Решение № 2А-168/2020 2А-168/2020~М-166/2020 М-166/2020 от 1 сентября 2020 г. по делу № 2А-168/2020

№

№

№
Именем Российской Федерации

пос. Золотухино

Курской области 02 сентября 2020 года

Золотухинский районный суд Курской области в составе председательствующего Умеренковой И.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Самофаловой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Непубличного Акционерного общества «Первое коллекторское бюро» к Управлению федеральной службы судебных приставов по Курской области, отделению судебных приставов по Фатежскому, Золотухинскому и Поныровскому районам УФССП России по Курской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

у с т а н о в и л:

Непубличное Акционерное общество «Первое коллекторское бюро» (далее по тексту - НАО «Первое коллекторское бюро») обратилось в суд с административным исковым заявлением к Управлению федеральной службы судебных приставов по Курской области (далее по тексту - УФССП России по Курской области), судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Фатежскому, Золотухинскому и Поныровскому районам УФССП России по Курской области (далее по тексту - ОСП по Фатежскому, Золотухинскому и Поныровскому районам) ФИО1, в котором просит признать незаконным бездействие в части своевременного направления запросов и истребование ответов из контролирующих и регистрирующих органов, в частности их Росреестра, ЗАГС, Гостехнадзора, Государственной инспекции по маломерным судам; в части своевременного выхода в адрес должника в целях производства ареста имущества; обязать устранить нарушение норм права и прав взыскателя путем возобновления исполнительного производства, направлении запросов и истребовании ответов из указанных организаций, выхода в адрес должника в целях производства ареста имущества.

В обосновании своих требований указывает, что в ОСП по Фатежскому, Золотухинскому и Поныровскому районам УФССП России по Курской области находится исполнительное производство № №, возбужденное на основании судебного приказа № 2-1823\2019 года, выданного мировым судьей судебного участка Золотухинского судебного района Курской области в отношении должника ФИО2 о взыскании в пользу НАО «Первое коллекторское бюро» задолженности по договору займа в сумме 10 000 рублей и расходов по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.

15 июля 2020 года в результате проведенного анализа имеющихся данных о должнике было установлено, что судебным приставом не принят полный комплекс мер, направленный на обеспечение исполнения решения суда. Процессуальные документы, информация о совершенных исполнительных действий и принятых мерах принудительного исполнения в адрес взыскателя не поступали. 15.07.2020 года в ходе мониторинга портала « ФССП России» установлено, что исполнительное производство № окончено 19.06.2020 года ст. 46 ч.1 п. 4 ФЗ « Об исполнительном производстве».

В связи с изложенным, полагает, что с даты возбуждения исполнительного производства 14.02.2020 года, судебным приставом-исполнителем не принят полный комплекс мер, направленный на обеспечение исполнения решения суда.

Административный истец НАО «Первое коллекторское бюро» надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, своего представителя с полномочиями, оформленными в порядке, предусмотренном ст.ст.55-57 КАС РФ, в суд не направил, ходатайствовал о рассмотрении административного искового заявления в отсутствии административного истца.

Административный ответчик –судебный пристав-исполнитель ОСП по Фатежскому, Золотухинскому и Поныровскому району УФССП по Курской области ФИО1, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не уведомила, об отложении дела не ходатайствовала.

Заинтересованное лицо - ФИО3, надлежащим образом извещенный о слушании дела в судебное заседание не явился, согласно письменного заявления, просил дело рассмотреть в его отсутствии, представив квитанцию об уплате задолженности в сумме 10200 рублей по данному исполнительному производству.

С учетом сведений о надлежащем извещении сторон по делу, в силу положений ст.ст.150, ч.6 ст.226 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся в судебное заседание сторон.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст.ст.121,128 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, установлены ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее – Закон о судебных приставах).

Согласно ст.5 Закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу пункта 1 статьи 12, статьи 13 Закона о судебных приставах в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно частям 1,8 статьи 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с частью 17 статьи 30 Закона № 229-ФЗ, копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

На основании ч.11 ст.30 того же Федерального закона, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом ( ч.12 ст.30 Закона об исполнительном производстве.

В силу пункта 3 части 1 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Пунктом 3 части 1 статьи 46 Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Согласно ст.68 указанного Федерального закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества.

Перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, приведен в статье 64 Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно части 1 которой Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Поскольку данный перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, судебный пристав-исполнитель, вопреки доводам жалобы, имеет право и обязан совершить все возможные действия для исполнения исполнительного документа, в том числе, связанные с уточнением личности должника.

В соответствии со ст.360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

Как усматривается из материалов дела, 08 октября 2019 года мировым судьей судебного участка Золотухинского судебного района Курской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 в пользу НАО «Первое коллекторское бюро» задолженности по кредитному договору <***> от 11 июня 2012 года в сумме 10 000 рублей, расходов по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.

14.02.2020 года ОСП по Фатежскому, Золотухинскому и Поныровскому районам Курской области получен исполнительный документ и заявление от НАО «Первое коллекторское бюро» о возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу № 2- 1823\2019 года, в котором заявлено ходатайство о наложении ареста на имущество должника и денежные средства, находящиеся на счетах в кредитных организациях, установлении запрета распоряжения имуществом, направлении запросов в государственные и иные органы с целью установления имущества должника.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Фатежскому, Золотухинскому и Поныровскому районам Курской области ФИО1 14 февраля 2020 года возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО2, установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

14.02.2020г.,18.02.2020 года судебным приставом – исполнителем ФИО1 направлены запросы в кредитные и государственные учреждения для выявления денежных средств для принудительного исполнения исполнительного производства, из ответов которых следует, что денежные средства на счетах должника отсутствуют.

В рамках исполнительного производства 18 июня 2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Фатежскому, Золотухинскому и Поныровскому районам Курской области ФИО4 осуществлен выход по месту жительства должника, и составлен акт об отсутствии должника по месту жительства, принадлежащего ему имущества не установлено.

19 июня 2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Фатежскому, Золотухинскому и Поныровскому районам Курской области ФИО1 принято
решение об окончании исполнительного производства № и возвращении исполнительного документа взыскателю в связи с трем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества, оказались безрезультатными.

Как следует из материалов дела, судебным приставом-исполнителем запросы в Росреестр, ЗАГС, Гостехнадзора для установления имущественного положения ответчика направлены не были.

Между тем, согласно представленного ответчиком ФИО2 чек- ордера от 02.09.2020 года, им оплачена задолженность в пользу НАО «Первое коллекторское бюро» в сумме 10200 рублей.

Принимая во внимание вышеизложенное, и, учитывая, что доказательств, свидетельствующих о том, что вследствие оспариваемого бездействия в рамках данного исполнительного производства при исполненном исполнительном документе, в пределах избранного заявителем способа защиты нарушенного права, будут восстановлены его права, не имеется, в связи с чем, в удовлетворении административных исковых требований надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 -228 КАС РФ, суд

Р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления Непубличного Акционерного общества «Первое коллекторское бюро» к Управлению федеральной службы судебных приставов по Курской области, судебному приставу исполнителю ОСП по Фатежскому,Золотухинскому и Поныровскому районам УФССП России по Курской области ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности устранить допущенные нарушения - отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Курского областного суда через Золотухинский районный суд Курской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 04 сентября 2020 года.

Судья ( подпись) И.Г.Умеренкова