Решение № 12-1042/2021 от 19 июля 2021 г.

Дело № 12-1042/2021

УИД 16RS0042-02-2021-013227-17


Р Е Ш Е Н И Е

г. Набережные Челны 20 июля 2021 года

Судья Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан Григоренко А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора общества с органиченной ответственностью (далее по тексту – ООО) «АБЕРС» ФИО1 на постановление заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г. Набережные Челны ФИО2 УИН 18... от 14 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л :

постановлением заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г. Набережные Челны ФИО2 УИН 18... от 14 мая 2021 года, ООО «АБЕРС» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Директор ООО «АБЕРС» ФИО1, не согласившись с указанным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава инкриминируемого правонарушения, указав в обосновании жалобы, что о времени составления протокола по делу об административном правонарушении, а также о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении Общество не было извещено.

ООО «АБЕРС», а также ОГИБДД УМВД России по г. Набережные Челны явку своих представителей в суд не обеспечили, извещены.

Изучив материалы административного дела, оценив их в совокупности, судья пришел к следующему.

В силу п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении вынесено правомочным должностным лицом в порядке и сроки, предусмотренные действующим административным законодательством.

Должностное лицо руководствовалось положениями ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ и назначило наказание в пределах санкции данной статьи.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Данная норма является важной конституционной гарантией защиты прав и свобод лица, привлекаемого к административной ответственности.

В ходе рассмотрения жалобы установлено, что 15 апреля 2021 года государственным инспектором БДД ОТН ОГИБДД УМВД России по г. Набережные Челны ФИО3 было вынесено определение о возбуждении и расследовании дела об административном правонарушении в отношении ООО «АБЕРС», и в этот же день в адрес ООО «АБЕРС» было направлено извещение о необходимости явки представителя Общества к 15 часам 00 минутам 30 апреля 2021 года для составления протокола об административном правонарушении.

Указанное извещение было получено ООО «АБЕРС» 14 мая 2021 года.

30 апреля 2021 года государственным инспектором БДД ОТН ОГИБДД УМВД России по г. Набережные Челны ФИО3 в отношении ООО «АБЕРС» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

Таким образом, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в отношении ООО «АБЕРС», был составлен 30 апреля 2021 года без участия представителя ООО «АБЕРС».

Указанный протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в отношении ООО «АБЕРС» был направлен адресату и получен ООО «АБЕРС» 26 мая 2021 года.

Тогда как рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ в отношении ООО «АБЕРС» состоялось 14 мая 2021 года без участия его представителя.

Сведений об извещении ООО «АБЕРС» о рассмотрении дела об административном правонарушении на указанную дату материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах постановление заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г. Набережные Челны ФИО2 УИН 18... от 14 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в отношении ООО «АБЕРС», не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение.

Вместе с тем, в настоящее время исключена возможность устранения допущенной ошибки путем возвращения дела на новое рассмотрение ввиду следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной ст. 12.32 названного Кодекса, составляет два месяца.

Как указано выше, установленный для данной категории дел ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности начал исчисляться с 17 марта 2021 года и истек 17 мая 2021 года.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений указанной нормы и ст. 4.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого прекращено производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может.

Поскольку установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности истек, возможность возвращения дела на новое рассмотрение и возобновления производства по делу исключена.

Производство по делу об административном правонарушении на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

постановление заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г. Набережные Челны ФИО2 УИН 18... от 14 мая 2021 года, о привлечении ООО «АБЕРС» к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ - отменить, дело об административном правонарушении в отношении ООО «АБЕРС» производством прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, жалобу директора ООО «АБЕРС» ФИО1 удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток через городской суд.

Судья: «подпись» Григоренко А.М.

Судья: Григоренко А.М.

Решение20.07.2021