Решение № 2-654/2017 2-654/2017~М-567/2017 М-567/2017 от 7 июня 2017 г. по делу № 2-654/2017

Дело №2-654/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июня 2017 года город Сочи

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Крижановской О.А.

при секретаре Квачевой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации города Сочи о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в Хостинский районный суд города Сочи с иском к администрации города Сочи, в котором просят суд признать за ними право собственности на гаражные боксы, расположенные в ПЖСК «Сигнал» по улице Дмитриевой города Сочи, обязать управление Росреестра зарегистрировать право истцов на спорные гаражные боксы.

В обоснование исковых требований истцы указали, что решением Хостинского районного совета народных депутатов г. Сочи № от 11.05.1990г., гаражно-строительному кооперативу «Сигнал» разрешено проектирование и строительство гаража-стоянки на 5 машино-мест по улице Дмитриевой. Постановлением главы администрации города Сочи №290/1 от 15.04.1992г., гаражно-строительному кооперативу «Сигнал» разрешено проектирование закрытой автостоянки коллективного пользования на 8 машино-мест на земельном участке площадью 0,05 га по улице Дмитриевой Хостинского района города Сочи. Постановлением главы администрации города Сочи №484/6 от 01.07.1993г. ГСК «Сигнал» разрешено строительство закрытой автостоянки коллективного пользования на 8 машино-мест по улице Дмитриевой Хостинского района города Сочи. На основании указанных документов были запроектированы и выстроены 8 гаражных боксов ГСК «Сигнал» по улице Дмитриевой Хостинского района города Сочи. Разрешение на ввод в эксплуатацию объекта ГСК «Сигнал» в установленном законом порядке получено не было. В 2010 году администрацией Хостинского района города Сочи подготовлено заключение о возможности сохранения объектов на территории земельного участка потребительского жилищно-строительного кооператива «Сигал» (правопреемника ГСК «Сигнал») при условии приведения объектов к единому архитектурному облику и оформлении строений в установленном порядке, заключении договора аренды земельного участка. Зданию ПЖСК «Сигнал» по улице Дмитриевой присвоен кадастровый № (дата постановки на кадастровый учет –03.06.2016г.). Четырем помещениям в составе ПЖСК «Сигнал» также присвоены кадастровые номера (№). Взамен ранее выданного государственного акта постоянного бессрочного пользования, на земельный участок с кадастровым номером № площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: <...> с видом разрешенного использования – «для строительства и эксплуатации закрытой автостоянки на 8 машино-мест», заключен договор о предоставлении земельного участка на условиях аренды (договор аренды) № от 03 декабря 2014 года сроком до 26 ноября 2017 года. Письмом № от 28.10.13г. администрация Хостинского района города Сочи подтверждает выполнение ПЖСК «Сигнал» работ по приведению объекта к единому архитектурному облику. В целях государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости, истцы обратились с соответствующим заявлением в управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, однако регистрация приостановлена в связи с необходимостью оформления ряда документов, однако в получении необходимых документов истцам было отказано. В связи, с чем возникла необходимость обращения в суд.

В судебное заседание истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4 не явились, представили заявление о рассмотрении гражданского дела в их отсутствии, поддержали доводы иска, изложенные в заявлении, просили удовлетворить заявленные требования.

Представитель истца ФИО1 заявленные исковые требования поддержал по доводам искового заявления, кроме того указал, что на неоднократные обращение в администрацию Хостинского района города Сочи и администрацию города Сочи, как его доверителю, так и другим истцам давался ответ о том, что согласно заключения администрации Хостинского района города Сочи от 2010 года, 8 капитальных гаражей в составе уч.2 ПЖСК «Сигнал» возможно сохранить при условии приведения объектов к единому архитектурному облику и оформлении строений в установленном порядке. Указанные требования о приведения строений (гаражей) к единому архитектурному облику и благоустройстве прилегающей территории выполнены, после чего истцы обратились в суд. В 2014 году ПЖСК «Сигнал» заключил с Администрацией города Сочи договор аренды ранее предоставленного земельного участка земельный участок, на котором находятся гаражи, так как представитель администрации пояснил, что так проще оформить право на строение. Арендную плату члены ПЖСК вносят во время в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации города Сочи в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд отказать в удовлетворении требований полностью в связи с отсутствием правовых оснований для удовлетворения иска. В обосновании этого пояснила, что земельный участок на котором расположены спорные гаражные боксы находится в пользовании ПЖСК «Сигнал», истцам право на земельный не принадлежит. Кооператив сам должен обращаться в суд с иском о признании права собственности на гаражные боксы своих членов, кроме того, отсутствует разрешение на строительство установленной формы и акт ввода гаражей в эксплуатацию.

Представитель третьего лица- Потребительского жилищно-строительного кооператива «Сигнал» в суд не явился, был уведомлен о времени и месте судебного заседания надлежаще и своевременно.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания был уведомлен повесткой, о чем в суд предоставлена расписка.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителей указанных третьих лиц.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает исковые требования обоснованным и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст. 116 Гражданского кодекса Российской Федерации потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истцы являются членами Потребительского жилищно-строительного кооператива «Сигнал», правоприемником Гаражно-строительного кооператива «Сигнал». При этом ими выплачены в полном объеме их паевые взносы. ( л.д.22-27, 72-80)

Из пояснений представителя истца ФИО1 следует, что являясь членами кооператива, его доверитель, а так же другие истцы намерены оформить право собственности на возведенный объект недвижимости, а именно гаражные боксы, за собой, а не оставлять данное право кооперативу, который в свою очередь и был создан для удовлетворения потребностей в индивидуальных гаражах, тем более, что часть членов кооператива данное право реализовали.

Постановлением Администрации Хостинского района г.Сочи от 11.05.1990 года №139 был зарегистрирован Устав гаражно-строительного кооператива «Сигнал», разрешено проектирование и строительство 5 машиномест по улице Дмитриевой в г.Сочи. Этим же решением отделу архитектуры и градостроительства поручено произвести отвод границ земельного участка для проектирования и строительства гаража-стоянки на 5 машиномест. ( л.д. 44)

Постановлением главы администрации города Сочи №№ от 15.04.92г., гаражно-строительному кооперативу «Сигнал» разрешено проектирование закрытой автостоянки коллективного пользования на 8 машино-мест на земельном участке площадью 0,05 га по улице Дмитриевой Хостинского района города Сочи. ( л.д. 45-46)

Постановлением главы администрации города Сочи № от 01.07.93г. ГСК «Сигнал» ГСК «Сигнал» отведен в постоянное пользование земельный участок площадью 0,0680 га и разрешено строительство закрытой автостоянки коллективного пользования на 8 машино-мест по улице Дмитриевой Хостинского района города Сочи. Главному управлению архитектуры и градостроительства администрации города поручено выполнить работы по отводу земельного участка в натуре и подготовке документов для выдачи Государственного Акта на право пользования землей. ( л.д.50)

На основании указанных документов были запроектированы и выстроены 8 гаражных боксов ГСК «Сигнал» по улице Дмитриевой Хостинского района города Сочи.

Согласно кадастрового паспорта от 01.10.2008 г. земельный участок площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: <...> поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый номер №, вид разрешенного использования – «для строительства и эксплуатации закрытой автостоянки на 8 машино-мест, вид права Постоянное бессрочное пользование, правообладатель ГСК «Сигнал» » ( л.д. 55-58).

В 2010 году главой администрацией Хостинского района города Сочи утверждено заключение о возможности сохранения 8 капитальных гаражных боксов в составе уч.2 ПЖСК «Сигнал» ( приемника ГСК «Сигнал») при условии приведения объектов к единому архитектурному облику и оформлении строений в установленном порядке, заключении договора аренды земельного участка. ( л.д.59)

Письмом № от 28.10.13г. администрация Хостинского района города Сочи подтверждает выполнение ПЖСК «Сигнал» работ по приведению объекта к единому архитектурному облику (л.д.60-61).

Во исполнение Постановления Администрации города Сочи от 26.11.2014 года №2366 «О переоформлении права бессрочного ( постоянного) пользования ПЖСК «Сигнал» на право аренды земельного участка по ул.Дмитриевой в Хостинском районе города Сочи», 03 декабря 2014 года между МО город-курорт Сочи и ПЖСК «Сигнал», заключен договор о предоставлении земельного участка на условиях аренды (договор аренды) № на земельный участок с кадастровым номером № площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: <...> с видом разрешенного использования – «для строительства и эксплуатации закрытой автостоянки на 8 машино-мест». Указанный договор зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 21 января 2015 года ( л.д. 51)

Возведенному зданию ПЖСК «Сигнал» по улице Дмитриевой, в котором находятся спорные гаражные боксы, присвоен кадастровый № (дата постановки на кадастровый учет –03.06.2016г.). Четырем помещениям в составе ПЖСК «Сигнал» так же присвоены кадастровые номера (№

В целях государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости, истцы члены ПЖСК «Сигнал» ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, обратились с соответствующим заявлением в управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Сочи). Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю. Уведомлениями от 29.08.2016 года государственная регистрация приостановлена в связи с необходимостью - произвести кадастровый учет объекта недвижимости, в порядке ст.16 ФЗ №221 от 24.07.2007г.; предоставить документы, подтверждающие факт создания объекта: разрешение на ввод в эксплуатацию; представить документ, подтверждающий полную выплату паевого взноса, в соответствии с действующим законодательством, и акт приема-передачи заявленного объекта недвижимости (л.д. 97-105).

Для получения технического плана и дальнейшей постановки принадлежащих нам помещений на кадастровый учёт, истцы обратились в ГУП КК «Крайтехинвентаризация – краевое БТИ». Письмом №234/01-06 от 13 февраля 2017г.в изготовлении технического плана истцам было отказано в связи с тем, что не предоставлен акт приемки в эксплуатацию реконструированного объекта (л.д. 110-111).

В получении разрешения на ввод в эксплуатацию администрацией города Сочи истцам отказано письмом № от 02.02.2017г. (л.д. 112-113).

Из заключения проведенной в судебном разбирательстве строительно-технической экспертизы, выполненной ООО <данные изъяты>, следует, что гаражные боксы истцов № «Сигнал» расположены в границах с учетом красных линий, правомерного земельного участка площадью 500 кв.м., с кадастровым номером № площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: город Сочи, Хостинский район, улица Дмитриевой, отвечают строительным нормам и правила, предъявляемым к данной категории строений, в том числе: безопасности, санитарно-эпидимиологическим, экологическим, пожарным и сейсмическим нормам. Признаков нарушения правил землепользования и застройки на территории города Сочи, градостроительных норм, а так же строительных норм и правил не имеется. Гаражные боксы истцов являются безопасными для людей и не создают угрозу жизни и здоровью граждан., а так же не создают препятствий и не нарушают права и законные интересы третьих лиц в пользовании своими строениями и земельными участками, чьи объекты недвижимости граничат с участком исследования( л.д. 131-171).

В соответствии с требованиями пункта 1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Пункт 4 статьи 218 ГК РФ, закрепляющий, что внесение членом жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другими лицами, имеющими право на паенакопление, полностью паевого взноса на квартиру, дачу, гараж или иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, служит основанием для приобретения права собственности на указанное имущество. Положения указанной нормы права нашли своё отражение и в Уставе потребительского жилищно-строительного кооператива «Сигнал».

Обязанности членов кооператива, закрепленные в п.5.5.Устава кооператива истцами исполнены в полном объеме и каких-либо задолженностей перед кооперативом они не имеют, что подтверждено документально. Более того, в соответствии с п.5.6 Устава член кооператива имеет право получить гараж в соответствии с внесенным паем в собственность.

В силу требований ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом согласно норм ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Таким образом, судом установлено, что спорные строения возведены в соответствии с целевым назначением земельного участка, решение о предоставлении которого для его эксплуатации принято уполномоченным органом, решение о разрешении строительства гаражей органом муниципальной власти принималось, гаражные боксы истцов созданы с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил и сохранение этих строений не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Ссылка представителя ответчика на отсутствие при возведении и реконструкции гаражей разрешения на строительство установленной формы, не принимается судом, поскольку Градостроительный кодекс Российской Федерации, статьей 51 которого утверждены действующие в настоящее время требования к порядку, основаниям и срокам выдачи разрешения на строительство, принят в декабре 2004 года, не имеет обратной силы и не регулирует правоотношения, возникшие до его принятия.

Форма разрешения на строительство была утверждена Постановлением Правительства РФ от 24.11.2005 № 698 «О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию», в настоящее время действует форма разрешения на строительство утвержденная Приказом Минстроя России от 19.02.2015 № 117/пр «Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию». Данные подзаконные акты также были изданы уже после принятия администрацией Хостинского района г. Сочи решений о возведении и реконструкции спорных гаражных боксов.

03 декабря 2014 года между МО город-курорт Сочи и ПЖСК «Сигнал», заключен договор о предоставлении земельного участка на условиях аренды. При заключении указанного договора учитывалось, что согласно письма Главы администрации Хостинского района г.Сочи от 28.10.2013 года ПЖСК «Сигнал» выполнил работы по приведению к единому архитектурному облику в полном объеме и администрация Хостинского района города Сочи не возражает против заключения договора аренды на земельный участок занимаемый ЖСК ( л.д.60)

Таким образом, по мнению суда, орган муниципальной власти, принимая решение о предоставлении земельного участка под фактически существующие гаражные боксы, принадлежащие, в том числе, истцам, не возражал против их существования в том виде, в котором истцы осуществили их строительство.

Из пояснений представителя истца ФИО1, которые являются самостоятельными доказательствами по делу в силу ст. 55 ГПК РФ, суд установил, что требование администрации Хостинского района г.Сочи о приведении гаражных боксов к единому архитектурному облику исполнено истцами за счет собственных средств.

Суд не может принять доводы представителя ответчика, так как они опровергаются изложенными в решении доказательствами и материалами гражданского дела.

Строение истцов не являются самовольной постройкой, и право на гаражные боксы признается судом за истицами в силу требований п.4 ст.218 ГК РФ, при этом суд учитывает, что требований о сносе спорных строений, их частей до момента вынесения настоящего решения никем, в том числе органом муниципальной власти, не заявлялось.

При таких обстоятельствах следует признать, что истцы не совершали действий, свидетельствующих о самовольном захвате земли. Они открыто и правомерно более 25 лет пользуются земельным участком, предоставленным кооперативу ответчиком в установленном порядке, а также расположенным на нем строениями, соответствующего целевого назначения, возведенными на основании разрешения муниципального органа .

Более того, принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд также учитывает мнение администрации Хостинского района города Сочи о том, что орган муниципальной власти считает целесообразным сохранить объекты, приведенные к единому архитектурному облику, о чем указано в заключении администрации района в декабре 2010 года.

В соответствии со ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена судебная защита нарушенных или оспоренных гражданских прав.

В силу ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Согласно ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Учитывая вышеуказанные установленные обстоятельства, полученные на основании доказательств, представленных сторонами, которые оценены судом в соответствии со ст.67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, приходит к убеждению о наличии основания для удовлетворения требований истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании права собственности на спорные объекты недвижимости.

Согласно ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу положений ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации города Сочи о признании права собственности - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гаражный бокс № общей площадью 51,5 кв. метра, общее число этажей 2 (в том числе подземный), расположенный по адресу <...> ПЖСК Сигнал, на земельном участке с кадастровым номером №.

Признать за ФИО2 право собственности на гаражный бокс № общей площадью 69,3 кв.м. общее число этажей в том числе подземных -2, расположенный по адресу <...> ПЖСК Сигнал, на земельном участке с кадастровым номером №.

Признать за ФИО3 право собственности на гаражный бокс № общей площадью 48,2 кв.м., число этажей 2 (в том числе подвальный), расположенный по адресу <...> ПЖСК Сигнал, на земельном участке с кадастровым номером №.

Признать за ФИО4 право собственности на гаражный бокс № общей площадью 59,4 кв.м, число этажей 2, расположенный по адресу <...> ПЖСК Сигнал, на земельном участке с кадастровым номером №.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить кадастровый учет указанных объектов недвижимости, а также регистрацию права собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 на указанные объекты недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Хостинский районный суд г. Сочи в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, т.е. 13.06.2017 года.

Председательствующий судья О.А. Крижановская

На момент опубликования не вступило в законную силу.

СОГЛАСОВАНО

Судья Крижановская О.А.