Решение № 12-17/2017 12-327/2016 от 22 января 2017 г. по делу № 12-17/2017

Дело №12-17/2017


РЕШЕНИЕ

г. Орехово-Зуево Московской области ДД.ММ.ГГГГ

Судья Орехово-Зуевского городского суда Московской области Н.В. Пронякин,

с участием: защитника Государственного бюджетного учреждения Московской области «МОСАВТОДОР» (далее ГБУ МО «Мосавтодор») ФИО1,

представителя территориального отдела №13 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области ФИО2,

при секретаре Яриковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ГБУ МО «Мосавтодор» ФИО1 на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенного консультантом территориального отдела № территориального управления Госадмтехнадзора Московской области-старшим государственным административно-техническим инспектором Московской области ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.4 Закона Московской области №37/2016-ОЗ от 04.05.2016 года «Кодекса Московской области об административных правонарушениях» (далее КоАП МО),

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ консультантом территориального отдела № территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – старшим государственным административно-техническим инспектором ФИО3, вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.6.4 КоАП МО юридического лица – ГБУ МО «Мосавтодор», и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Органом административной юрисдикции установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения проверки по адресу: <адрес> было обнаружено, что урна переполнена мусором, на фасадах остановочного павильона выявлено наличие объявлений, обрывков объявлений, графических надписей и изображений, разрушение окрасочного слоя, общее загрязнение поверхности фасадов автопавильона, чем нарушены ст. 50 п.1 «а», ст.56 п.10, п.11 «г», ст.68 п. 1 «б», ст. 70 п. 1, п.2 Закона МО №191/2014-ОЗ от 30.12.2014 года «О благоустройстве в Московской области».

Не согласившись с постановлением, защитник ГБУ МО «Мосавтодор» – ФИО1, подал на него жалобу, в которой указывает, что должностным лицом, вынесшим обжалуемое постановление не дана надлежащая оценка событию административного правонарушения, материалы дела не содержат доказательств, что юридическое лицо имело возможность для соблюдения норм и правил, за нарушение которых оно привлечено к ответственности. Также в жалобе указано, что правонарушение устранено в указанный срок. Кроме того, автор жалобы просит честь, что ГБУ МО «Мосавтодор» является бюджетной организацией и финансируется за счет средств бюджета Московской области. Автор жалобы просит постановление по делу об административном правонарушении изменить на предупреждение или снизить размер административного штрафа.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, суд считает вышеуказанное постановление в отношении ГБУ МО «Мосавтодор», подлежащим изменению по следующим основаниям.

На основании ст. 30.6 КоАП РФ, суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст.24.1 КоАПРФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как следует из материалов дела, сотрудниками Госадмтехнадзора ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка, в ходе которой выявлено правонарушение, выразившееся в нарушении установленных нормативными правовыми актами Московской области, нормативными актами органов местного самоуправления требований к содержанию торговых палаток, павильонов, киосков, предназначенных для осуществления торговли или предоставления услуг, металлических гаражей, тентов, для автомобилей навесов, санитарно-бытовых, складских сооружений, ангаров, фасадов нежилых зданий, сооружений, находящихся на <адрес>. По результатам проверки составлено предписание от ДД.ММ.ГГГГ №. На месте административного правонарушения осуществлена фотосъемка.

ДД.ММ.ГГГГ по факту выявленного правонарушения в отношении ГБУ МО «Мосавтодор» составлен протокол об административном правонарушении №, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.6.4 КоАП МО.

ДД.ММ.ГГГГ инспектором Госадмтехнадзора Московской области вынесено постановление № о привлечении ГБУ МО «Мосавтодор» к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.6.4 КоАП МО и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

В соответствии ч.1 ст.6.4 КоАП МО нарушение установленных нормативными правовыми актами Московской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления требований к содержанию торговых палаток, павильонов, киосков, предназначенных для осуществления торговли или предоставления услуг, металлических гаражей, тентов для автомобилей, навесов, санитарно-бытовых, складских сооружений, ангаров, фасадов нежилых зданий, сооружений – влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысячрублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысячрублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысячрублей.

Совершение юридическим лицом вмененного ему административного правонарушения, подтверждено материалами дела, а именно: актом осмотра территории № от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалами к нему, предписанием, протоколом об административном правонарушении. Также представитель ГБУ МО «Мосавтодор» не отрицает факт совершения административного правонарушения.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что выявленное нарушение в сфере благоустройства на территории Московской области юридическим лицом было устранено. Однако, указанное обстоятельство, не было в полной мере учтено при назначении наказания.

При рассмотрении данной жалобы суд также учитывает особенности материального (экономического) статуса привлекаемого к ответственности юридического лица, как бюджетного учреждения.

Таким образом, учитывая, что ГБУ МО «Мосавтодор» является бюджетной организацией, а также характер и последствия правонарушения, суд считает возможным снизить установленный постановлением административного органа размер административного штрафа до 10 000 рублей (то есть до нижнего предела, установленного санкцией ч.1 ст.6.4 КоАП МО).

Суд считает, что административное наказание в сумме административного штрафа 10000 рублей в рассматриваемом случае соответствует тяжести совершенного правонарушения, а также принципам справедливости, целесообразности и законности административной ответственности.

При таких обстоятельствах, Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное консультантом территориального отдела №13 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – старшим государственным административно-техническим инспектором Московской области ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.4 КоАП МО в отношении ГБУ МО «Мосавтодор» подлежит изменению в части назначенного административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное консультантом территориального отдела №13 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – старшим государственным административно-техническим инспектором Московской области ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.4 КоАП МО в отношении ГБУ МО «Мосавтодор», которому назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей – изменить, назначить указанному юридическому лицу административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Орехово-Зуевского городского суда

Московской области Н.В. Пронякин