Решение № 2-1169/2019 2-1169/2019~М-937/2019 М-937/2019 от 13 августа 2019 г. по делу № 2-1169/2019

Дело № 2-1169/2019 26RS0012-01-2019-001749-16

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ессентуки 13 августа 2019 года

Ессентукский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего федерального судьи Федорова К.А.,

при секретаре Кафаровой Т.С.,

с участием представителя истца помощника прокурора г. Ессентуки Податыкиной М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Ессентуки в защиту интересов неопределенного круга лиц к ТСН в МКД «Гарантия» о возложении обязанности устранить нарушение требований законодательства о порядке раскрытия информации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Ессентуки обратился в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц к ТСН в МКД «Гарантия» о возложении обязанности устранить нарушение требований законодательства о порядке раскрытия информации, указав, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения законодательства о порядке раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами. Проверкой установлено, что ФИО1, являясь председателем правления ТСН и МКД «Гарантия», не разместил на сайте www.dom.gosuslugi.ru информацию о перечне предоставляемых коммунальных услуг в многоквартирный дом <адрес>, информацию о проведенных общих собраниях собственников и отчеты об управлении общим имуществом многоквартирного дома. На указанном сайте размещена информация не соответствующая требованиям п. 3 раздела 10 Приказа № 74 Минкомсвязи России, Минстроя России от 29 февраля 2016 года «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», а именно, размещены только наименования предоставляемых услуг, в то время как отсутствует информация о тарифах, нормативах потребления, отсутствуют договоры на предоставление или оказание таких услуг, отсутствует информация об отчетности товарищества, предусмотренная п. 16 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России, Минстроя России от 29 февраля 2016 года, отсутствует информация о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, общего собрания членов товарищества, а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование, в случае если товарищество является инициатором проведения такого собрания, либо участвует в организации такого собрания, а также в случае представления инициатором собрания в товарищество документов (сообщений, протоколов, решений) о проведении общего собрания, предусмотренная п.19 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России, Минстроя России от 29 февраля 2016 года. С учетом изложенного, прокурор просит обязать ТСН в МКД «Гарантия» в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу. Устранить нарушения требований жилищного законодательства, раскрыть информацию о деятельности общества по управлению многоквартирным домом <адрес>, разместить: информацию о перечне предоставляемых коммунальных услуг в многоквартирный до <адрес>; информацию о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме; информацию об отчетности товарищества.

В судебном заседании помощник прокурора г.Ессентуки Податыкина М.В. просила удовлетворить исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ТСН в МКД «Гарантия» надлежаще уведомленный о дате и времени слушания дела в судебное заседание не явился.

Суд, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика, в порядке заочного производства.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, о слушании дела извещался. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.Выслушав помощника прокурора Податыкину М.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, муниципальных образований.

Обязанность управляющей организации обеспечить свободный доступ к определенным видам информации посредством ее размещения в системе устанавливается ч.10.1 ст.161 ЖК РФ (введенным Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 263-ФЗ), а также ч.18 ст.7 Федерального закона от 21 июля 2014 года №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

В соответствии с ч. 10.1 ст.161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию |и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных данным Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

В ст.6 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» определены виды информации, размещаемой в системе, в том числе управляющими организациями. (п.п. 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 ч.1 ст.6)

В силу ст.8 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» поставщик информации размещают в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом, в том числе с использованием имеющихся у них информационных систем, с соблюдением порядка, установленного в соответствии п.10 ч.3 ст.7 настоящего Федерального закона. Размещение информации в системе поставщиками информации осуществляется с использованием электронной подписи в порядке, установленном в соответствии с ч.3 ст.7 настоящего Федерального закона. Поставщики информации обеспечивают полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе. Согласно ч.1 ст.198 ЖК РФ сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, который определен федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и предназначен для раскрытия информации организациями в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 255-ФЗ установлено, что с 01 августа 2015 года информация, указанная в ст.198 в редакции этого Закона, подлежит размещению в определенной федеральным законом государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии с п.11 ч.3 ст.7 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ Приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30 декабря 2014 года определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.dom.gosuslugi.ru.

Размещение информации о перечне предоставляемых коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, выполняемых работ по управлению многоквартирным домом, выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об их объеме, о качестве и периодичности (сроках) их предоставления, оказания, выполнения стоимости указанных услуг, работ. А также соответствующие договоры на предоставление или оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ, предусмотрено п.3 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29 февраля 2016 года «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

В судебном заседании установлено, что прокуратурой города Ессентуки проведена проверка соблюдения законодательства о порядке раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, в ходе которой установлено, что на сайте www.dom.gosuslugi.ru ТСН и МКД «Гарантия» размещена информация о перечне предоставляемых коммунальных услуг в многоквартирный <адрес>, не соответствующая требованиям п. 3 раздела 10 Приказа ***** Минкомсвязи России, Минстроя России от <дата> «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», а именно, размещены только наименования предоставляемых услуг, в то время как отсутствует информация о тарифах, нормативах потребления, отсутствуют договоры на предоставление или оказание таких услуг, отсутствует информация об отчетности товарищества, предусмотренная п. 16 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России, Минстроя России от <дата>, отсутствует информация о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, общего собрания членов товарищества, а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование, в случае если товарищество является инициатором проведения такого собрания, либо участвует в организации такого собрания, а также в случае представления инициатором собрания в товарищество документов (сообщений, протоколов, решений) о проведении общего собрания, предусмотренная п.19 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России, Минстроя России от <дата>.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом осмотра с прилагаемыми скриншотами с сайта <данные изъяты>.

В результате неисполнения ТСН в МКД «Гарантия» требований законодательства нарушаются права неопределенного круга лиц и граждан-потребителей жилищно-коммунальных услуг на получение достоверной информации о товариществе, о проведенных общих собраниях собственников жилых помещений и финансовых отчетах, а так же об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности товарищества.

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что ТСН в МКД « Гарантия» надлежащим образом свои обязанности и указанные требования законодательства не выполнило.

Согласно ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд, считает необходимым установить срок, в течение которого ответчик обязан устранить допущенные нарушения, исходя из необходимости реального исполнения судебного решения, при этом срок, заявленный прокурором, считает разумным и обоснованным.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. С учетом изложенного, суд считает возможным взыскать с ответчика госпошлину в размере ***** рублей.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. 233-237 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Ессентуки в интересах неопределенного круга лиц к товариществу собственников недвижимости в многоквартирном доме «Гарантия» о возложении обязанности - удовлетворить.

Возложить на товарищество собственников недвижимости в многоквартирном доме «Гарантия» обязанность в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушение требований жилищного законодательства, раскрыть информацию о деятельности товарищества по управлению многоквартирным домом № <адрес><адрес>, а именно разместить: информацию о перечне предоставляемых коммунальных услуг в многоквартирный дом; информацию о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме; информацию об отчетности товарищества.

Взыскать с товарищества собственников недвижимости в многоквартирном доме «Гарантия» в доход бюджета г. Ессентуки государственную пошлину в размере ***** руб.

Ответчик вправе подать в Ессентукский городской суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии мотивированного решения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ставропольский краевой суд через Ессентукский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 19 августа 2019 года.

Председательствующий: подпись

Копия верна

Судья К.А. Федоров