

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Белореченск 20 июня 2024 года

Белореченский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Пятибратовой И.В.

при секретаре Архиповой Л.А.,

с участием старшего помощника Белореченского межрайонного прокурора Замараевой Ю.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Белореченского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о запрете деятельности и обязании,

У С Т А Н О В И Л:

Белореченский межрайонный прокурор просит суд запретить ФИО2, а также иным физическим и юридическим лицам осуществлять на земельном участке, с кадастровым номером № добычу общераспространенных полезных ископаемых (в том числе с целью реализации) до изменения категории и вида разрешенного использования земельных участков. Возложить на ФИО2, обязанность в течении 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу разработать за счет собственных средств и согласовать в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель» проект рекультивации земельного участка, с кадастровым номером № а также провести комплекс агротехнических мероприятий по приведению указанных земельных участков в состояние пригодное для целевого использования.

В обоснование исковых требований указано, что Белореченской межрайонной прокуратурой проведена проверка доводов обращения ФИО3 о нарушении требований природоохранного законодательства при эксплуатации земельного участка с кадастровым номером №, по результатам которой выявлены нарушения федерального законодательства. Согласно выпискам из ЕГРН от 01.04.2024 собственником земельного участка, с кадастровым номером №, отнесенного к категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства», расположенного относительно ориентира в границах участка, ориентир центральная, восточная, южная, юго- восточная части КК, фрагменты ДКК:Е5, Ж5, Е6, Ж6, И6, Е7, Ж7, почтовый адрес ориентира: край Краснодарский, р-н Белореченский, с/о Родниковский, земли бывшего АО «Родники», является физическое лицо ФИО2 Проведенным 21.03.2024 межрайонной прокуратурой обследованием с привлечением специалиста Южного межрегионального управления Россельхознадзора земельного участка с кадастровым номером №, выявлен факт осуществления деятельности по добыче общераспространенных полезных ископаемых на указанном земельном участке сельскохозяйственного назначения. Установлено, что на части земельного участка с кадастровым номером № площадью 46 718 м2 осуществлено снятие и перемещение плодородного слоя почвы.

В судебном заседании старший помощник Белореченского межрайоного прокурора просил исковые требования удовлетворить в полном объеме, подтвердив вышеизложенное.

Ответчик, извещавшийся о времени и месте, в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился.

Согласно ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав в судебном заседании помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд считает правильным дело рассмотреть в порядке заочного производства и исковые требования удовлетворить в полном объеме, по следующим основаниям.

Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и, разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 77 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами, а также зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

В силу требований ч. 1 ст. 78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться только для ведения сельскохозяйственного производства, создания агролесомелиоративных насаждений, агрофитомелиоративных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства).

На основании ч. 1 ст. 25.1 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» земельные участки, в том числе лесные участки, водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и необходимые для осуществления пользования недрами, предоставляются пользователям недр в соответствии с гражданским законодательством, земельным законодательством, лесным законодательством, водным законодательством и настоящим Законом.

Из приведенных нормативных положений следует, что земельный участок сельскохозяйственного назначения может быть использован для осуществления добычи общераспространенных полезных ископаемых лишь после перевода из указанной категории. До этого момента его правовой режим использования в силу ст. ст. 42, 78 Земельного кодекса Российской Федерации ограничен его целевым назначением.

Использование земель сельскохозяйственного назначения для целей, не установленных ст. 78 ЗК РФ, не допускается. Перечень способов использования земель сельскохозяйственного назначения без перевода названных земель в земли иных категорий является исчерпывающим и не содержит возможности его расширительного толкования.

Аналогичная правовая позиция отражена в Обзоре судебной практики по вопросам применения законодательства об охране окружающей среды, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 24.06.2022.

В судебном заседании установлено, что Белореченской межрайонной прокуратурой проведена проверка доводов обращения ФИО3 о нарушении требований природоохранного законодательства при эксплуатации земельного участка с кадастровым номером №, по результатам которой выявлены нарушения федерального законодательства.

Согласно выпискам из ЕГРН от 01.04.2024 собственником земельного участка, с кадастровым номером №, отнесенного к категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства», расположенного относительно ориентира в границах участка, ориентир центральная, восточная, южная, юго- восточная части КК, фрагменты ДКК:Е5, Ж5, Е6, Ж6, И6, Е7, Ж7, почтовый адрес ориентира: край Краснодарский, р-н Белореченский, с/о Родниковский, земли бывшего АО «Родники», является ФИО2

Проведенным 21.03.2024 межрайонной прокуратурой обследованием выявлен факт осуществления деятельности по добыче общераспространенных полезных ископаемых на указанном земельном участке сельскохозяйственного назначения. Установлено, что на части земельного участка с кадастровым номером № площадью 46 718 м2 осуществлено снятие и перемещение плодородного слоя почвы.

Таким образом, учитывая, что осуществление деятельности по добычи общераспространённых полезных ископаемых на территории земельного участка с кадастровым номером 23:39:0710004:1610, противоречит требованиям действующего законодательства, исковые требования Белореченского межрайонного прокурора суд считает законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Поскольку истец при подаче административного искового заявления, на основании подп.9 п.1 ст.333.36 Налогового Кодекса РФ, освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Запретить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> а также иным физическим и юридическим лицам осуществлять на земельном участке, с кадастровым номером № добычу общераспространенных полезных ископаемых (в том числе с целью реализации) до изменения категории и вида разрешенного использования земельных участков.

Возложить на ФИО1, <данные изъяты> в течении 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу разработать за счет собственных средств и согласовать в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель» проект рекультивации земельного участка, с кадастровым номером №, а также провести комплекс агротехнических мероприятий по приведению указанных земельных участков в состояние пригодное для целевого использования.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты> государственную пошлину в доход государства в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае если такое заявление подано в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение суда в окончательной форме принято 24.06.2024.

Судья И.В. Пятибратова