Решение № 2-3663/2025 2-3663/2025~М-2961/2025 М-2961/2025 от 6 августа 2025 г. по делу № 2-3663/2025

Дело №

УИД 05RS0№-34


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 августа 2025 года <адрес>

Судья Советского районного суда <адрес> Магомедов И.М., при секретаре ФИО4, рассмотрев исковое заявление <адрес> в интересах несовершеннолетнего ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., к Министерству здравоохранения Республики Дагестан, третье лицо: ФИО1-Магомедович, об обеспечении медицинскими изделиями,

УСТАНОВИЛ:

заместитель прокурора <адрес> мл. советник юстиции ФИО5 в интересах несовершеннолетнего ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратился в Советский районный суд <адрес> с исковым заявлением к Министерству здравоохранения Республики Дагестан об обеспечении медицинскими изделиями.

В обоснование иска указано, что <адрес> проведена проверка доводов обращения ФИО1-Магомедовича по факту необеспечения на систематической основе его ребёнка-инвалида ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. медицинскими изделиями.

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на учёте в ГБУ РД «Детская поликлиника №» с диагнозом «Тея-Сакса» проживающий по адресу: ул. Лёвина, 41, <адрес>.

Согласно выписному эпикризу из ИБ № ГБУ Министерства здравоохранения РД «Детская городская клиническая больница» на 2025 год, ФИО2 рекомендованы следующие медицинские изделия: аспиратор - аппарат для санации верхних дыхательных путей, жилет the vest для вибрационного массажа или откашиватель seoil pacific comfort plus -1 шт.; катетер аспирационной системы 8 размер, для санирования ВДВ - 1825 шт. в год; фильтр аспирационной системы, микробный - 4 шт. в год; трубка для аспирационной системы 2 шт. в год; системы для введения энтерального питания - 180 шт в год; измеритель стомы - 1 шт.; трубка гастростомическая низкопрофильная, фирма avanos размер 16, глубина 2,0 см - 2 шт. в год; удлинитель трубки для этерального питания, стерильный, совместимый с гастростомической трубкой с прямоугольным разъёмом secur-lik и у-образным адаптером зажимом *угловой тонкий 60 см) - 24 шт. в год; набор болюсный удлинитель для низкопрофильной гастростомы с прямым входом толстый - 24 шт. в год; помпа для энтерального питания - 1 шт; шприц медицинский 60 мл. одноразовый стерильный - 360 шт. в год; пульеоксиметр - 1 шт.; салфетки из нетканого материала стерильный для обработки гастростомы - 360 шт.; средство антисептическое на водной основе для промывания катетеров - 120 шт. в год; средство обеззараживающее для мед инструмента - 8 литров в год; микроклизмы «Микролакс» 156 шт. в год. гастростома низкопрофильная 2 шт/год, шприц жане 150 мл, аспиратор для санации, кислородный концентратор.

Проверкой установлено, что медицинские изделия, выписанные ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на систематической основе, не выдаются.

Истец просит суд признать бездействие Министерства здравоохранения Республики Дагестан незаконным.

Обязать Министерство здравоохранения Республики Дагестан обеспечивать на систематической основе ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующими медицинскими изделиями: аспиратор - аппарат для санации верхних дыхательных путей, жилет the vest для вибрационного массажа или откашиватель seoil pacific comfort plus -1 шт.; катетер аспирационной системы 8 размер, для санирования ВДВ - 1825 шт. в год; фильтр аспирационной системы, микробный - 4 шт. в год; трубка для аспирационной системы 2 шт. в год; системы для введения энтерального питания - 180 шт. в год; измеритель стомы - 1 шт.; трубка гастростомическая низкопрофильная, фирма avanos размер 16, глубина 2,0 см - 2 шт. в год; удлинитель трубки для энтерального питания, стерильный, совместимый с гастростомической трубкой с прямоугольным разъёмом secur-lik и у-образным адаптером зажимом *угловой тонкий 60 см) - 24 шт. в год; набор болюсный удлинитель для низкопрофильной гастростомы с прямым входом толстый - 24 шт. в год; помпа для энтерального питания - 1 шт; шприц медицинский 60 мл. одноразовый стерильный - 360 шт. в год; пульсоксиметр - 1 шт.; салфетки из нетканого материала стерильный для обработки гастростомы - 360 шт.; средство антисептическое на водной основе для промывания катетеров – 120 шт. в год; средство обеззараживающее для мед инструмента - 8 литров в год; микроклизмы «Микролакс» 156 шт. в год, гастростома низкопрофильная 2 шт/год, шприц жане 150 мл, аспиратор для санации, кислородный концентратор.

Взыскать с Министерства здравоохранения Республики Дагестан (ОГРН <***>) в пользу ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения, компенсацию морального вреда в размере 5 тысяч рублей.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, представителей не направили, об уважительности причин неявки суду не сообщено, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало, в связи с чем, суд рассматривает настоящее дело в отсутствие сторон в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (часть 1 статья 41).

В соответствии со ст.4 ФЗ от 21.11.2011г. №-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее ФЗ №), основными принципами охраны здоровья являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий, ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья и др.

Пунктом 5 статьи 10 ФЗ № установлено, что доступность и качество медицинской помощи обеспечивается предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Согласно ст.19 ФЗ № каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

Статьями 8, 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и ст.ст. 6.1 и 6.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее - Закон № 178-ФЗ) детям гарантировано право на обеспечение в льготном порядке лекарственными препаратами и медицинскими изделиями в соответствии с рекомендациями лечащих врачей и соответствующим стандартом оказания медицинской помощи по данному профилю.

Медицинская организация обязана обеспечивать оказание медицинской помощи гражданам в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (ст. 79 Закона № 323-ФЗ).

На основании пункта 8 части 1 статьи 6.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее ФЗ №), право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют, в том числе, инвалиды.

Согласно п.1 ч.1 ст.6.2. ФЗ №, в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона, набора социальных услуг включается в т.ч. обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

В состав предоставляемого таким гражданам набора социальных услуг включаются следующие социальные услуги: дополнительная бесплатная медицинская помощь, предусматривающая и обеспечение лекарственными средствами по рецептам врача (пункт 6.2).

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» оказание квалифицированной медицинской помощи инвалидам осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

Согласно Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (раздел 5), за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации осуществляется обеспечение лекарственными препаратами в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделия в соответствии с законодательством Российской Федерации отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

Из материалов дела следует, что <адрес> проведена проверка доводов обращения ФИО1-Магомедовича по факту необеспечения на систематической основе его ребёнка-инвалида ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. медицинскими изделиями.

Установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на учёте в ГБУ РД «Детская поликлиника №» с диагнозом «Тея-Сакса» проживающий по адресу: ул. Лёвина, 41, <адрес>.

Согласно выписному эпикризу из ИБ № ГБУ Министерства здравоохранения РД «Детская городская клиническая больница» на 2025 год, ФИО2 рекомендованы следующие медицинские изделия: аспиратор - аппарат для санации верхних дыхательных путей, жилет the vest для вибрационного массажа или откашиватель seoil pacific comfort plus -1 шт.; катетер аспирационной системы 8 размер, для санирования ВДВ - 1825 шт. в год; фильтр аспирационной системы, микробный - 4 шт. в год; трубка для аспирационной системы 2 шт. в год; системы для введения энтерального питания - 180 шт в год; измеритель стомы - 1 шт.; трубка гастростомическая низкопрофильная, фирма avanos размер 16, глубина 2,0 см - 2 шт. в год; удлинитель трубки для этерального питания, стерильный, совместимый с гастростомической трубкой с прямоугольным разъёмом secur-lik и у-образным адаптером зажимом *угловой тонкий 60 см) - 24 шт. в год; набор болюсный удлинитель для низкопрофильной гастростомы с прямым входом толстый - 24 шт. в год; помпа для энтерального питания - 1 шт; шприц медицинский 60 мл. одноразовый стерильный - 360 шт. в год; пульеоксиметр - 1 шт.; салфетки из нетканого материала стерильный для обработки гастростомы - 360 шт.; средство антисептическое на водной основе для промывания катетеров - 120 шт. в год; средство обеззараживающее для мед инструмента - 8 литров в год; микроклизмы «Микролакс» 156 шт. в год. гастростома низкопрофильная 2 шт/год, шприц жане 150 мл, аспиратор для санации, кислородный концентратор.

Проведенной истцом проверкой установлено, что медицинские изделия, выписанные ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на систематической основе, не выдаются.

Таким образом, Министерством здравоохранения Республики Дагестан допущены нарушения прав ФИО2 на обеспечение вышеуказанными медицинскими изделиями.

Изложенное свидетельствует о недостаточности и неэффективности принимаемых Минздравом РД мер к обеспечению инвалидов, страдающих указанным заболеванием необходимыми лекарственными препаратами и средствами диагностики для проведения жизненно-важной терапии.

В соответствии с Указом Президента Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об осуществлении переданных полномочий Российской Федерации в области оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг» уполномоченным органом по осуществлению в <адрес> переданных полномочий Российской Федерации по организации оказания социальной услуги в виде обеспечения отдельных категорий граждан бесплатно лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов определено Министерство здравоохранения Республики Дагестан.

Таким образом, вследствие ненадлежащего исполнения должностными лицами Минздрава РД своих должностных обязанностей, нарушены права инвалидов на дополнительные меры социальной поддержки и гарантированное государством право на охрану здоровья.

Необеспечение необходимыми лекарственными средствами и медицинскими изделиями, вне зависимости от их наименования и стоимости, а также не принятие мер к своевременному медицинскому обследованию, нарушает гарантированное Конституцией Российской Федерации право на охрану здоровья, медицинскую помощь, лекарственное обеспечение за счет средств соответствующего бюджета, противоречит положениям Закона № 323-ФЗ и Закона № 178-ФЗ.

При изложенных обстоятельствах исковые требования истца об обязании ответчика обеспечивать несовершеннолетнего ФИО2 лекарственными средствами в соответствии с медицинскими показаниями, подлежат удовлетворению.

Ответчиком доводы иска по существу не оспорены, доказательств обеспечения ФИО2 бесплатными лекарственными препаратами в ходе рассмотрения дела также не представлено.

В связи с причинением физического вреда, связанного с невыдачей медицинских препаратов, принимая во внимание указанные обстоятельства, суд считает необходимым взыскать с Минздрава РД денежные средства в размере 5 000 рублей в счет компенсации морального вреда в пользу несовершеннолетнего ФИО2

Таким образом, исковое заявление <адрес>, подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

исковое заявление <адрес> ИНН <***> в интересах несовершеннолетнего ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., к Министерству здравоохранения Республики Дагестан ИНН <***>, третье лицо: ФИО1-Магомедович, об обеспечении медицинскими изделиями, удовлетворить.

Признать бездействие Министерства здравоохранения Республики Дагестан незаконным.

Обязать Министерство здравоохранения Республики Дагестан обеспечивать на систематической основе ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующими медицинскими изделиями: аспиратор - аппарат для санации верхних дыхательных путей, жилет the vest для вибрационного массажа или откашиватель seoil pacific comfort plus -1 шт.; катетер аспирационной системы 8 размер, для санирования ВДВ - 1825 шт. в год; фильтр аспирационной системы, микробный - 4 шт. в год; трубка для аспирационной системы 2 шт. в год; системы для введения энтерального питания - 180 шт. в год; измеритель стомы - 1 шт.; трубка гастростомическая низкопрофильная, фирма avanos размер 16, глубина 2,0 см - 2 шт. в год; удлинитель трубки для энтерального питания, стерильный, совместимый с гастростомической трубкой с прямоугольным разъёмом secur-lik и у-образным адаптером зажимом *угловой тонкий 60 см) - 24 шт. в год; набор болюсный удлинитель для низкопрофильной гастростомы с прямым входом толстый - 24 шт. в год; помпа для энтерального питания - 1 шт; шприц медицинский 60 мл. одноразовый стерильный - 360 шт. в год; пульсоксиметр - 1 шт.; салфетки из нетканого материала стерильный для обработки гастростомы - 360 шт.; средство антисептическое на водной основе для промывания катетеров – 120 шт. в год; средство обеззараживающее для мед инструмента - 8 литров в год; микроклизмы «Микролакс» 156 шт. в год, гастростома низкопрофильная 2 шт/год, шприц жане 150 мл, аспиратор для санации, кислородный концентратор.

Взыскать с Министерства здравоохранения Республики Дагестан (ОГРН <***>) в пользу ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения, компенсацию морального вреда в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный суд Республики Дагестан, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, через Советский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий И.М. Магомедов