Решение № 2-655/2020 2-655/2020~М-204/2020 М-204/2020 от 19 апреля 2020 г. по делу № 2-655/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 апреля 2020 года г. Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи – Лазаревой Н.В.

при секретаре Ивановой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-655/20 по иску Администрации м.р. Ставропольского района Самарской области к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка, сносе (демонтаже) расположенных на нем объектов, по встречному исковому заявлению ФИО1 к Администрации м.р. Ставропольского района Самарской области об определении площади и установления границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального района Ставропольский Самарского области обратилась в Ставропольский районный суд Самарской области с иском к ФИО1, просит обязать ФИО1 освободить самовольно занятый земельный участок, ориентировочной площадью 467 кв.м., а именно: южную часть участка от <адрес> (441 кв. м.) от ограждения и хозяйственных построек; юго-восточная часть участка <адрес> от гаража (8 кв.м.) и капитальной постройки (погреб 18 кв.м) путем сноса (демонтажа), расположенного на земельном участке капитального строения-гаража и погреба своими силами и за свой счет в двадцатидневный срок.

Требования мотивированны тем, что инспекцией муниципального контроля администрации муниципального района Ставропольский Самарской области была проведена плановая проверка соблюдения земельного законодательства гражданкой ФИО1, являющейся пользователем земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения было установлено, с юго-восточной и южной сторон от <адрес> ФИО1 без правоустанавливающих документов используется земельный участок, ориентировочной площадью 467 кв. м., а именно: южная часть участка (441 кв. м.) по периметру огорожена, используется под огород и размещение хозяйственных построек; юго-восточная часть используется под размещение гаража (8 кв.м.) и капитальной постройки (погреб 18 кв.м.), расположенный по адресу: <адрес> Указанная территория, используется ФИО1 без правоустанавливающих документов, земельный участок по вышеуказанному адресу на кадастровый учет не поставлен, право не зарегистрировано, в связи с чем используется ФИО1 самовольно, за что статьей 7.1 КоАП РФ установлена административная ответственность. О чем составлен акт №/ПФ от ДД.ММ.ГГГГ и выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушения земельного законодательства по роспись сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Нарушения ответчиком не устранены до настоящего времени.

ФИО1 обратилась в суд с встречными исковыми требованиями, в которых просит установить, что площадь принадлежащего ФИО1 земельного участка кадастровый №, расположенном по адресу: <адрес> составляет 656 кв.м. и определить местоположение границ земельного участка в фактической конфигурации, установленной межевым планом, подготовленным ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО2 Также просит указать, что решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о площади и местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>

Встречные исковые требования мотивированы тем, что она является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное главой администрации с. Васильевка. Площадь земельного участка является ориентировочной (декларированной). Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства. С целью уточнения соответствия границ сведениям ЕГРН истец обратился в ООО «РегБТИ», кадастровому инженеру ФИО2 подготовил межевой план, в соответствии с которым выявлены следующие расхождения. Площадь земельного участка по Свидетельству на право собственности № от ДД.ММ.ГГГГ. составляет 2300 кв.м. В ходе выполнения кадастровых работ было выявлено следующее, в <адрес> располагается многоквартирный жилой дом, в 1992 г., при покупке квартиры собственникам были предоставлены участки рядом с МКД, некоторые собственники квартир приватизировали участки (им выдали свидетельство) некоторые просто пользовались и пользуются до настоящего времени безрегистрационных прав. Проанализирую план выданного управлением Росреестра. В данном документе указан большой участок который был предоставлен желающим собственникам квартир МКД дополнительно было обращение к Главе с.п. Васильевка о предоставлении схемы расположения земельного участка расположенного по адресу: <адрес> и смежных участков. Данный чертеж Глава с.п. Васильевка предоставил, из чертежа главы с.п. Васильевки было видно, что часть смежной границы от т.н4 до т.н1 в собственность был предоставлен и присвоен адрес участку, часть границы от т.н2 до т.н3 сведений о собственнике и адресе в администрации отсутствует (т.е. данный участок в собственность взят не был граница является административной землей). В отношении данного земельного участка был проведен выезд на местность и производился замер границ земельного участка по фактически сложившимся границам, которые не изменялись в течение 15 лет и более. Сложившиеся границы земельного участка обозначены на местности капитальным забором. В процессе компьютерной обработки вычислены координаты всех углов поворота границ. Площадь вычисления автоматизировано по координатам и составила 656 кв.м.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, просил рассмотреть без их участия, поддержала исковые требования и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске, по встречным исковым требованиям просит принять решение в соответствии с действующим законодательством.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, просила рассмотреть без ее участия, исковые требования администрации не признала, пояснив, что согласно решения № от ДД.ММ.ГГГГ земельные участки в с. Васильевка, прилегающие к домам, была закреплена за гражданами, являющимися домовладельцами в размерах фактического пользования, согласно свидетельства о праве бессрочного (постоянного пользования) № от ДД.ММ.ГГГГ ей предоставлен земельный участок площадью 2300 кв.м. по адресу: <адрес>. Многоквартирный жилой дом в <адрес> был построен на основании АПЗ № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствие с которым, строительство многоквартирного жилого дома были предусмотрены хозсараи для каждой квартиры. В данном доме семья проживает с 1991 года, квартира была приватизирована в 2014 году, а хозпостройки не оформлялись ввиду отсутствия нормативных документов по регистрации имущества МКД. Поддержала встречные исковые требования, просила удовлетворить.

Представитель третьего лица - администрации с.п. Васильевка м.р. Ставропольский Самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, просил рассмотреть без их участия, поддержали исковые требования Администрации м.р. Ставропольский Самарской области в полном объеме.

Третьи лица – ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, представитель третьего лица – ФГБУ ФКП по Самарской области, третье лицо - кадастровый инженер ФИО2 в судебное заседание не явились, возражений по заявленным требованиям не представили.

Представитель ООО «РегБТИ», сотрудником которого является кадастровый инженер ФИО2 - ФИО7 действующий по доверенности в судебном заседании 11.03.2020 года пояснил, что их организацией проводилась подготовка межевого плана, специалисты выезжали проводили осмотр и замер данного земельного участка. Участок огорожен – это огород, огороженный забором, площадь земельного участка установлена путем геодезических замеров. Установлены фактические границы земельного участка. Споров со смежными землепользователями по данному участку не имеется. Границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями С-выми, ФИО6, ФИО4.

Исследовав представленные сторонами письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.

Судом установлено, что инспекцией муниципального контроля администрации муниципального района Ставропольский Самарской области была проведена плановая проверка соблюдения земельного законодательства гражданкой ФИО1, являющейся пользователем земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ было подготовлено уведомление о проведении проверки. Данное уведомление было вручено ФИО1 под роспись.

Как следует из требований ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проведения было установлено, что с юго-восточной и южной сторон от <адрес> ФИО1 без правоустанавливающих документов используется земельный участок, ориентировочной площадью 467 кв. м., а именно: южная часть участка (441 кв.м.) по периметру огорожена, используется под огород и размещение хозяйственных построек; юго-восточная часть используется под размещение гаража (8 кв.м.) и капитальной постройки (погреб 18 кв.м.),расположенный по адресу: <адрес> участок с юго-западной стороны от <адрес>. Указанная территория, используется ФИО1 без правоустанавливающих документов, земельный участок по вышеуказанному адресу на кадастровый учет не поставлен, право не зарегистрировано, в связи с чем используется ФИО1 самовольно, за что статьей 7.1 КоАП РФ установлена административная ответственность. О чем составлен акт №/ПФ от ДД.ММ.ГГГГ и выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушения земельного законодательства по роспись сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О ведении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации», органам местного самоуправления предоставляются полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. Таким образом, органом уполномоченным на распоряжение указанным земельным участком, является администрация муниципального района Ставропольский Самарской области.

В действиях ФИО1 согласно первоначальных исковых требований усматриваются признаки нарушения статьи 25,26 Земельного кодекса РФ. ФИО1 допущено самовольное занятие земельного участка ориентировочной площадью 26 кв.м., в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Судом также установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное главой администрации с. Васильевка.

Право собственности ФИО1 на данный земельный участок не оспорено, недействительным не признано.

Согласно ст. 25 ЗК РФ права на земельный участок возникают в установленном законом порядке и подлежат государственной регистрации. Согласно ст. 26 ЗК РФ права на земельный участок удостоверяются документами в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ст. 70 ЗК РФ, государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ст. 8 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 года № 218-ФЗ (Далее Закон «О государственной регистрации недвижимости»), в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

При этом, к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков.

Согласно ч.8 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с ч.10 указанной правовой нормы при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Земельный участок принадлежащий на праве собственности ФИО1 зарегистрирован в ЕГРН в установленном порядке. Площадь земельного участка по Свидетельству на право собственности № от ДД.ММ.ГГГГ составляет 2300 кв.м. Площадь земельного участка ФИО1 является ориентировочной (декларированной). Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства. С целью уточнения соответствия границ сведениям ЕГРН истец обратился в ООО «РегБТИ», кадастровому инженеру ФИО2 подготовил межевой план, в соответствии с которым выявлены следующие расхождения:

Согласно ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно ст. 18 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования.

Согласно ст. 21 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

В силу ст. 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В межевом плане указываются:

сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков;

сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете части или частей земельного участка;

новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Границы земельного участка не должны пересекать границы муниципального образования, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого муниципального образования в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы населенного пункта, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого населенного пункта в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением случая образования земельного участка для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также размещения водохранилищ, иных искусственных водных объектов или случая выявления воспроизведенной в Едином государственном реестре недвижимости ошибки в определении местоположения границ территориальной зоны.

Форма и состав сведений межевого плана, требования к его подготовке, а также требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению: собственника объекта недвижимости - при государственном кадастровом учете в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

Согласно ст. 43 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

В отношении земельных участков, местоположение границ которых в соответствии с федеральным законом считается согласованным, осуществляется государственный кадастровый учет в связи с изменением характеристик объекта недвижимости.

Как установлено судом и не оспорено лицами участвующим в деле в ходе проведения кадастровых работ земельного участка истца было установлено местоположение границ принадлежащего ему участка.

Из заключения кадастрового инженера следует, что в ходе выполнения кадастровых работ было выявлено следующее, в <адрес> располагается многоквартирный жилой дом, в 1992 г., при покупке квартиры собственникам были предоставлены участки рядом с МКД, некоторые собственники квартир приватизировали участки (им выдали свидетельство) некоторые просто пользовались и пользуются до настоящего времени без регистрационных прав. Проанализировав план выданного управлением Росреестра, в данном документе указан большой участок который был предоставлен желающим собственникам квартир МКД, дополнительно было обращение к Главе с.п. Васильевка о предоставлении схемы расположения земельного участка расположенного по адресу: <адрес> и смежных участков. Данный чертеж Глава с.п. Васильевка предоставил, из чертежа главы с.п. Васильевки было видно, что часть смежной границы от т.н4 до т.н1 в собственность был предоставлен и присвоен адрес участку, часть границы от т.н2 до т.н3 сведений о собственнике и адресе в администрации отсутствует (т.е. данный участок в собственность взят не был граница является административной землей.

Согласно 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

В данном случае документом, подтверждающем право на земельный участок является Свидетельство на право собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, которое выдавалось без графической части, подтверждающей местоположение границ участка. Таким образом, определить местоположение границ земельного участка на основании документа, подтверждающего право не земельный участок не предоставляется возможным.

В связи с вышеизложенным в отношении данного земельного участка был проведен выезд на местность и производился замер границ земельного участка по фактически сложившимся границам, которые не изменялись в течение 15 лет и более. Сложившиеся границы земельного участка обозначены на местности капитальным забором. Замер производился геодезическим способом с использованием высокоточного сертифицированного оборудования (Дальномер лазерный LeicaDISTOTMi. В процессе компьютерной обработки вычислены координаты всех углов поворота границ. Площадь вычисления автоматизировано по координатам и составила 656 кв.м.

На основании решения малого Совета от ДД.ММ.ГГГГ за гражданами являющимися домовладельцами решено закрепить земельные участки в с. Васильевка прилегающие к домам в размерах фактического использования.

Учитывая данные обстоятельства, у суда имеются основания для установления площади и границ спорного земельного участка площадью и в границах установленных в межевом плане кадастровым инженером, а именно южной части участка от <адрес>

Согласно ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Доказательств наличия у ФИО1 прав на уточнение местоположения границ и площади земельного участка в заявленных координатах суду не представлено. Также как и не представлено, что данный участок земли выделен как участок под многоквартирный дом.

Определяя местоположение смежной границы, суд должен руководствоваться фактической границей, что соответствует положениям пункта 10 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", однако никаких доказательств существования иной границы, в том числе в координатах, указанных в межевом плане, истцом не представлено. Доказательств наличия иного земельного участка во владении ФИО1, суду также представлены.

Таким образом требования истца в части возложения обязанности на ФИО1 освободить самовольно занятый земельный участок, ориентировочной площадью 467 кв.м., а именно: южную часть участка от <адрес> (441 кв.м.) от ограждения и хозяйственных построек удовлетворению не подлежат ввиду законности и обоснованности и необходимости удовлетворения требований ФИО1 об установлении местоположения границ земельного участка.

Однако согласно представленных суду документов земельный участок с юго-восточной части участка <адрес> от гаража (8 кв.м.) и капитальной постройки (погреб 18 кв.м.) ФИО1 используются без правоустанавливающих документов.

Данный факт подтвержден стороной истца и не отрицается стороной ответчика и третьими лицами.

ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии было принято решение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 7.1 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии принято постановление о назначении административного наказания, согласно которому ФИО1 привлечена к административной ответственности, предусмотренной ст. 7.1 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 5 000 рублей.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № администрацией муниципального района Ставропольский Самарской области было принято решение о проведении внеплановой проверки соблюдения гражданкой ФИО1 земельного законодательства РФ.

ДД.ММ.ГГГГ было подготовлено уведомление о проведении проверки. Данное уведомление было вручено ФИО1 под роспись.

ДД.ММ.ГГГГ инспекцией муниципального контроля был составлен акт проверки соблюдения земельного законодательства №/ВП.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 под роспись вручено уведомление о времени и месте составления в отношении ее протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ отделом муниципального земельного контроля был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Материал по делу об административном правонарушении был направлен на рассмотрение мировому судье Ставропольского районного суда Самарской области.

Акт проверки соблюдения земельного законодательства №/ВП и протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ были направлены в адрес почтовым отправлением.

Судом установлено и не оспорено ответчиком, что незаконное использование земельного участка ограничивает доступ на земельный участок, являющийся муниципальной собственностью, что является административным правонарушением, предусмотренным ст. 7.1. КоАП РФ, а также усматриваются признаки нарушений статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, ответственность за которое предусматривается п. 1 статьей 9.5 КоАП РФ.

До настоящего времени снос (демонтаж) расположенных на земельном участке строений не осуществлен.

На основании ст. 29 ЗК РФ в редакции действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст.ст. 9,10 и 11 настоящего Кодекса.

Согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 года № 137 распоряжение земельными участками государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством РФ.

В силу ст. 60 ЗК РФ положение, существовавшее до нарушения права на земельный участок, должно быть восстановлено, а действия нарушающие право на земельный участок или создающие угрозу его нарушения, пресечены.

Частью 2 ст. 76 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Следуя абз. 7 ст. 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно п. 2 ст. 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Статьей 3.1 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлены правовые основы для разграничения государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральная собственность), собственность субъекта Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальная собственность).

Согласно п. 10 ст. 3 названного Закона распоряжение земельными участками, указанными в ст. 3.1, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 использует земельный участок ориентировочной площадью 26 кв.м.: от гаража (8 кв.м.) и капитальной постройки (погреб 18 кв.м.), без правоустанавливающих документов. Законность владения ответчиком не доказана.

В связи с чем, самовольно занятый земельный участок подлежит освобождению.

Исходя из смысла ст. 10 ГК РФ, граждане должны добросовестно использовать свои гражданские права и обязанности. Не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

На основании изложенного, оценивая имеющуюся в деле совокупность представленных сторонами доказательств, учитывая баланс взаимных прав и законных интересов сторон, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворении требований истца об обязании освободить самовольно занятый земельный участок путем сноса (демонтажа) расположенных на земельном участке хозяйственных построек и ограждения своими силами и за свой счет.

Принимая во внимание, что действующей редакцией пункта 4 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации срок для сноса самовольной постройки устанавливается с учетом характера самовольной постройки, и не может составлять менее чем три месяца и более чем двенадцать месяцев.

С учетом изложенного выше, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о возложении обязанности на ФИО1 освободить самовольно занятый земельный участок ориентировочной площадью 26 кв.м.: от гаража (8 кв.м.) и капитальной постройки (погреб 18 кв.м.), путем сноса (демонтажа) расположенных на земельном участке капитальной постройки и ограждения, установив срок для исполнения обязанности снести самовольное строение в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Кроме того, суд полагает, что необходимо установить местоположение спорного земельного участка по координатным точкам в соответствии с межевым планом, так как он разработан с учетом правоустанавливающих документов на земельный участок.

Как установлено в ходе судебного заседания, права смежных землепользователей не нарушены. Споров по границе нет. Следовательно, границы земельного участка могут быть уточнены в соответствии с данными представленными в межевом плане, в связи с чем заявленные встречные исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.103 ГК РФ государственная пошлина, от которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход государства.

Таким образом, с ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194 – 214 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации муниципального района Ставропольский Самарского области к ФИО1 – удовлетворить частично.

Обязать ФИО1 освободить самовольно занятый земельный участок, с юго-восточной части участка <адрес> от гаража (8 кв.м.) и капитальной постройки (погреб 18 кв.м.) путем сноса (демонтажа), расположенного на земельном участке капитального строения-гаража и погреба своими силами и за свой счет в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Встречные исковые требования ФИО1 к администрации муниципального района Ставропольский об установлении местоположения границ земельного участка – удовлетворить.

Установить площадь принадлежащего ФИО1 земельного участка кадастровый №, расположенном по адресу: <адрес> составляет 656 кв.м. и определить местоположение границ земельного участка в фактической конфигурации:

Обозначение характерны х точек границ

Координаты, м

Сущеествующие координаты, м

Уточненные координаты, м

X
Y

X
Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение суда является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Самарский областной суд через Ставропольский районный суд.

Судья Н.В. Лазарева

Мотивированное решение изготовлено 23.04.2020 года