Решение № 2-19/2024 2-19/2024(2-405/2023;)~М-415/2023 2-405/2023 М-415/2023 от 27 февраля 2024 г. по делу № 2-19/2024

Дело № 2-19/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 февраля 2024г. п. Куеда

Куединский районный суд Пермского края

в составе председательствующего Ермаковой О.В.,

при секретаре Бадртдиновой З.Н.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пермскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, о включении периодов работы в специальный страховой стаж для назначения досрочной пенсии по старости, о перерасчете пенсии

УСТАНОВИЛ

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к ОСФР по Пермскому краю, в обоснование которого указал, что по достижению возраста 58 лет, 25 сентября 2023 г. он обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением территориального органа Фонда Пенсионного и социального страхования № 230000029393/323371/23 от 27 сентября 2023 г. ему была назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ с 25 сентября 2023 г. бессрочно. 10 ноября 2023 г. руководителем территориального органа Фонда Пенсионного и социального страхования решением № 230000003029/32337/23 было отменено ранее принятое решение от 27 сентября 2023 г. и в назначении пенсии отказано в виду отсутствия необходимого стажа. В специальный стаж включено 6 лет 1 месяц 3 дня. Не включены периоды его работы в колхозе «За мир» в качестве сварщика в 1985 г., 1986 г., 1987, а также в качестве электрогазосварщика в ООО «За мир» с 2003 по 2006 г.г. Считает, что указанные периоды работы не исключены из специального стажа не обосновано, данные периоды работы подтверждаются документально, имеются соответствующие записи в трудовой книжке, в книгах учета расчетов по оплате труда, в книгах учета трудового стажа колхозника, лицевых счетах. Требование о подтверждении полной занятости и вида сварки к периоду работы в качестве сварщика до 1 января 1992 г. не обосновано, в силу закона эти периоды должна засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки. Просил включить в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы сварщиком в колхозе «За мир» в 1985 году 5 дней, в 1986 г. 317 дней, в 1987 г. 285 дней, а также электрогазосварщиком в ООО «За мир» в 2003 г. 239 дней, в 2004 г. 261 день, в 2005 г. 199 дней, в 2006 г. 159 дней. Обязать произвести перерасчет пенсии и начисления пенсии с учетом указанных периодов.

В последующем истец ФИО1 уточнил исковые требования, просил признать незаконным и отменить решение об отказе в установлении пенсии от 10 ноября 2023 г. ОФСФР по Пермскому краю в отношении него. Обязать включить ОСФР по Пермскому краю в специальный страховой стаж ФИО1 по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы сварщиком в колхозе «За мир» в 1985 году 5 дней, в 1986 г. 317 дней, в 1987 г. 285 дней и назначить дорочную страховую пенсию с момента обращения с заявлением о назначении пенсии с 25 сентября 2023 г..

В остальной части истец ФИО1 от исковых требований отказался, в том числе о включении периодов работы электрогазосварщиком в ООО «За мир» в 2003 г. 239 дней, в 2004 г. 261 день, в 2005 г. 199 дней, в 2006 г. 159 дней, а также от требования о перерасчете пенсии. Отказ от иска в данной части принят судом, определением от 28 февраля 2024 г. в данной части производство по делу прекращено.

В судебном заседание истец ФИО1 на уточненных требованиях настаивал, показал суду, что трудовую деятельность начал в колхозе «За мир» с 1987 года, после армии вернулся в колхоз и стал работать в качестве сварщика до октября 1990 г.. В 1996 г. прошел обучение на сварщика в Чернушинском учебном комбинате, получил свидетельство сварщика. Все записи о принятии на работу сварщиком и о переводе трактористом имеются в трудовой книжке. 25 сентября 2023 г. ему исполнилось 58 лет, он обратился в пенсионный орган за назначением льготной пенсии, так как полагал, что им отработан стаж не менее 6 лет 3 месяцев для выхода на пенсию в 58 лет.

Представитель ответчика ОСФР по Пермскому краю ФИО2 в судебном заседании 6 февраля 2023 г. с иском была не согласна, в судебное заседание 28 февраля 2023 г. не явилась, просила о рассмотрении дела в е отсутствие. Суду пояснила, что при проверке решения от 27 сентября 2023 г. выявлены ошибки, решение отменено, исключены периоды, поименованные в исковом заявлении. С иском не согласна. Полагает, что истец не доказал что истец осуществлял работу на сварочных аппаратах ручной сварки либо автоматических сварочных аппаратах с применением флюса не ниже 3 класса опасности, а также по периоду после 1 января 1992 г. отсутствуют доказательства полной занятости истца на специальных видах работ. Кроме того, полагала, что без соответствующего удостоверения о прохождении учебы сварщиком он не мог быть допущен к такого вида работам. Доказательств того, что до спорного периода он прошел учебу истец не представил. Учитывая, что специальный стаж истца на дату обращения 25 сентября 2023 г. мене 6 лет 3 месяцев, то он не имеет права на досрочный выход на пенсию в 58 лет. Просила в иске отказать.

Заслушав участников судебного заседания, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец 25 сентября 2023 г. по достижению возраста 58 лет г. обратился в ОСФР по Пермскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с выполнением работ с тяжелыми условиями труда не менее 6 лет 3 месяцев при страховом стаже не менее 25 лет.

Решением территориального органа Фонда Пенсионного и социального страхования № 230000029393/323371/23 от 27 сентября 2023 г. ФИО1 была назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ с 25 сентября 2023 г. бессрочно.

10 ноября 2023 г. руководителем территориального органа Фонда Пенсионного и социального страхования решением № 230000003029/32337/23 было отменено ранее принятое решение от 27 сентября 2023 г. и в назначении пенсии ФИО1 отказано в виду отсутствия необходимого стажа. В специальный стаж включено 6 лет 1 месяц 3 дня. Не включены периоды его работы в колхозе «За мир» в качестве сварщика в 1985 г., 1986 г., 1987. ( л.д. 8)

Истец ФИО1 не согласившись с решением руководителя территориального органа ОФСР по Пермскому краю обратился в суд с указанными требованиями, претендует с учетом уточнения иска на включение в специальный стаж следующих периодов работы: сварщиком в колхозе «За мир» в 1985 году 5 дней, в 1986 г. 317 дней, в 1987 г. 285 дней.

Пунктами 2 и 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Из подп. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", следует, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время работ, выполнявшихся до 1 января 1992г., и предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10.

Список N 2 от 22 августа 1956 г. N 1173 в разделе XXXII "Общие профессии" предусматривал профессии газосварщика и электросварщика.

В Список N 2 от 26 января 1991 г. N 10 в раздел XXXIII "Общие профессии" включены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, электросварщики ручной сварки.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517 "О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет" (пункт 2) Министерству труда РСФСР предоставлено право давать разъяснения о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, списков работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию за выслугу лет, правил исчисления выслуги для назначения пенсий.

Таким образом, до 1 января 1992 г. работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки и подтверждения постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными Списками, а после 1 января 1992 г. данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при подтверждении соответствующих условий работы.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что он 20 декабря 1985 г. был принят на работу сварщиком в колхоз «За мир», распоряжение о 20 декабря 1985 г. (запись № 3), 10 октября 1990 г. переведен трактористом, приказ № 70 от 19 сентября 1990 г. (запись № 4), 28 мая 2024 г. уволен по собственному желанию, приказ № 24 от 28 мая 2004 г.. ( л.д. 10-14)

Согласно справке № 11 от 24 ноября 2023 г., выданной ООО «За мир» ФИО1 работал в колхозе «За мир» с июля 1983 по сентябрь 1983 г., с декабря 1985 г. по ноябрь 2006 г.. В результате пожара в январе 2021 г. администратвного зания ООО «За мир» большая часть архива сгорела, книги приказов до 1998 г. не сохранились. Сохранены книги учета расчетов по оплате труда, книги учета трудового стажа и заработка колхозников, а также лицевые счета с 1983 по 20006г.. Имеются следующие сведения на ФИО1 : 1985 г. сварщик 5 дней, 1986 г. сварщик 317 дней, 1987 г. сварщик 285 дней. (л.д. 16). Согласно справке от 24 ноября 2023 г. ООО «За мир» о сумме заработка, в указанные периоды у ФИО1 имеется заработок, производились отчисления в ПФ. (л.д. 17).

О факте пожара также свидетельствует представленная информация из 18 ОНД МЧС (л.д. 46).

Из пояснений истца ФИО1, представителя третьего лица ООО «За мир» директора ФИО3, свидетеля <ФИО>10, <ФИО>11 следует, что в колхозе «За мир» при ручной сварке использовался трансформатор сварочный ТДМ-401У2, истцом представлены фотографии данного сварочного аппарата, которые истец сделал в период рассмотрения дела в МТМ ООО «За мир» (л.д. 35), истец также представил информация из Интернета, находящейся в общем доступе о характеристиках данного сварочного аппарата (л.д. 61), который предназначен для ручной дуговой сварки, резке и наплавки металла, что также соответствует показаниям допрошенных свидетелей <ФИО>12, <ФИО>13, <ФИО>11 представителя третьего лица ФИО3 об использовании в колхозе только ручной сварки, на двух сварочных аппаратах, один из которых был стационарный, а второй перевозной, установлен на тракторе.

Согласно Акту проверки факта работу ФИО1 от 29 апреля 2022 г. в нем имеется сведения о наличии в Наблюдательном деле информации за 2020 г. о работе сварщиков на резке и ручной сварке электродами постоянного и переменного тока на передвижном сварочном аппарате САК 20к.

В соответствии с "Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичное положение было закреплено в ст. 39 КЗоТ РСФСР.

Судом установлено, что запись в трудовую книжку истца о работе в колхозе «За мир» за 20 декабря 1985 г. внесена работодателем без указания ссылки на распоряжение либо приказ. Вместе с тем, поскольку факт работы ФИО1 в колхозе «За мир» в качестве сварщика подтвержден, отсутствие в трудовой книжке ссылки на приказ о приеме на работу не может служить причиной для не зачисления в специальный стаж спорного периода с указанной даты (20 декабря 1985 г.), при этом дата приема на работу соответствует количеству отработанных в 1985 г. дней- 5 дней.

Таким образом, суд, приходит к выводу о наличии оснований для включения в специальный стаж истца периодов работы в колхозе «За мир» до 1 января 1992 г. в качестве сварщика, поскольку любая работа электросварщика и электрогазосварщика, газосварщика, выполняемая до 01 января 1992 года, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. При этом, не требуется какое-либо дополнительное подтверждение факта работы в режиме полного рабочего дня, что предусмотрено п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку спорный период имел место до 1 января 1992 г., а записи в трудовой книжке и сведения о з заработке истца свидетельствуют о постоянном характере работы истца.

Вместе с тем, суд считает необходимым включить периоды работы истца на льготных условиях лишь за период в 1987 году (285 дней), поскольку для работы по процессии электросварщика, сварщика, газосварщика необходимо наличие специального допуска и прохождения обучения, которое истец ФИО1, согласно его пояснениям, пояснениям представителя третьего лица ФИО3, свидетелей <ФИО>11, <ФИО>13 и <ФИО>14 прошел лишь весной 1996 года, само удостоверение не сохранилось, также как и сведений в учебном учреждении.

Таким образом, суд удовлетворяет требования истца частично. Включение в специальный стаж в качестве сварщика в 1997 г. в количестве 285 дней (более 9 месяцев), с учетом уже включенного пенсионным органом Решением от 10 ноября 2023 г. стажа 6 лет 1 месяц 3 дня, является достаточным для досрочного назначения льготной пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ в возрасте 58 лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить Решение Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Пермскому краю № 230000030290/323371/23 от 10 ноября 2023 г. в части отказа ФИО1 в назначении досочно страховой пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать ОСФР по Пермскому краю включить в специальный страховой стаж ФИО1 по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы сварщиком в колхозе «За мир» в 1987 г. в количестве 285 дней и

назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, с 25 сентября 2023 г..

В остальной части в удовлетворении требований отказать.

Решение в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Куединский районный суд.

Судья (подпись)

Копия верна

Судья О.В. Ермакова

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ