Постановление № 5-205/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 5-205/2021

Дело № 5-205/2021

УИД 40RS0001-01-2021-006923-85 копия


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> «13» июля 2021 года

Судья Малоярославецкого районного суда <адрес> Гонтов ФИО5 рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении:

акционерного общества «Детчинский комбикормовый завод» (АО «Детчинский ККЗ») ИНН <***>, КПП 401101001, ОГРН <***>, БИК 044525503, р/с 40№, к/с 3№, зарегистрированного в качестве юридического лица 21 июня 2000 г., юридический адрес: <адрес>, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

УСТАНОВИЛ:

АО «Детчинский ККЗ» расторгнув ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с гражданином Республики Узбекистан ФИО1 ФИО6 в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» направило в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации - УВМ УМВД России по <адрес> на территории которого данный иностранный гражданин осуществлял трудовую деятельность, уведомление о расторжении трудового договора с нарушением установленной формы утверждённый Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Представитель АО «Детчинский ККЗ» будучи надлежащим образом извещён о дате, времени и месте судебного заседания в суд не явился и не ходатайствовал об отложении судебного заседания, в связи с чем судья счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица. В письменном объянении поступившим в суд представитель юридического лица ФИО2 ФИО7 просила суд заменить АО «Детчинский ККЗ» административное наказание в виде штрафа на предупреждение, мотивируя тем, что АО впервые привлекается к административной ответственности, правонарушение совершено неумышленно, уведомление о расторжение трудового договора было направлено своевременно, хотя и по старой форме. АО «Детчинский ККЗ» является сельскохозяйственным предприятием, которое относится к субъектам малого и среднего предпринимательства.

Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении считает АО «Детчинский ККЗ» виновным в совершении инкриминируемого административного правонарушения, которая подтверждается доказательствами исследованными в судебном заседании:

- протоколом об административном нарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором изложено существо допущенного АО «Детчинский ККЗ» административного правонарушения, а также признательные пояснения представителя виновного лица;

- рапортом начальника ОВТМ УВМ УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, об обнаружении признаков правонарушения при предоставлении АО «Детчинский ККЗ» уведомления о прекращении трудового договора с иностранной гражданином ФИО1 ФИО8

- копией уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином ФИО1 ФИО9. от ДД.ММ.ГГГГ;

-свидетельством о постановки на налоговый учёт АО «Детчинский ККЗ» с ДД.ММ.ГГГГ;

-копией устава АО «Детчинский ККЗ»

-выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, согласно которому АО «Детчинский ККЗ» с ДД.ММ.ГГГГ является субъектом малого и среднего предпринимательства, а также иными материалами дела исследованными в судебном заседании.

Оценив в своей совокупности исследованные в судебном заседании доказательства на их относимость, допустимость и достоверность, судья считает их достаточными для разрешения настоящего дела.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства, трудовая деятельность на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон).

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Пунктом 1.15 Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 363 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) утвержден Порядок представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства) (приложение N 15).

Вместе с тем АО «Детчинский ККЗ» расторгнув ДД.ММ.ГГГГ с иностранным гражданином трудовой договор направило в УВМ УМВД России по <адрес> уведомление о расторжении трудового договора с иностранным гражданином по форме, которая утратила силу с ДД.ММ.ГГГГ, то есть нарушила установленные требования к форме, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, нарушение формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Вместе с тем объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, являются общественные отношения в сфере миграционного контроля. Объектом охраны являются интересы государства в стабильности внутреннего рынка труда и реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы.

Уведомление, направленное АО «Детчинский ККЗ» не соответствующее форме, установленной Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции при изложенных выше обстоятельствах является грубым нарушением, оснований для признания данного правонарушения малозначительным, не имеется

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ предупреждение как мера административного наказания в случаях, если оно не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса, назначается взамен административного штрафа при наличии совокупности обстоятельств, установленных ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем анализ взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены административного штрафа на предупреждение в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда интересам государства.

В данном случае угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении АО «Детчинский ККЗ» к исполнению своих публично-правовых обязанностей, возложенных на него законодательством, регламентирующим порядок осуществления трудовой деятельности привлечения иностранных граждан.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, роль правонарушителя, имущественное и финансовое положение АО «Детчинский ККЗ» отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья учитывает признание вины в совершении административного правонарушения.

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья рассматривающий дело об административных правонарушениях может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

С учетом изложенных выше обстоятельств, характера административного правонарушения, имущественного и финансового положение юридического лица, судья приходит к выводу о возможности назначить АО «Детчинский ККЗ» административного наказания в виде административного штрафа, с учетом положений ч. 3.2 и ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Демчинский комбикормовый завод» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (Двести тысяч) рублей.

Штраф уплатить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по реквизитам указанным в постановлении (УФК по <адрес> (УМВД России по <адрес>), ИНН/КПП <***>/402801001, расчетный счет №, БИК 012908002, Код КДБ 18№, ОКТМО 29701000, административный штраф УИН 18№).

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Информацию об уплате штрафа необходимо представить в Малоярославецкий районный суд <адрес>, кабинет №).

Постановление может быть обжаловано в Калужский областной суд через Малоярославецкий районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в полном объёме

Судья ФИО10

ФИО10

ФИО10

ФИО10. Гонтов